2010年,人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布通知,取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝檢測(cè)項(xiàng)目,依法維護(hù)乙肝病毒攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利。但在實(shí)際生活中,對(duì)乙肝病毒攜帶者的歧視仍然存在。
日前,面對(duì)一名乙肝病毒攜帶者遭遇就業(yè)歧視后的維權(quán)求助,上海市松江區(qū)檢察院不僅依法決定支持申請(qǐng)人起訴當(dāng)事公司,維護(hù)申請(qǐng)人的平等就業(yè)權(quán),而且向當(dāng)事公司制發(fā)檢察建議,督促該公司完善招聘制度,并推動(dòng)松江區(qū)法院、區(qū)人社局等形成消除就業(yè)歧視合力,營(yíng)造公平、公正的招聘環(huán)境。
公司違規(guī)將乙肝病毒DNA檢測(cè)作為體檢項(xiàng)目
2022年6月,經(jīng)過(guò)多輪面試后,祝先生被A公司錄用,崗位為工業(yè)質(zhì)檢員。被錄用后,祝先生與A公司的人事行政人員約定了勞動(dòng)合同的簽訂時(shí)間,并從原公司辦理了離職手續(xù)。簽訂勞動(dòng)合同前,祝先生如實(shí)告知A公司自己帶有乙肝病毒,該公司遂以為員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)為由,要求祝先生進(jìn)行常規(guī)體檢,并附帶乙肝病毒DNA檢測(cè)。
一周后,祝先生將常規(guī)體檢和乙肝病毒DNA檢測(cè)結(jié)果發(fā)送給A公司的人事行政人員。然而,幾天后,祝先生接到了該公司“你與崗位不太合適”的答復(fù)。祝先生對(duì)此說(shuō)法心存疑慮,懷疑對(duì)方拒絕的原因是檢測(cè)報(bào)告中自己異于常人的乙肝表面抗原數(shù)值。
2022年7月,祝先生向上海市人社局反映了這一情況,市人社局按照屬地原則,將線(xiàn)索移送至松江區(qū)人社局進(jìn)行核實(shí)處理。松江區(qū)人社局接到線(xiàn)索后查明,A公司的工業(yè)質(zhì)檢員崗位不屬于需要將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的崗位,該公司要求祝先生做乙肝檢測(cè)的行為違反了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定:用人單位招用人員,除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)此,松江區(qū)人社局向A公司制發(fā)責(zé)令整改通知書(shū),并對(duì)其作出行政處罰。
依法支持起訴破解勞動(dòng)者維權(quán)難
明明已順利通過(guò)了多輪面試,且各項(xiàng)能力都符合崗位需求,卻因乙肝遭到排斥,這讓祝先生感覺(jué)受到了就業(yè)歧視。2022年12月,祝先生向法院提起民事訴訟,要求A公司賠付其精神撫慰金。
今年2月,因擔(dān)心自己維權(quán)能力不足,祝先生向松江區(qū)檢察院申請(qǐng)支持起訴。收到申請(qǐng)后,承辦檢察官向祝先生、A公司、區(qū)人社局等進(jìn)一步了解案件情況,并向區(qū)人社局調(diào)閱了行政處罰決定書(shū),了解了案件基本事實(shí),明確了案件處罰依據(jù)。
為證實(shí)A公司的違法行為與其拒絕招錄祝先生之間存在直接關(guān)系,承辦檢察官赴A公司開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)詢(xún)問(wèn),A公司相關(guān)工作人員坦言,當(dāng)時(shí)確實(shí)是因?yàn)樽O壬囊腋伪砻婵乖瓟?shù)值較高,公司管理層才作出了不予錄用的決定。結(jié)合原、被告言詞證據(jù)及祝先生提供的聊天記錄、體檢報(bào)告、退工單、行政處罰決定書(shū)等證據(jù),承辦檢察官認(rèn)為,現(xiàn)有證據(jù)足以證明A公司系因祝先生乙肝指標(biāo)超標(biāo)才不予錄用,構(gòu)成就業(yè)歧視。
“我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利,就業(yè)促進(jìn)法也明確,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向法院提起訴訟。祝先生以平等就業(yè)權(quán)受到侵害為由提起訴訟于法有據(jù)?!背修k檢察官表示,該案發(fā)生在勞動(dòng)者與公司締結(jié)勞動(dòng)合同的過(guò)程中,屬于勞動(dòng)領(lǐng)域案件。勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,且從既有案例和社會(huì)生活實(shí)際情況來(lái)看,勞動(dòng)者因攜帶乙肝病毒而被侵犯平等就業(yè)權(quán)時(shí),往往囿于自身訴訟能力限制,無(wú)法提供證明就業(yè)歧視的有力證據(jù),可能遭遇訴訟不利。因此,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為該案確有支持起訴的必要。
今年3月15日,松江區(qū)檢察院依法向法院發(fā)出支持起訴意見(jiàn)書(shū)。
延伸監(jiān)督觸角助力消除就業(yè)歧視
作出支持起訴決定后,承辦檢察官在厘清案件事實(shí)、確定責(zé)任承擔(dān)的基礎(chǔ)上,協(xié)助法院開(kāi)展調(diào)解工作,安撫當(dāng)事人情緒,避免當(dāng)事人、當(dāng)事公司因訴訟耽誤正常生活和經(jīng)營(yíng),推動(dòng)矛盾化解,真正做到案結(jié)事了人和。
3月16日,法院開(kāi)庭審理本案,承辦檢察官出庭支持起訴。在法官與檢察官的見(jiàn)證下,雙方當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議,法院出具民事調(diào)解書(shū)。A公司很快履行了調(diào)解書(shū)確定的給付義務(wù),賠償了祝先生精神撫慰金及維權(quán)費(fèi)用。
“社會(huì)中可能還存在很多‘祝先生’,我們要延伸法律監(jiān)督觸角,促進(jìn)企業(yè)完善招聘制度,為每一位求職者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)?!卑讣k結(jié)后,松江區(qū)檢察院組織召開(kāi)保障勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)專(zhuān)題研討會(huì),邀請(qǐng)?jiān)搮^(qū)法院、區(qū)人社局及人民監(jiān)督員參與,共同討論如何治理就業(yè)歧視這一社會(huì)問(wèn)題。區(qū)人社局表示,將在日后的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中,把企業(yè)招聘制度是否完善、是否存在就業(yè)歧視等納入檢查項(xiàng)目中。
“依法合規(guī)用工也是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容,用人單位的用工自主權(quán)不能突破法律紅線(xiàn),不能侵害勞動(dòng)者的就業(yè)自主權(quán)?!睘閹椭?dāng)事公司進(jìn)一步完善招聘制度、增強(qiáng)法律意識(shí),3月22日,承辦檢察官向A公司宣告送達(dá)了檢察建議,并對(duì)其進(jìn)行普法教育。
A公司收到檢察建議后,對(duì)公司現(xiàn)存招錄制度和招聘過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行反思,并向松江區(qū)檢察院書(shū)面回復(fù)了整改落實(shí)情況,介紹了目前流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的招錄制度和人事行政人員的法律培訓(xùn)計(jì)劃,表示相關(guān)整改將延伸至全公司各崗位,杜絕就業(yè)歧視的情況再次發(fā)生。(檢察日?qǐng)?bào) 潘志凡 蔣蕓芬)
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