全國兩會期間,全國政協(xié)委員、正威國際集團董事局主席王文銀在關(guān)于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,做大蛋糕,實現(xiàn)共同富裕的提案中寫道,近年來,全國頭部縣域地區(qū)以占全國不到2%的土地、7%的人口,創(chuàng)造了全國約10%的GDP,人均GDP已達到中高收入國家水平。
從總體規(guī)劃來看,縣域各方面規(guī)劃及實施整體滯后;從產(chǎn)業(yè)分工來看,大部分縣域停留在“資源-粗加工-污染”低端產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)和高能耗、高污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、融合度不高、帶動力不強;從資源要素來看,多數(shù)縣域因人才、貸款、政策、技術(shù)、土地等原因掣肘了發(fā)展步伐。
王文銀介紹說,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是繼續(xù)做大做強蛋糕、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。結(jié)合自身調(diào)研結(jié)果,王文銀提出了三個方面的建議:
一是頂層謀劃,突出特色。做好頂層設(shè)計,進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)在核心經(jīng)濟圈與縣域地區(qū)的有序轉(zhuǎn)移與承接,并在交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、資金、人才、干部激勵等方面加大支持力度。完善專項指導(dǎo)意見,提升縣域地區(qū)資源統(tǒng)籌能力和融資擔保、財務(wù)管理、人才培訓(xùn)、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代營銷、公共技術(shù)服務(wù)等自我發(fā)展能力,為實現(xiàn)從“外部輸血”到“自身造血”轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。
二是分工合作,延鏈強鏈。加強對縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),與時俱進、因地制宜地更新產(chǎn)業(yè)目錄。同時,精準整合世界500強、中國500強、省級50強以及全國獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等企業(yè)資源,鼓勵企業(yè)家擔任鏈長、群長,結(jié)合產(chǎn)業(yè)目錄“串鏈入縣”“組群入縣”,打造一縣一特色、一縣一鏈條、一縣一集群,實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、集群化發(fā)展。例如,為積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,助力西部經(jīng)濟發(fā)展。
自2013年起,正威國際集團先后在甘肅、新疆布局金屬新材料等重大項目,其中,正威蘭州項目多年穩(wěn)居甘肅省民營企業(yè)50強第一名,蘭州新區(qū)已以正威為龍頭,補鏈、集群發(fā)展下游企業(yè)。
三是差異發(fā)展,共同富裕。我國城市經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟、發(fā)達地區(qū)科研院校技術(shù)力量與縣域地區(qū)礦產(chǎn)資源精深加工、新一代信息企業(yè)與硅片原料基地、新能源企業(yè)與原料供應(yīng)等均可在全國實現(xiàn)資源互補、產(chǎn)業(yè)鏈精準匹配。
各縣域根據(jù)“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”原則,精準承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),打造當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。如果縣域經(jīng)濟得到充分發(fā)展,全國近3000個縣域?qū)崿F(xiàn)年均千億GDP,則總量將達到300萬億,發(fā)展空間巨大,無論是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是為實現(xiàn)共同富裕,都值得鼎力扶持。建議鼓勵中國3000家大企業(yè)逐步布局3000個縣城,拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
2021年,正威在浙江平陽縣的半導(dǎo)體封裝關(guān)鍵材料、高科技納米材料、長三角電子信息產(chǎn)業(yè)研究院等項目成功落地,肩負“浙江省特別重大產(chǎn)業(yè)項目”和“浙江省長項目”兩大使命,助力平陽打造新材料產(chǎn)業(yè)集群,已讓新材料逐步成為平陽產(chǎn)業(yè)的全新金名片。