一、實施背景

黨建品牌創(chuàng)建是國有企業(yè)黨組織深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，將企業(yè)品牌理念融入到黨建工作中，積極探索黨建新思路、新方法、新途徑，激活黨建活力，凝聚黨建力量，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，打造黨建品牌是國有企業(yè)基層黨建領域引領改革創(chuàng)新、永葆先進性的重要舉措。

2015年8月，淮北礦業(yè)楊莊煤礦為加強黨的建設，密切黨組織與黨員群眾的聯(lián)系，讓廣大黨員職工有事就說，有事直說，有事實說，說出心里話，提出好建議，推進礦井和諧穩(wěn)定，經(jīng)楊莊礦黨委研究決定將礦內(nèi)四角亭建設為黨員說事室。

楊莊煤礦黨員說事室主體功能為黨員個人說事，支部集中說事，同時利用網(wǎng)絡平臺為群眾接事辦事，至2019年底共計說事2000余次，為礦井的和諧發(fā)展提供了堅強的保障。2019年6月楊莊煤礦說事室榮獲淮北礦業(yè)黨建十佳品牌榮譽稱號。

隨著楊莊煤礦可采資源枯竭，2020年4月楊莊煤礦閉坑關井，所屬資產(chǎn)及人員并入朱莊煤礦管理。為延續(xù)“黨員說事室”這一黨建品牌的發(fā)展，根據(jù)淮北礦業(yè)集團公司黨委要求，將楊莊煤礦“黨員說事室”黨建品牌功能全面移植到朱莊煤礦。2020年5月，經(jīng)朱莊礦黨委研究決定，將礦外八角樓作為“黨員說事室”新址。

在原有“黨員說事室”功能基礎上，朱莊煤礦守正創(chuàng)新，積極打造“黨員說事室”升級版，其主要功能是：“說出心里話、提出好建議、架起連心橋”，以黨員、群眾分層分類說事、一站辦事、黨員民主懇談、黨員教育培訓、困難職工幫扶、黨員干部約談、幫教以及信訪接待等功能為一體的方式，發(fā)揮礦黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。通過黨員說事室這一平臺，深入了解職工群眾所思、所想、所憂、所盼，為民辦實事辦好事，同時征集來自全礦黨員干部和職工對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和黨建工作的“金點子”，在礦區(qū)營造安全和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

二、主要做法

（一）打造硬件設施建陣地，制定管理制度保落實

1.精選場所，制定制度。為傳承好“說事室”基因，深度融入朱莊煤礦黨建工作，結合礦實際，2020年5月經(jīng)礦研究決定將礦外八角樓（約占地面積500平米）改造成為“黨員說事室”，設置各類桌椅、大屏、電腦、礦務、黨務公開等電子設施、設備，同時制定了說事、值班值守、首問負責、跟蹤落實、定期反饋等制度，以確保說事、辦事實際效果。

2.專人負責，值班值守。黨員說事室每周一至周五開放。由黨群工作部、紀委、辦公室、工會、經(jīng)營管理部安排人員輪流值班，熱情接待黨員和職工群眾來訪說事。說事室內(nèi)分接事區(qū)：負責接待登記，擇事區(qū)：負責分類歸口，議事區(qū)：相關部門聽取訴求并提出意見，辦事區(qū)：即事即辦的立即辦理，幫助解決黨員和職工群眾提出的困難和問題。確保每名職工所反映的問題、提出的意見和建議都能夠記錄清楚、落實到人、反饋到位。

（二）超前掌握民情、民意，為說好事、辦好事奠定基礎

1.建立思想預警分析機制。超前掌握黨員、群眾思想動態(tài)，及時了解民情、民意，為民辦事是黨員說事室重要基礎工作。為提高思想政治工作的前瞻性，朱莊煤礦黨委按照“信息采集→隱患排查→分析報告→閉合整治→督查落實→責任追究”六道程序，各黨支部每個月采取問卷調(diào)查、走訪談心、座談會等形式，及時把不同時期職工最關心的熱點、焦點、難點等問題和各種不穩(wěn)定因素作為重要議題進行超前分析，認真填寫上報信息動態(tài)預警表，月分析、月匯報。礦黨群工作部分類整理后，報礦領導和相關科室做好超前調(diào)研，為黨員職工說好事做好充分準備。

2.建立民情日記制度。建立黨支部書記支部書記撰寫民情日記制度，主要目的是聽取、搜集來自我礦最基層、最真實的聲音，包括職工群眾對各級黨組織，對黨員干部想說的話，對企業(yè)發(fā)展建議，以及職工群眾衣、食、住、行、安危冷暖等民生工作。通過民情日記及時掌握民語、民生、民盼信息，各黨支部對職工群眾反映的問題，在職權范圍內(nèi)的及時解決，職工在民情日記本上簽字認證，超出職權范圍的報送到黨員說事辦公室。

（三）分層分類說事，發(fā)揮黨組織凝心作用

1.黨員、職工群眾找組織個別說事。

一是直接到“黨員說事室”反映問題，值班工作人員負責接待，認真聽取訴求，即時協(xié)調(diào)辦理，對說事人反映的涉及面廣、協(xié)調(diào)難度較大或需要領導出面協(xié)調(diào)的問題，及時匯報相關礦領導，由礦領導協(xié)調(diào)涉及的相關部門聯(lián)合說事，工作人員聯(lián)系并跟蹤落實。

二是每月一次礦領導民主接待日。提前發(fā)布公告，約定每月最后一個星期四向職工及居民開門接訪，即“相約星期四說說心理事”，及時處理群眾反映各類事項。

三是開展職工代表和黨代表說事。按照職工代表所在單位類別，每月開展一次代表說事，主要目的是積極吸納各類代表對企業(yè)發(fā)展、黨建工作、民生工作的意見建議。

四是個人說事、辦事流程。設置說事區(qū)、擇事區(qū)、議事區(qū)、辦事區(qū)四個區(qū)域，形成接事-擇事-議事-辦事閉合運行機制。

開門接事：分值班接事和預約接事。值班接事，值班接事人由機關科室負責人組成，黨群工作部負責排定值班表輪流值班，“云端”預約接事，個人及單位一可通過說事微信公眾號、說事QQ群或電話提前預約說事。

擇事議事：常駐值班接事做好接訪臺賬記錄，并聯(lián)系落實黨員職工群眾反映的能立即辦理的事項。

一站辦事：堅持“首問負責制、限時辦結制、辦結回復制”，?“一站式”解決黨員和職工群眾提出的困難和問題提供快捷式服務。

2.黨組織找黨員、職工說事。

一是找困難職工說事。根據(jù)支部摸排提供的困難職工情況，認真分類梳理，按照困難原因類別，每月訪談困難群眾，礦工會牽頭制定扶貧解困措施，積極幫扶救助，解決實際困難。

二是找問題黨員說事。礦黨委對基層黨支部標準化建設進行月檢查，每月根據(jù)黨建檢查排名情況，梳理個別黨員作用發(fā)揮不力的黨員個人進行約談說事，著重從思想認識、執(zhí)行力、工作效果、黨員包保等方面進行約談，幫助其分析存在，并督促制定整改措施，并跟蹤考核。

三是開展“三違”黨員約談幫教。每季度開展一次“三違”黨員集中幫教，擰緊安全弦。通過耐心細致的思想政治工作談心的方式，有針對性地幫助“三違”黨員解決面臨的各種問題和困難，克服心理障礙，曉之以理，動之以情，使職工心服口服，使其真正認識到“三違”的危害性，有的放矢，根除“三違”。

四是與淮北市司法局法律援助中心對接，每月開展一次線上法律援助咨詢說事活動。解決職工在工作，生活中的法律法規(guī)誤區(qū)及個人法律援助，提高廣大干部職工法律意識。

3.支部說事。

一是定期開展支部對標學習。結合黨支部黨建目標檢查情況，安排先進支部與黨建工作排名末位的支部結對子，全面對標找差，整改提高。目前全礦黨支部黨建標準化已實現(xiàn)全面達標。

二是組織支部黨員集中說事。每月邀請一個黨支部所有黨員集中說事，由黨委書記、黨委副書記親自接待、座談，了解廣大黨員職工所想、所問，聽取提出的意見和建議。

三是召集黨支部書記座談說事。圍繞加強國有企業(yè)黨的建設的工作思路，積極探索國有企業(yè)如何更好地開展黨建工作，提出合理化建議，進一步提升黨建工作水平，充分發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的積極支持和保證作用，為朱莊煤礦繼續(xù)和諧發(fā)展提供堅強的組織保證。

四是組織黨支部黨員開展學黨史教育。各支部每月不少于一次主題黨日活動，利用說事室黨史教育學習平臺，自行開展黨史教育，充分發(fā)揮黨員活動陣地作用。

五是黨建診療說事。以基層單位黨的建設在安全生產(chǎn)經(jīng)管管理中兩個作用發(fā)揮等存在的問題為切入點，有針對性地為基層黨建進行“把脈問診”開展診療說事。通過“紅臉、出汗”診病因，幫助整改促康復，建章立制強肌體，促使黨建工作向安全生產(chǎn)經(jīng)營管理與和諧穩(wěn)定縱深推動，繼而提升黨建工作與中心工作融合度。

具體為：對月度黨建考核居于末位、發(fā)生輕傷及以上事故、發(fā)生黨風廉政違紀案件、反復出現(xiàn)群體上訪事件以及干部執(zhí)行力、落實力方面存在問題等五類情形的黨支部列為診療對象。重點圍繞班子戰(zhàn)斗力，支委會議事規(guī)則，黨員示范作用、干部作風、制度執(zhí)行等方面分析診斷病因并撰寫“病癥”分析報告，指出“癥結”，結合支部實際提出建議性“診療”處方；同時定整改措施并進入三個月的“自療”階段。“自療”期間，“診療”小組將適時開展“回訪”工作，防止“病癥”反彈;三個月后對被“診療”黨支部進行“康復”驗收，形成閉合治療體系。

（四）創(chuàng)新說事辦事方法方式，促進干群和諧

1.建立“一碗茶”談心平臺。實施一碗茶說事法，以面對面喝茶的方式，拉近黨員和職工的距離，在和諧氛圍中解決相關事項。

一是建立重點人群檔案，溫心關懷職工，喝杯“暖心茶”。基層黨支部針對身患疾病職工、“三違”職工、低收入職工、不良嗜好職工等10類情況，認真排查并分析原因，報黨群工作部備案。結合黨支部意見，黨群工作部安排相關調(diào)查工作人員進行針對性疏導化解，幫助解決實際困難。

二是圍繞黨建工作，提升黨員作用發(fā)揮，喝杯“幫扶茶”。結合黨支部黨員爭星創(chuàng)星工作，對部分黨員在安全、生產(chǎn)等五個方面認真幫其查擺原因，指出問題所在，制定整改措施使其向先進看齊，發(fā)揮黨員作用。

三是圍繞作風和黨風廉政建設，喝杯“醒腦茶”。結合礦每月嚴細實精作風建設考核情況和黨員干部黨風廉政日常排查出的苗頭性、傾向性的問題，對相關黨員干部，約談幫助其指出問題所在，制定整改措施。

“杯小乾坤大，壺中日月長”，通過一碗茶談出困惑，一碗茶談出問題，一碗茶談出清風，正所謂一碗潤喉，二碗破憂，三碗發(fā)汗。

2.打造便民服務，為民辦事平臺。為密切干群關系，踐行黨的群眾路線，朱莊煤礦在說事室設立便民服務窗口，將黨群事務，工資、社保、醫(yī)保辦理，后勤服務，“三違”仲裁，公積金辦理，職工退休手續(xù)等事項集中納入到說事室辦理，有效解決了職工辦事難的問題。

三、取得成效

據(jù)統(tǒng)計，2020年5月以來，朱莊煤礦黨員、職工通過升級版“黨員說事室”、QQ群、微信群等說事190余次，擇事138件，問題解決率90%以上，開展支部交流、支部懇談、主題黨日、對標學習找差距活動12次，支部集中說事、辦事20余次?！包h員說事室”自成立以來就收到全礦職工的認可和好評，并得到了安徽省、省國資委、集團公司領導的充分肯定，原省委副書記李國英，省委巡視組，省國資委，原淮北市委書記黃曉武等領導先后到“黨員說事室”參觀、指導工作。

四、啟示

1.黨員說事室品牌創(chuàng)建是固化提升黨建工作的的重要途徑。黨建品牌創(chuàng)建具有長期性和挑戰(zhàn)性特點，與企業(yè)成長發(fā)展相生相伴、相得益彰，是黨的建設堅強有力的直接呈現(xiàn)和鮮明展示。朱莊煤礦60年的發(fā)展歷程，積累著豐富的黨建工作經(jīng)驗，但因缺乏固化提升的科學管理體系，一些先進經(jīng)驗逐步弱化，?甚至消失，朱莊礦黨委通過實施黨員說事室這一黨建品牌創(chuàng)建，對一些優(yōu)良的傳統(tǒng)經(jīng)驗進行深度凝煉，突出特色，把經(jīng)驗做成品牌，提升了黨建工作，有效發(fā)揮了黨組織在國有企業(yè)中的引領作用。

2.黨員說事室的創(chuàng)建是凝聚人心的有效載體。黨建創(chuàng)新工作只有深入人心，得到職工的廣泛認可，才能擁有旺盛的生命力，沒有人心的品牌就失去了載體。習近平總書記說，“人心是最大的政治，共識是奮進的動力。”黨員說事室這一黨建品牌的創(chuàng)建就是把干部職工的心緊緊凝聚在一起，為推動國企蓬勃健康高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。