“科技紅聯(lián)”聚合力? “黨建聯(lián)姻”結(jié)碩果

——廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司開展“紅聯(lián)共建”實(shí)踐與探索

廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司黨委

　　為深入貫徹落實(shí)廣州市委和市國資委黨委關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的時(shí)代要求和深入開展“國企聯(lián)民企、共建促發(fā)展”紅聯(lián)共建（紅色引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)共建）工作部署，廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司（以下稱廣州產(chǎn)投集團(tuán)）結(jié)合國有資本投資運(yùn)營公司的特點(diǎn)，在全系統(tǒng)啟動(dòng)紅聯(lián)共建工作。

　　2020年底，廣州產(chǎn)投集團(tuán)在廣州國際企業(yè)孵化器園區(qū)以產(chǎn)業(yè)園為紐帶，聚焦中小民營科技企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了積極探索，開展“科技紅聯(lián) 共促發(fā)展”共建活動(dòng)，通過國企與民企“黨建聯(lián)姻”，堅(jiān)持以黨組織共建、陣地共享、活動(dòng)共辦、黨員共訓(xùn)、難題共解、合作共贏“六共”為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建“朋友圈”，構(gòu)建黨建“生態(tài)圈”，以“黨建鏈”引領(lǐng)“發(fā)展鏈”，帶動(dòng)“服務(wù)鏈”，提升“管理鏈”，達(dá)到相互促進(jìn)、合作共贏的效果，以“紅色動(dòng)力”激發(fā)中小科技企業(yè)“發(fā)展活力”?，F(xiàn)已初步形成了以廣州國際企業(yè)孵化器為典型的紅聯(lián)共建模式，力爭打造成為區(qū)域最具影響力的黨建品牌。

　　一、背景

　　2018年，習(xí)近平總書記在廣州考察時(shí)作出重要指示“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，我們要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件”。作為改革開放的排頭兵、粵港澳大灣區(qū)的核心城市，廣州非公經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展好，非公企業(yè)特別是中小科技企業(yè)高度聚集，如何發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建強(qiáng)、成效好，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

　　國有企業(yè)和民營企業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩支重要力量。一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。另一方面，黨建也為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。實(shí)施紅聯(lián)共建工作機(jī)制，就是要在黨建這個(gè)“紅色基因”的引領(lǐng)下，通過聯(lián)動(dòng)共建，攜手推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。

　　近年來，廣州市深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，針對部分中小民營企業(yè)黨組織弱化虛化邊緣化、黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng)等問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建“紅聯(lián)共建”工作機(jī)制，著力推動(dòng)國有企業(yè)與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織跨領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)共建，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局。

　　作為廣州市第一個(gè)國有資本投資運(yùn)營平臺，廣州產(chǎn)投集團(tuán)立足戰(zhàn)略投資發(fā)展平臺、國有股權(quán)持股平臺、國有資本運(yùn)作管理平臺定位，其屬下廣州國際企業(yè)孵化器，經(jīng)過二十多年的運(yùn)作和探索實(shí)踐，聚集了生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、人工智能等300多家高科技創(chuàng)新企業(yè)，為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系，孵化器著力打造“紅聯(lián)共建”品牌，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)平臺優(yōu)勢，助推“黨建鏈”“創(chuàng)新鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合，助力民營科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要做法

　　廣州產(chǎn)投集團(tuán)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向找突破、問題導(dǎo)向找短板、創(chuàng)新導(dǎo)向找出路，創(chuàng)新采取“四個(gè)一”的工作思路，即建立一套紅聯(lián)共建機(jī)制、指導(dǎo)建立一批黨組織、打造一批黨建共享陣地、為民企辦一批實(shí)事好事，推動(dòng)國企民企同頻共振、協(xié)同發(fā)展。

　　（一）建立紅聯(lián)共建機(jī)制，推動(dòng)民營企業(yè)健全黨組織

　　廣州產(chǎn)投集團(tuán)黨委高度重視紅聯(lián)共建工作，2020年底精心研究制定紅聯(lián)共建工作方案，啟動(dòng)廣州國際企業(yè)孵化器與園區(qū)企業(yè)共建簽約儀式，采取“1+4+N”共建模式，由廣州國際企業(yè)孵化器黨支部作為牽頭單位，聯(lián)動(dòng)黃埔區(qū)聯(lián)和街科學(xué)城第三園區(qū)黨總支和園區(qū)內(nèi)3家非公企業(yè)黨支部，合力打造“科技紅聯(lián)”共建陣營，并持續(xù)吸收園區(qū)更多的非公企業(yè)黨支部加入。一是開展園區(qū)民企調(diào)研。為及時(shí)掌握一手情況，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)走訪調(diào)研，召開園區(qū)民營企業(yè)家座談會(huì)，現(xiàn)場聽取困難建議，共同研究發(fā)展舉措。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)存在大量“口袋黨員”，黨組織在園區(qū)民營企業(yè)中覆蓋率較低、作用發(fā)揮不夠明顯等問題突出，成為基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)。專門組建11名正式黨員、3名入黨積極分子組成的紅聯(lián)共建服務(wù)隊(duì)，逐一摸查園區(qū)300家企業(yè)173名黨員信息，形成園區(qū)黨員情況數(shù)據(jù)庫，日常分任務(wù)點(diǎn)對點(diǎn)覆蓋園區(qū)企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)，通過敲響每一戶企業(yè)的大門，送政策、送服務(wù)、帶資金、搭平臺，為園區(qū)企業(yè)注入發(fā)展能量。三是指導(dǎo)建立一批黨組織。將推動(dòng)民企建立黨組織作為工作的重中之重，針對推進(jìn)過程中遇到的黨員人數(shù)不夠、黨員檔案資料不全、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難以及疫情影響等重重難題集中力量攻堅(jiān)，與黃埔區(qū)委組織部、聯(lián)合街道辦事處、科學(xué)城園區(qū)黨總支、園區(qū)企業(yè)等多方溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)解決黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入問題，通力實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)成立黨支部和發(fā)展黨員等工作，不斷壯大黨建共建隊(duì)伍。

舉行園區(qū)企業(yè)黨組織成立選舉大會(huì)

　　（二）打造黨建共享陣地，帶領(lǐng)民營企業(yè)黨員共學(xué)共訓(xùn)

　　為增加園區(qū)企業(yè)黨員的認(rèn)同感和歸宿感，立足園區(qū)現(xiàn)有資源整合利用，翻新改造黨員活動(dòng)室及培訓(xùn)室等五個(gè)綜合服務(wù)區(qū)并開放給園區(qū)企業(yè)免費(fèi)使用。緊扣黨員群眾學(xué)習(xí)和活動(dòng)需求，統(tǒng)一規(guī)范配置，突出黨建紅色元素，明確規(guī)章制度，著力實(shí)現(xiàn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，為開展紅色教育宣講、日常學(xué)習(xí)交流、展示企業(yè)發(fā)展成果打造堅(jiān)實(shí)陣地。

　　2021年以來，孵化器先后組織園區(qū)黨員共同收看建黨百年慶祝大會(huì)，開展“慶建黨百年、促科技紅聯(lián)”主題黨日，帶動(dòng)園區(qū)黨員重溫入黨誓詞，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)；聯(lián)合科學(xué)城園區(qū)黨總支舉辦專題黨課，開展觀看紅色電影、參觀教育基地等活動(dòng)，帶動(dòng)園區(qū)黨員一同感受黨的百年奮斗歷程，汲取前進(jìn)的精神動(dòng)力。同時(shí)，組織園區(qū)百家企業(yè)錄制慶祝建黨百年視頻，抒發(fā)民企對黨的由衷贊美，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺發(fā)布，取得良好社會(huì)反響。

組織園區(qū)百家企業(yè)激情唱響《歌唱祖國》

　　（三）發(fā)揮紅聯(lián)共建優(yōu)勢，帶動(dòng)民營企業(yè)共擔(dān)社會(huì)責(zé)任

　　在助力園區(qū)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與公益活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將為園區(qū)企業(yè)、人民群眾排憂解難，作為“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

　　一是凝聚力量，美化城市助殘圓夢。在特定節(jié)日期間，組織園區(qū)企業(yè)開展植樹增綠、助殘日等活動(dòng)，通過舉辦“點(diǎn)亮助殘微心愿，共建齊享新生活”助殘日主題活動(dòng)，發(fā)動(dòng)園區(qū)企業(yè)和個(gè)人以實(shí)物、資金和項(xiàng)目等形式，幫助殘障人士實(shí)現(xiàn)50個(gè)微心愿，認(rèn)捐金額近2萬元，以實(shí)際行動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，彰顯企業(yè)家的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　二是扛起社會(huì)責(zé)任，奮力抗擊新冠疫情。面對突如其來的新冠疫情，孵化器團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)園區(qū)300家民營企業(yè)近200名黨員，統(tǒng)籌發(fā)揮園區(qū)各類型生物醫(yī)藥企業(yè)的資源優(yōu)勢，火速支援“火神山”“小湯山”建設(shè)、致力于病毒檢測試劑盒的研發(fā)、抗疫物資的捐贈(zèng)、輔助暢通生命“綠色通道”等，編織成保障民生需求“一張網(wǎng)”。2021年，選派黨員干部加入黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，全力配合轄區(qū)疫情防控任務(wù)，同時(shí)在園區(qū)內(nèi)組織新冠疫苗專場接種活動(dòng)，幫助園區(qū)企業(yè)員工便捷接種疫苗。經(jīng)過系列防控措施，疫情期間園區(qū)管理的3000多人未出現(xiàn)一例疑似病例，未發(fā)生一項(xiàng)安全衛(wèi)生責(zé)任事故，順利保障園區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并獲得了2020年“廣州榜樣 抗疫科研先鋒”先進(jìn)集體稱號。

　　（四）完善園區(qū)物業(yè)體系，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　一是改造環(huán)境，切實(shí)提升園區(qū)服務(wù)水平。2020年底以來，孵化器開展了一系列園區(qū)服務(wù)升級改造工程，將園區(qū)大堂改造成開放式科技成果展廳，引進(jìn)咖啡吧，設(shè)立讀書角，對中央廣場、籃球場、健身場地等進(jìn)行升級改造，打造智慧餐廳，建設(shè)智慧園區(qū)管理系統(tǒng)，完成公共區(qū)域視頻監(jiān)控升級，提升園區(qū)安全管理水平。2021年8月，園區(qū)獲得物業(yè)管理體系皇冠認(rèn)證。二是引進(jìn)服務(wù)，著力構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺。定期組織園區(qū)企業(yè)、專家、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展研討會(huì)、交流會(huì)，大力推進(jìn)科技政策進(jìn)園區(qū)服務(wù)舉措，搭建園區(qū)共享技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)各企業(yè)共建共享、共贏發(fā)展。

　　（五）搭建供需平臺，消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興

　　充分發(fā)揮“科技紅聯(lián)”的橋梁紐帶作用，積極履行國企使命，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)開展“紅聯(lián)+公益”“紅聯(lián)+消費(fèi)幫扶”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。一是與清遠(yuǎn)市禾云鎮(zhèn)深入對接策劃，舉辦對口幫扶農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，借助自有孵化器資源優(yōu)勢，召集20多家園區(qū)企業(yè)，成功帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)共計(jì)300多箱近3000斤，有效幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)緩解了產(chǎn)品滯銷的困局。二是為鞏固陽山縣35個(gè)村莊脫貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接，向園區(qū)企業(yè)倡議積極購買陽山泉飲用水。

　　三、成效

　　開展紅聯(lián)共建以來，廣州國際企業(yè)孵化器推動(dòng)黨建鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈有機(jī)融合，培育孵化了一批高新科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“黨建好、發(fā)展好”“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。

　　（一）強(qiáng)化政治導(dǎo)向，夯實(shí)壯大紅聯(lián)共建陣營

　　自2020年底組建至今，在一年半的時(shí)間內(nèi)，廣州國際企業(yè)孵化器“科技紅聯(lián)”共建機(jī)制，已順利幫助園區(qū)企業(yè)20多名黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到園區(qū)黨總支，成功指導(dǎo)吉賽生物、朗威電子等園區(qū)5家民營企業(yè)成立黨支部，讓“口袋黨員”重新回歸組織管理，參加組織生活，進(jìn)一步提升黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面，暢通非公企業(yè)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制，提升非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任意識。在此過程中，加大發(fā)展黨員力度，現(xiàn)已帶動(dòng)發(fā)展5名企業(yè)帶頭人和業(yè)務(wù)骨干遞交入黨申請書，并培養(yǎng)成為入黨積極分子，下一步還將計(jì)劃發(fā)展10名以上的企業(yè)家為入黨積極分子，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)核心人員的帶頭示范作用，打造非公企業(yè)的“紅色引擎”。

　　（二）引導(dǎo)資源匯聚，孵化培育企業(yè)健康成長

　　“科技紅聯(lián)”堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建推動(dòng)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，推行園區(qū)企業(yè)黨組織和管理層雙向互動(dòng)機(jī)制，推廣“黨建領(lǐng)航+現(xiàn)代企業(yè)制度”企業(yè)治理模式，推動(dòng)黨的政策在兩新組織中落實(shí)到“最后一公里”。一是幫助企業(yè)爭取政府層面的支持。幫助科技企業(yè)爭取國家、省市政府各類科技專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)性資助等，逐步提高受益企業(yè)覆蓋面。近兩年，園區(qū)企業(yè)獲得股權(quán)融資約5億元、債權(quán)融資約3.8億元、授信2億元。二是為園區(qū)企業(yè)搭建投融資平臺。深入挖掘園區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，定期走訪調(diào)研，重點(diǎn)跟進(jìn)有上市融資計(jì)劃、資質(zhì)優(yōu)良、發(fā)展前景良好等企業(yè)不同層次的融資需求。2021年助推紅聯(lián)共建企業(yè)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，如廣東華南新藥創(chuàng)制中心被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器；云舟生物科技（廣州）有限公司和廣州朗威電子科技有限公司均成功入庫成為市級“兩高四新（專精特新）”企業(yè)，其中云舟生物獲得開發(fā)區(qū)投資集團(tuán)2500萬元股權(quán)投資，以及銀行授信2000萬元、貸款融資600萬元；朗威電子獲得銀行貸款融資120萬元。三是幫助企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。近兩年積極通過海交會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等渠道推廣園區(qū)優(yōu)勢和特色，吸引多名行業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并由園區(qū)高層次人才平臺和海外歸國創(chuàng)業(yè)人才，積極引進(jìn)國外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

　　（三）聚焦急難愁盼，助力民營企業(yè)紓困解憂

　　面對本土疫情突發(fā)態(tài)勢，結(jié)合園區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，2021年主動(dòng)為園區(qū)受疫情影響的283家企業(yè)減免租金總額341.3萬元，2020年以來累計(jì)減租1260萬元。通過組織園區(qū)企業(yè)、專家、服務(wù)機(jī)構(gòu)等代表定期召開創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)、交流會(huì)，挖掘企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)科技政策進(jìn)園區(qū)，2021年開展專題講座等助推企業(yè)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)30余場，為企業(yè)提供科技政策、行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等最新動(dòng)態(tài)及知識。搭建園區(qū)共享技術(shù)平臺，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)相互合作，整合優(yōu)勢資源，把“資源+技術(shù)”融入企業(yè)發(fā)展中，著力構(gòu)建園區(qū)“一站式”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)各企業(yè)共建共享、共贏發(fā)展。

　　目前，園區(qū)聚集了高科技創(chuàng)新企業(yè)300多家，每年創(chuàng)造就業(yè)崗位3000多個(gè)；累計(jì)培育科技企業(yè)1000多家，高新技術(shù)企業(yè)120多家，省市級專精特新企業(yè)22家，畢業(yè)企業(yè)100多家，累計(jì)擁有知識產(chǎn)權(quán)2000多件；累計(jì)培育上市、掛牌企業(yè)68家，其中海格通信、冠昊生物、百奧泰、安必平、達(dá)元綠洲、奧咨達(dá)、恒力檢測等12家高科技企業(yè)分別在中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市掛牌，成為廣州市培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新引擎的重要基地。

　　在廣州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣州市國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣州產(chǎn)投集團(tuán)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)深化“科技紅聯(lián)”，以黨建為引領(lǐng)，以科技為紐帶，做“耐心資本”，推動(dòng)黨建鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)國企黨組織對非公企業(yè)黨組織的孵化、培育功能，持續(xù)吸收園區(qū)更多的非公企業(yè)黨支部加入到共建陣營中，形成“國企黨組織‘牽線搭臺’，民營企業(yè)‘登臺唱戲’”的紅聯(lián)共建生動(dòng)局面，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地幫助解決企業(yè)生產(chǎn)面臨的困難問題，讓民營企業(yè)切實(shí)感受到紅聯(lián)共建的具體成效，更加自覺地融入到紅聯(lián)共建工作中，不斷增強(qiáng)向心力凝聚力，合力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共建共贏，為廣州市奮力推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”、奪取“雙勝利”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

　　案例研究組成員：蔣麗紅、王勝華、黃從良、連龍飛、李嘉權(quán)、張凱茵、鐘貴、易敏