今年的全國(guó)兩會(huì)上，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一度成為高頻熱詞。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，從企業(yè)生存到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從科技創(chuàng)新到技術(shù)進(jìn)步，越來(lái)越多的關(guān)注目光投向了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。此次兩會(huì)中的不少提案都圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“科技成果轉(zhuǎn)化”展開(kāi)，涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、藥品研發(fā)等方方面面。

　　3月18日，第五期中企視訊《知新大講堂》特別節(jié)目線上開(kāi)播，上海市第十五屆人大代表、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)理事長(zhǎng)吳堅(jiān)，南通市政協(xié)委員、南通市崇川區(qū)政協(xié)常委華剛做客直播間，長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)郭國(guó)中擔(dān)任主持人，共同從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展等角度解讀兩會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提案。

　　聚焦兩會(huì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“最強(qiáng)音”

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超1600萬(wàn)家，僅去年就新增注冊(cè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)注冊(cè)企業(yè)710萬(wàn)余家，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)新的爆發(fā)期。但面對(duì)一系列新現(xiàn)象、新問(wèn)題、新客體等，對(duì)既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的主體、客體以及倫理問(wèn)題提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也對(duì)司法機(jī)關(guān)適用法律以及立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法、民主立法的能力都提出了更高的要求。

　　中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德教授提出了“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的建議。面對(duì)新業(yè)態(tài)，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法，一方面，立法要積極適應(yīng)現(xiàn)實(shí)、回應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新需求；另一方面，要充分發(fā)揮既有制度的調(diào)整潛力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善，要在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成熟框架下，以漸進(jìn)式完善的方式展開(kāi)，避免因立法冒進(jìn)而走彎路。

　　在全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件的數(shù)量也隨之激增。裁判中復(fù)雜技術(shù)事實(shí)認(rèn)定和法律適用的難度不斷加大，對(duì)優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的要求越來(lái)越高。格力電器股份有限公司董事長(zhǎng)董明珠從法院建設(shè)的角度出發(fā)，提出了關(guān)于“盡快設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的建議，希望實(shí)現(xiàn)從“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨(dú)立審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)終審案件的專(zhuān)門(mén)法院，充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)門(mén)性。

　　針對(duì)時(shí)下頻發(fā)的商標(biāo)搶注亂象，好醫(yī)生集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能建議“建立惡意注冊(cè)商標(biāo)‘黑名單’機(jī)制擴(kuò)大懲罰性賠償?shù)倪m用面”，適時(shí)出臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)懲罰性賠償審理指引，降低商標(biāo)權(quán)利人請(qǐng)求懲罰性賠償?shù)碾y度。人福醫(yī)藥董事長(zhǎng)李杰從藥品研發(fā)的角度出發(fā)，建議“加大藥品研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)‘完善雙首個(gè)仿制藥’激勵(lì)制度”，希望增加臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的保護(hù)對(duì)象，改良型新藥可設(shè)立4年保護(hù)期。

　　此外，廣博集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平提出“加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟的打擊力度”，建議明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟反賠責(zé)任的法律依據(jù)。天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊尉劢埂瓣P(guān)于進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體系推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，希望完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的法律法規(guī)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估體系，并建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)打通“最后一公里”

　　為推動(dòng)上海完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度供給，吳堅(jiān)曾在兩年前就提出“盡快制定一部綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)”的議案，該議案在市十五屆人大二次會(huì)議上也被列為正式立法議案，最終《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》成功在上海市第十五屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上通過(guò)，并已于2021年3月1日施行。在今年的上海兩會(huì)期間，吳堅(jiān)又進(jìn)一步提出“關(guān)于制定浦東新區(qū)加強(qiáng)科技型企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)若干規(guī)定”的議案。

　　吳堅(jiān)表示，當(dāng)前很多企業(yè)在商業(yè)秘密維權(quán)過(guò)程中會(huì)碰到兩大問(wèn)題：

　　一是很難平衡企業(yè)和員工雙方的權(quán)益，針對(duì)涉及商業(yè)秘密的員工，企業(yè)需要制定相應(yīng)的保密措施，但在廓清權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，還需要給予員工一定的競(jìng)業(yè)補(bǔ)償。此外，對(duì)于高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)更新的速度很快，如何界定新興技術(shù)作為商業(yè)秘密的條件也存在困難。

　　二是企業(yè)和員工在維權(quán)中往往面臨舉證難、程序復(fù)雜，或?qū)徟兄芷诼L(zhǎng)等問(wèn)題，案件執(zhí)法的“最后一公里”沒(méi)有打通。吳堅(jiān)稱(chēng)，該議案的目的是希望上海尤其是浦東新區(qū)，嘗試制定具體的法律規(guī)定來(lái)解決上述難題，進(jìn)一步厘清法律保護(hù)的內(nèi)容與邊界，為受到侵權(quán)的企業(yè)與員工提供救濟(jì)。

　　同時(shí)，他也希望“通過(guò)《知新大講堂》節(jié)目的播出，號(hào)召領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家、學(xué)者、律師，或是碰到問(wèn)題的企業(yè)，能夠提供一些好的反饋與建議，共同推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)更上一層樓?！?br />
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境讓小微企業(yè)“投訴有方”

　　“大型企業(yè)往往都有專(zhuān)門(mén)的法務(wù)部門(mén)來(lái)處理法律糾紛，許多中小微企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不夠重視，他們?cè)谟龅酱祟?lèi)問(wèn)題時(shí)就顯得束手無(wú)策。“作為一名法律工作者，華剛在日常辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，“像初創(chuàng)企業(yè)或是高科技企業(yè)，一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)就可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，一次濫訴也可能讓上市進(jìn)程停滯，這些對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)都是‘不可承受之痛’。”

　　為此，在今年的兩會(huì)上，華剛遞交了一份題為《加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境》的提案，希望通過(guò)社會(huì)各方面的共同努力，來(lái)改變“中小微企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力”的局面，為他們營(yíng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

　　華剛表示，“當(dāng)前，我們的執(zhí)法部門(mén)較為分散，涉及專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等資產(chǎn)的執(zhí)法權(quán)都由不同機(jī)關(guān)來(lái)處理。因此，需要進(jìn)一步明確各個(gè)行政機(jī)關(guān)的受理范圍。此外，如果能建立聯(lián)絡(luò)員制度，方便企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行溝通，同時(shí)加大這方面的宣傳力度，就能讓小微企業(yè)能投訴有門(mén)、投訴有方。”