8月21日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》相關(guān)情況。

為充分發(fā)揮仲裁制度優(yōu)勢，服務(wù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，青島仲裁辦近期制定出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》共4個部分12條。主要圍繞高效化解糾紛、優(yōu)化仲裁服務(wù)、推進專業(yè)化建設(shè)、打造涉外亮點等4個方面制定具體措施。

仲裁解紛質(zhì)效方面

更加注重提升市場主體仲裁體驗感

優(yōu)化案件受理服務(wù)。一方面，常態(tài)化做好服務(wù)咨詢、網(wǎng)上立案、一次告知等立案工作。另一方面，注重拓展立案服務(wù)，組織專門力量，加強對新型案件、疑難復(fù)雜案件的仲裁申請指導(dǎo)，對有需求的企業(yè)優(yōu)先接待、優(yōu)先受理，充分滿足立案需求。

提升案件辦理質(zhì)效。一方面，加強精細化管理，完善內(nèi)部研討、專家論證、核閱管理、重點案件辦理等機制，強化鑒定機構(gòu)管理，科學壓縮審理周期，保障程序合規(guī)、結(jié)果公平。另一方面，做好精細化服務(wù)，組建專案辦理團隊，推動案件繁簡分流、快慢分道；根據(jù)當事人意愿，推行“雙休日開庭”，增加每周開庭排期數(shù)量，及時解決糾紛。

推進糾紛多元化解。持續(xù)健全仲裁前調(diào)解機制，提升法律咨詢、糾紛調(diào)解、仲裁確認一站式服務(wù)水平。深化與基層法院合作，推行“仲裁+調(diào)解+訴訟”模式，落實訴前調(diào)解分流機制，擴大仲裁調(diào)解影響力，高效、便捷、低成本化解糾紛。

強化案件管理監(jiān)督。主動接受法院、檢察院監(jiān)督，全面落實檢察監(jiān)督與仲裁工作銜接的實施意見、法仲聯(lián)動工作機制，營造仲裁友好型司法環(huán)境。主動完善內(nèi)部監(jiān)督，制定案件管理監(jiān)督規(guī)定，促進辦案質(zhì)效整體提升，保障企業(yè)合法權(quán)益。

仲裁服務(wù)方式方面

更加突出延伸服務(wù)鏈條和多元協(xié)同參與

開展“仲裁+”服務(wù)行動。堅持“問需于企”，建立常態(tài)化開展全員宣傳推廣仲裁法律制度工作機制，深化“領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專家參與、專員跟進”上門服務(wù)模式，為招商引資、工程建設(shè)等提供法律服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)少跑腿、服務(wù)多跑路。

建立“政會仲+企”聯(lián)動服務(wù)機制。協(xié)調(diào)建立政府部門、商協(xié)會、仲裁機構(gòu)聯(lián)動服務(wù)企業(yè)機制。在前期協(xié)作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大與工信產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外經(jīng)貿(mào)等行業(yè)主管部門溝通聯(lián)系力度；主動與商協(xié)會對接，通過建立合作機制、開展“仲裁進商會月”“仲裁開放周”等多樣化方式，形成橫向協(xié)調(diào)、一體聯(lián)動的惠企助企服務(wù)格局。

創(chuàng)新智慧仲裁“云服務(wù)”模式。從以線下仲裁為主的傳統(tǒng)服務(wù)模式，向在線服務(wù)、云端服務(wù)轉(zhuǎn)變，以“青島智慧仲裁平臺”項目建設(shè)為載體，打造應(yīng)用場景豐富、服務(wù)渠道多元、“一網(wǎng)通辦”、集約高效的仲裁綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)立案、審理、送達等全流程在線服務(wù)，讓企業(yè)充分享受指尖上的便利。

仲裁專業(yè)化建設(shè)方面

更加注重打造高品質(zhì)特色服務(wù)優(yōu)勢

妥善化解金融領(lǐng)域糾紛。針對金融糾紛批量化、類型化等特點，實行金融糾紛要素化辦理，完善同類型案件裁量一致化標準，以“一次開庭審結(jié)”為目標，實現(xiàn)金融類案件快審、快結(jié)。與國有銀行、全國性股份制商業(yè)銀行及保險機構(gòu)、地方金融組織對接，提供專業(yè)精準、權(quán)責對等的法律服務(wù)，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

打造建工專業(yè)仲裁品牌。針對建設(shè)工程糾紛專業(yè)性強、處理難度大等特點，制定建設(shè)工程糾紛辦案指引，綜合運用庭前調(diào)解、爭議評審、仲裁庭調(diào)解等手段化解糾紛。同時，聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市中級法院等構(gòu)建建設(shè)工程糾紛化解聯(lián)動機制，與市建筑業(yè)協(xié)會等聯(lián)合開展多元解紛集中推介活動，凝聚解紛合力，服務(wù)城市更新和城市建設(shè)。

深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。針對知識產(chǎn)權(quán)類糾紛保密性強、時效性強等特點，培育仲裁特色突出、精準匹配需求的知識產(chǎn)權(quán)保護新模式。深化訴源治理，聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)職能部門開展仲裁調(diào)解合作，共同完善有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的多層次糾紛化解體系，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

涉外仲裁推進方面

更加積極探索服務(wù)高水平對外開放的路徑舉措

加快發(fā)展海事仲裁。與青島海事法院聯(lián)合建立訴訟與仲裁銜接機制，促進海事仲裁與海事司法良性互動，助力提升國際航運中心軟實力，持續(xù)優(yōu)化青島國際航運中心建設(shè)仲裁保障。與自然資源部北海局、市海洋發(fā)展局、青島海事局等開展合作，推動仲裁融入海工裝備制造、航運、船舶管理等領(lǐng)域，協(xié)同服務(wù)青島國際航運中心建設(shè)。

拓展涉外服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮上合示范區(qū)國際仲裁院、國際貿(mào)易仲裁院作用，加強與“一帶一路”參與國、上合組織成員國仲裁機構(gòu)及商事調(diào)解組織交流合作，協(xié)同參與青島中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，形成仲調(diào)對接、便捷高效的糾紛化解模式，打造國際商事爭議解決優(yōu)選地。

下一步，青島仲裁辦將認真落實黨中央決策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，立足持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，精準突破、提質(zhì)增效，不折不扣抓好《若干措施》的宣傳解讀和落地落實，積極為廣大市場主體提供親和、高效的仲裁服務(wù)。

（編輯 王宇）