冀中能源峰峰集團(tuán)黨委堅(jiān)持圍繞企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展這一中心任務(wù)，以融入中心、推動(dòng)發(fā)展為突破口，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，促進(jìn)了黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的有效發(fā)揮，彰顯了全體黨員愛(ài)企奉獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用實(shí)實(shí)在在的黨建成效，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟新征程，邁上新臺(tái)階。

一、實(shí)施背景

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。這為我們做好新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作指明了方向。冀中能源峰峰集團(tuán)作為一個(gè)有著七十多年發(fā)展歷程的國(guó)有大型企業(yè)，隨著企業(yè)改革的不斷深化、企業(yè)組織架構(gòu)的不斷變化，個(gè)別基層黨組織也出現(xiàn)了黨建工作難以真正與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理相輔相成，二者之間存在或多或少的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問(wèn)題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作，影響了黨建工作效果的發(fā)揮。為此，峰峰集團(tuán)黨委確定了“固本、開(kāi)源、創(chuàng)新、做強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，將黨建工作與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理緊密融合，充分發(fā)揮黨員主體作用，在近萬(wàn)名在職黨員中探索開(kāi)展“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)每名黨員的攻堅(jiān)積極性，解決了大量制約安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和節(jié)能環(huán)保的瓶頸和重點(diǎn)難題問(wèn)題，呈現(xiàn)出黨員人人立項(xiàng)、人人解題的生動(dòng)局面，黨員隊(duì)伍在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的先鋒隊(duì)、主力軍作用得以充分彰顯。

二、主要做法

（一）設(shè)計(jì)解題模式，配好攻堅(jiān)克難“金鑰匙”。圍繞企業(yè)發(fā)展中心工作，認(rèn)真科學(xué)謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、深入基層調(diào)研，制定了“黨員選題—支部定題—黨員解題—支部評(píng)題—黨委表彰”五步解題模式，為“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。黨員選題。廣大黨員立足崗位實(shí)際、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞中心工作選擇攻關(guān)課題，年初集中向所在黨支部申報(bào)，一般課題由黨員個(gè)體承擔(dān)，較大課題多名黨員共擔(dān)，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，隨時(shí)調(diào)整增加課題。支部定題。各基層黨支部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和黨員素質(zhì)能力，對(duì)黨員申報(bào)的課題項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研、綜合分析、科學(xué)論證，廣泛征求區(qū)科行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和廣大職工意見(jiàn)建議，結(jié)合黨員確定課題項(xiàng)目。黨員解題。負(fù)責(zé)課題的黨員分階段、按步驟開(kāi)展課題攻關(guān)，按時(shí)向黨支部匯報(bào)課題進(jìn)展情況，黨支部實(shí)行動(dòng)態(tài)管控指導(dǎo)服務(wù)，確保課題攻關(guān)順利實(shí)施。支部評(píng)題。基層黨支部成立課題評(píng)審小組，對(duì)黨員完成的課題項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，并根據(jù)課題效果和創(chuàng)新性、可推廣性等指標(biāo)，確定課題成果等級(jí)，擇優(yōu)向黨委推薦。黨委表彰?；鶎狱h委結(jié)合實(shí)際，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)推薦的課題成果進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀成果表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有較高推廣價(jià)值的課題成果向集團(tuán)公司進(jìn)行推薦。閉合循環(huán)的解題攻關(guān)新路徑，為發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織體系保障。

（二）實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑活動(dòng)開(kāi)展“推進(jìn)器”。強(qiáng)化各級(jí)黨組織協(xié)調(diào)組織作用，實(shí)施集團(tuán)公司黨委、基層黨委、基層黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以黨組織引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮，為“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。集團(tuán)公司黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，組織部門(mén)先后深入基層一線實(shí)地調(diào)研12次，邀請(qǐng)基層單位黨委、支部、黨員代表采取座談等方式反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，先后下發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)27期，發(fā)布成果、導(dǎo)向引領(lǐng)，全程紀(jì)實(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的全程跟進(jìn)指導(dǎo)。基層黨委將解題活動(dòng)納入黨建重點(diǎn)工作，黨委書(shū)記親自部署、親自抓管，定方案、壓責(zé)任，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一部署、部門(mén)組織協(xié)調(diào)、基層狠抓落實(shí)的全面領(lǐng)導(dǎo)體系?；鶎狱h支部充分發(fā)揮具體組織職責(zé)，專題分析、加強(qiáng)督導(dǎo)，把好思想關(guān)、立項(xiàng)關(guān)、審核關(guān)，創(chuàng)新實(shí)施“黨員點(diǎn)題承包、小組組團(tuán)共建、支委定向把脈”三級(jí)聯(lián)動(dòng)解題模式，“三個(gè)利于、三個(gè)明白”雙三宣傳法，“四關(guān)一評(píng)”動(dòng)態(tài)掌控機(jī)制等，并提供必要的資金、技術(shù)、場(chǎng)地、工具等支持，形成了組織引領(lǐng)、干部帶頭、黨員沖鋒的良好工作態(tài)勢(shì)，干部黨員立項(xiàng)率達(dá)85%以上，基層黨員立項(xiàng)率達(dá)60%以上，筑牢了活動(dòng)“最后一公里”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（三）匯聚黨員合力，鉚實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)造“定盤(pán)星”。充分發(fā)揮廣大黨員在解題活動(dòng)中的主體作用，從小處做起、從關(guān)鍵處做起、從身邊事做起，瞄準(zhǔn)影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題，影響降本增效的重點(diǎn)問(wèn)題，影響節(jié)能環(huán)保的焦點(diǎn)問(wèn)題，刻苦鉆研，頑強(qiáng)拼搏，解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題、攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)。孫莊采礦公司黨員劉震設(shè)計(jì)的《井下煤矸自動(dòng)分選系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了井下煤矸自動(dòng)分選，使得半煤巖巷掘進(jìn)產(chǎn)生的原煤灰分降低15%以上，原煤總灰分降低4%以上，噸煤售價(jià)可提高60元-120元/噸，年提高效益約3000余萬(wàn)元。九龍礦黨員王軍強(qiáng)的《巖巷綜掘機(jī)快速掘進(jìn)的研究與應(yīng)用》項(xiàng)目，在15249S頂抽巷創(chuàng)出了峰峰集團(tuán)巖巷月進(jìn)200米的最高記錄，同時(shí)用工支出比原掘進(jìn)工藝節(jié)約240.7萬(wàn)元?！栋踩徒M合壓繩器》《多方式優(yōu)化高硫煤配洗》《可編程序控制器內(nèi)部程序改造》《矸石山無(wú)人值守提升電控系統(tǒng)改造》等一批項(xiàng)目在生產(chǎn)一線得到應(yīng)用，匯聚為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造企業(yè)發(fā)展“動(dòng)力源”。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善六項(xiàng)機(jī)制，在活動(dòng)的深度、廣度上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)解題活動(dòng)常態(tài)化、制度化，不斷提升“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)效果。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立綜合協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)、降本創(chuàng)效、節(jié)能環(huán)保工作指導(dǎo)小組，開(kāi)展活動(dòng)督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和成果評(píng)審等工作，不斷加強(qiáng)活動(dòng)的專業(yè)化與科學(xué)化水平。二是完善宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。將宣傳發(fā)動(dòng)作為開(kāi)展解題活動(dòng)的重要基礎(chǔ)來(lái)抓，充分利用黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、班前會(huì)等形式，把活動(dòng)意義目的、立項(xiàng)目標(biāo)、解題步驟、預(yù)期成效講深講透，有效調(diào)動(dòng)廣大黨員、職工參與活動(dòng)的積極性。三是完善選題立項(xiàng)機(jī)制。嚴(yán)把選題立項(xiàng)關(guān)口，切實(shí)把制約安全生產(chǎn)、降本增效和節(jié)能環(huán)保的難點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題作為活動(dòng)的主攻方向，充分發(fā)揮每名黨員的才能優(yōu)勢(shì)，為解題活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。四是完善調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。把活動(dòng)開(kāi)展情況，納入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的重要內(nèi)容，幫助基層黨員選題立項(xiàng)、解題創(chuàng)新。廣泛征求黨員干部、職工群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作。五是完善示范引領(lǐng)機(jī)制。發(fā)揮黨員在創(chuàng)新創(chuàng)效、推動(dòng)發(fā)展中的先鋒隊(duì)作用，帶動(dòng)廣大職工群眾共同投入到破解難題、創(chuàng)新創(chuàng)造的活動(dòng)實(shí)踐中，不斷提升解題活動(dòng)的深度和廣度。六是完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把活動(dòng)開(kāi)展情況納入日常黨建工作考評(píng)重要內(nèi)容，建立健全定期考核、評(píng)比交流、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)效情況、推廣價(jià)值等對(duì)有首創(chuàng)性、效益好、推廣價(jià)值高的項(xiàng)目予以重獎(jiǎng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員創(chuàng)新創(chuàng)效、攻堅(jiān)克難的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)活動(dòng)效果。

三、主要成效

（一）“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，準(zhǔn)確把握了黨組織聚焦中心、推動(dòng)發(fā)展的正確方向。國(guó)有企業(yè)黨組織只有堅(jiān)持和推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，讓高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展相得益彰，才能真正把國(guó)有企業(yè)黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。峰峰集團(tuán)黨委圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心大局，把準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，重點(diǎn)從安全生產(chǎn)、降本創(chuàng)效、節(jié)能環(huán)保三個(gè)方面組織近萬(wàn)名在職黨員進(jìn)行課題攻關(guān)，找準(zhǔn)了黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引領(lǐng)了全集團(tuán)黨建各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持融入中心服務(wù)大局的正確方向，用實(shí)實(shí)在在的黨建工作成效，推動(dòng)了企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)。

（二）“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，有力提升了黨組織引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，必須著力于良好的載體，充分發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力，把黨員組織起來(lái)，投身到企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中去?；顒?dòng)推進(jìn)過(guò)程中，峰峰集團(tuán)黨委通過(guò)會(huì)議調(diào)度、季度考核、重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)、簡(jiǎn)報(bào)激勵(lì)等，多措并舉調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織活動(dòng)積極性、深入性、成效性，形成了推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展、不斷提高活動(dòng)質(zhì)量成效的工作機(jī)制。兩級(jí)黨委通過(guò)對(duì)先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果完成人進(jìn)行大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成了先進(jìn)者受表彰、大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)的良好環(huán)境氛圍，極大調(diào)動(dòng)了廣大黨員攻堅(jiān)奉獻(xiàn)、攻關(guān)創(chuàng)效的積極性。

（三）“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，創(chuàng)建了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范和示范引領(lǐng)作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨員的先進(jìn)性就是體現(xiàn)在日常工作中能不能吃苦在前、享受在后，體現(xiàn)在為企業(yè)貢獻(xiàn)的大小上，體現(xiàn)在技能先進(jìn)不先進(jìn)、解決問(wèn)題能力強(qiáng)不強(qiáng)、攻堅(jiān)克難的成效顯不顯著上?！叭f(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)就是“測(cè)試場(chǎng)”，廣大黨員以攻關(guān)創(chuàng)效的實(shí)際舉動(dòng)書(shū)寫(xiě)了“現(xiàn)實(shí)答卷”，成為黨員先進(jìn)性的最有說(shuō)服力的行動(dòng)展示，一人成樹(shù)、百人成林、萬(wàn)人匯聚成江河，黨員攻堅(jiān)克難的解題過(guò)程成為衡量黨員作用發(fā)揮的重要內(nèi)容，301名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和120名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到集團(tuán)公司表彰，黨員隊(duì)伍成為企業(yè)戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的最堅(jiān)強(qiáng)的脊梁、最可依靠的力量。

（四）“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，提供了推動(dòng)企業(yè)深化改革高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能?！叭f(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，牢牢把握峰峰集團(tuán)“固本、開(kāi)源、創(chuàng)新、做強(qiáng)”戰(zhàn)略方針，始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展中心不偏離，破解企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題不松勁，引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、砥礪前行，圍繞“抓黨建、保安全、穩(wěn)生產(chǎn)、強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、作貢獻(xiàn)”，立足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，查問(wèn)題、定課題、解難題，先后完成課題項(xiàng)目5897項(xiàng)，解決制約安全生產(chǎn)的問(wèn)題4449個(gè)，降本創(chuàng)效21248.6萬(wàn)元，節(jié)能1910萬(wàn)元，解決環(huán)保瓶頸問(wèn)題703項(xiàng),以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)了黨建工作成效，黨組織引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力不斷躍升。

案例研究組成員：楊艷強(qiáng)、王雙明