一、引言

國網(wǎng)甘肅省電力公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹國家電網(wǎng)公司黨組全面從嚴治黨要求，總結(jié)融入中心抓黨建的經(jīng)驗，連續(xù)兩年深入實施“黨建+”工程。結(jié)合公司和電網(wǎng)改革發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，2019年制定“七個一”措施推進“黨建+六大工程”，2020年搭建“四級五維”體系（覆蓋省、市、縣公司和專業(yè)崗位等四級，以職責為根本、任務(wù)為導(dǎo)向、措施為支撐、機制為保障、考核為抓手），實施“黨建+”深化提升工程，不斷健全“黨委抓統(tǒng)籌、專業(yè)部門抓融合、基層支部抓落實、黨員抓創(chuàng)效”的工作格局，探索出一條聚焦價值創(chuàng)造精準、發(fā)揮黨建優(yōu)勢顯著的有效路徑，推動黨建工作與中心工作融合更加科學化、系統(tǒng)化、具體化、經(jīng)?；?#xff0c;最大程度調(diào)動和凝聚推動改革發(fā)展的強大合力，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

二、存在問題

黨章規(guī)定，黨的基層組織是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，在全面深化國有企業(yè)改革形勢下，在推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化升級中，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。如何建強基層組織提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨建作用，如何融入生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作促進企業(yè)改革發(fā)展，是國有企業(yè)黨組織面臨的一項重要任務(wù)，也是當前企業(yè)基層黨建工作的重要課題。2020年初，國家電網(wǎng)公司黨組在深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于國企改革、國企黨建、能源電力發(fā)展等系列重要講話和指示批示精神的基礎(chǔ)上，確立了建設(shè)“具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標，明確了“基層黨建鞏固提升年”各項任務(wù)。新時代、新目標迫切需要我們進一步強化黨建引領(lǐng)，厚植黨建獨特優(yōu)勢，為公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的提供堅強保障。但是，對照黨中央要求和新形勢新任務(wù)，公司黨建工作還存在一定不足，有些基層黨組織結(jié)合新時代黨的建設(shè)總要求和企業(yè)發(fā)展面臨的新情況，推進黨建融入中心發(fā)揮引領(lǐng)作用的思路還不夠開闊、方式方法還不多，黨建價值作用發(fā)揮仍有提升空間，需要各級黨組織秉承永遠在路上的執(zhí)著，以最認真的態(tài)度，著力強基固本，強化融入融合，提升黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，需要強化使命引領(lǐng)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，激勵廣大黨員沖鋒陷陣，帶頭攻堅克難，切實發(fā)揮黨建的引領(lǐng)和助推作用。

三、行動路徑

運用項目化管理思維，深入實施“黨建+”深化提升工程，構(gòu)建“四級五維”“黨建+”工作體系（即覆蓋省、市、縣公司和專業(yè)崗位等四級，構(gòu)建以職責為根本、任務(wù)為導(dǎo)向、措施為支撐、機制為保障、考核為抓手的“五維一體”協(xié)同工作體系），形成“黨委抓統(tǒng)籌、專業(yè)部門抓融合、基層支部抓落實、黨員抓創(chuàng)效”，推動黨建工作與中心工作融合更加科學化、系統(tǒng)化、具體化、經(jīng)?；?#xff0c;切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

圖1：國網(wǎng)甘肅省電力公司“四級五維”“黨建+”工作體系內(nèi)涵圖

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科學化：黨建聚焦中心工作、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，黨建引領(lǐng)的作用發(fā)揮更加顯著；系統(tǒng)化：融入中心抓黨建的職責更加明確、機制更加健全，形成齊抓共管的“黨建+”工作體系；具體化：提升黨建引領(lǐng)能力，黨建融入中心的載體、措施、方法更有針對性和實效性；經(jīng)?；?#xff1a;“黨建+”的意識進一步增強，推動黨建融入中心工作全過程。

圖2：國網(wǎng)甘肅省電力公司關(guān)于構(gòu)建“四級五維”工作體系推進“黨建+”深化提升工程的通知

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（一）建立職責體系、明確具體任務(wù)

公司黨委堅持把把改革發(fā)展工作大局作為黨建工作重要出發(fā)點和落腳點，在全面總結(jié)近年來“黨旗飄揚”主題活動及2019年“黨建+六大工程“有益經(jīng)驗基礎(chǔ)上，部署實施“黨建+”深化提升工程，緊緊圍繞公司戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工作安排，確定在抗疫情保供電、脫貧攻堅、提質(zhì)增效、行風建設(shè)、科技創(chuàng)新等九大領(lǐng)域深入推進“黨建+”。印發(fā)國網(wǎng)甘肅省電力公司“黨建+”深化提升工程實施方案，從省公司層面明確九大領(lǐng)域“黨建+”工程重點任務(wù)及具體責任部門、配合部門。同步成立由公司領(lǐng)導(dǎo)組成的“黨建+”深化提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責“黨建+”深化提升工程的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，研究決策“黨建+”深化提升工程工作中的重要事項，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題，督促各部門落實相關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個工作小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各相關(guān)部門具體負責專業(yè)領(lǐng)域“黨建+”工程實施。

公司專業(yè)部門貫徹公司黨委決策部署，精準聚焦，突出針對性、實效性，結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際制定并下發(fā)“黨建+”子方案，明確責任、厘清任務(wù)、細化措施、健全機制，督導(dǎo)專業(yè)領(lǐng)域自上而下深入實施“黨建+”，在黨建與業(yè)務(wù)融合中走在前、做表率。九大領(lǐng)域涉及的部門、單位結(jié)合重點任務(wù)進度，在工程關(guān)鍵節(jié)點，以主題黨日、集體學習、黨員干部講黨課等政治儀式，全面啟動、推進“黨建+”工程。

圖3：國網(wǎng)甘肅省電力公司“黨建+”工程子方案

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二級單位黨委找準找實自身改革發(fā)展的需求和難點，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、營銷服務(wù)、隊伍建設(shè)等亟待突破的重點目標任務(wù)，突出針對性，抓主抓重、因地制宜落實“黨建+”工作。

三級單位黨組織立足基層實際，圍繞公司和二級單位黨委部署，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，以找差距、補短板、抓落實為著力點，針對專業(yè)管理短板和基礎(chǔ)工作弱項，突出實效性，實施“黨建+”工作，以黨建引領(lǐng)各項工作不斷加強、改進、提升、優(yōu)化。

專業(yè)崗位以崗位責任制為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，以黨員立足崗位發(fā)揮作用為重點，圍繞關(guān)鍵績效指標提升，落細落小落實“黨建+”工作。

（二）鞏固深化“黨建+”保障措施

充分運用本部門2019年《以黨建價值引領(lǐng)促進生產(chǎn)經(jīng)營水平提升的實踐研究》成果，針對黨建價值創(chuàng)造的四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力突出“四個引領(lǐng)”，進一步鞏固深化“黨建+”舉措，使黨建融入中心更有抓手、更加務(wù)實。

1.突出政治引領(lǐng)。強化政治理論學習，研究制定兩級中心組學習計劃，兩級中心組帶頭，“三會一課”跟進，特別注重在重大工程啟動、開復(fù)工，重點任務(wù)關(guān)鍵節(jié)點，采取現(xiàn)場學、帶頭學、全員學等方式，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大普及大落實，提升黨員干部理論武裝深度。深化理想信念教育，借助省內(nèi)紅色資源優(yōu)勢，在重大工程、專項工作、重點任務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點，發(fā)揮重溫誓詞、政治生日等政治儀式的浸潤作用，培養(yǎng)愛黨愛國愛企愛崗情懷。嚴肅黨內(nèi)政治生活，把黨組織研究討論作為決策前置程序，嚴格執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子合力。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，發(fā)揮示范表率作用。

2.突出思想引領(lǐng)。強化形勢任務(wù)教育，第一時間宣貫中央、國網(wǎng)公司、公司重要會議精神，解讀改革發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，引導(dǎo)廣大干部職工正確認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，統(tǒng)一思想、凝聚共識。加強思想政治工作，通過座談交流、走訪調(diào)研等方式，積極踐行“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”，定期分析研判職工隊伍思想動態(tài)中的傾向性、苗頭性問題，針對性做好思想政治工作，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強凝聚力、向心力。深化先進典型引領(lǐng)，在重大工程、重點任務(wù)中注重發(fā)掘、培育、宣傳先進典型，選樹具有廣泛影響力的重大典型，用身邊事教育感化身邊人，讓廣大干部職工學有標桿、行有示范、做有榜樣。

3.突出組織引領(lǐng)。加強重點工程、專項工作黨組織建設(shè)，執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行》和《國家電網(wǎng)有限公司基層黨支部工作規(guī)則（試行）》。落實“六個標準化”要求，因地制宜建設(shè)特色陣地，規(guī)范組織生活。深入開展黨組織聯(lián)建，以“組織聯(lián)建、工作聯(lián)動”為原則，對外，與地方黨委政府、企事業(yè)單位、高校、服務(wù)客戶等開展聯(lián)建活動，促成政策支持，密切業(yè)務(wù)往來，建立良好合作關(guān)系，提高客戶滿意度，創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境；對內(nèi)，本部與基層、基層黨組織之間廣泛開展聯(lián)建活動，服務(wù)基層幫扶業(yè)務(wù)，發(fā)揮屬地優(yōu)勢協(xié)同推進重點工程、重大保電等任務(wù)，增進交流共同提高，共享資源改善一線干部職工生產(chǎn)生活條件。

4.突出使命引領(lǐng)。塑造為民服務(wù)品牌，實施共產(chǎn)黨員服務(wù)隊“創(chuàng)優(yōu)”工程，把連心橋共產(chǎn)黨員服務(wù)隊打造成為對外服務(wù)的窗口和品牌，重點開展搶修服務(wù)、營銷服務(wù)、志愿服務(wù)、增值服務(wù)、扶貧服務(wù)，架起人民電業(yè)為人民的“連心橋”。打造攻堅克難隊伍，圍繞改革發(fā)展重點領(lǐng)域，成立黨員先鋒隊、青年突擊隊，開展專項攻堅行動，發(fā)揮黨團員在急難險重任務(wù)中的先進性。在重點工程、專項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位設(shè)立黨員責任區(qū)、示范崗，建立動態(tài)管理機制，激勵黨員發(fā)揮表率作用。在重點專項工作中普遍開展“三亮三比”活動，特別是服務(wù)客戶一線黨組織，要把“三亮三比”活動與服務(wù)公示相結(jié)合，接受客戶監(jiān)督，樹立黨員良好形象，贏得客戶信賴。營造風清氣正環(huán)境，開展“感恩、忠誠、爭先”主題文化實踐，加強先進典型選培，樹正氣、聚人心，激發(fā)正能量。發(fā)揮群團合力，在重點工程、專項工作中開展職工喜聞樂見的文體活動，增強隊伍凝聚力，提升職工幸福感。

（三）建立健全運行機制

1.將“黨建+”融入黨建工作責任落實，納入黨組織“主體責任”、黨組織書記“第一責任”、班子成員“一崗雙責”重要內(nèi)容，把“黨建+”實施情況作為年度黨建工作績效綜合考評的重要指標，作為黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為對基層黨組織日常督導(dǎo)考核的重要指標，作為巡察監(jiān)督檢查內(nèi)容；把“黨建+”成效作為向上級黨組織報告黨建工作的重要內(nèi)容，作為“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建的重要衡量尺度，作為基層黨組織和黨員評先選優(yōu)，以及黨員民主評議、量化評價的主要依據(jù)。同時將“黨建+”作為黨建工作例會重要議題，定期匯報、研究部署；公司本部黨委堅持定期通報本部各部門推進“黨建+”成效。

2.建立“月度促、季度推、年中匯、年末總結(jié)”過程管控機制。黨建部、各相關(guān)專業(yè)部門指定專人“一對一”跟進工程實施，月度形成工程月報，及時了解掌握工程推進情況；季度內(nèi)不定期總結(jié)宣傳工程實施成效，對內(nèi)、對外持續(xù)擴大影響，營造濃厚的黨建引領(lǐng)氛圍；年中組織召開“黨建+”深化提升工程推進會，總結(jié)經(jīng)驗、細化分解下半年工作任務(wù)；年末通過新媒體平臺，開展“黨建+”加什么專題宣傳，促進形成優(yōu)秀“黨建+”實踐成果。

圖4：國網(wǎng)甘肅省電力公司“黨建+”加什么專題宣傳截圖

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（四）探索建立效能評估體系

為強化“黨建+”工程閉環(huán)管控，全面準確衡量評估實施成效，分專業(yè)構(gòu)建項目效能評估指標體系，探索建立“黨建+”深化提升工程評價指標體系，開展“黨建+”工程項目實施情況效能評估。指標體系分為公共指標和專業(yè)指標兩部分共計71項。公共指標15項，專業(yè)指標56項，其中“黨建+抗疫情保供電”8項、“黨建+脫貧攻堅”6項、“黨建+提質(zhì)增效”6項、“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”8項、“黨建+行風建設(shè)”6項、“黨建+新能源消納”7項、“黨建+達標創(chuàng)優(yōu)”5項、“黨建+整改提升”5項、“黨建+科技創(chuàng)新”5項。

?四、工作成效

今年以來，國網(wǎng)甘肅電力黨委全面落實國家電網(wǎng)公司 “基層黨建鞏固提升年”部署，圍繞“兩個堅持”，強化融合融入，深化提升“黨建+”工程，以構(gòu)建“四級五維”工作體系為基礎(chǔ)，精準實施“黨建+抗疫情保供電”“黨建+脫貧攻堅”“黨建+科技創(chuàng)新”“黨建+提質(zhì)增效”“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”“黨建+行風建設(shè)”“黨建+新能源消納”“黨建+達標創(chuàng)優(yōu)”“黨建+整改提升”等九項“黨建+”專項重點工程，推動黨建價值創(chuàng)造，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅實政治保障。

（一）黨委抓統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)增強

圍繞貫徹落實國家電網(wǎng)公司新戰(zhàn)略，聚焦改革攻堅重點領(lǐng)域，結(jié)合中央正在部署做的事，把“黨建+”作為年度黨建工作頭號工程，成立“黨建+”領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長、黨委書記擔任組長，以黨委會形式集體研議確定“黨建+”的主要方向，發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，并由黨建部牽頭研究制定總體實施方案。班子成員履行“一崗雙責”，按照分工擔任“黨建+”每項工程工作小組的組長，組織分管專業(yè)研究制定“黨建+”具體實施方案，細化具體措施，帶頭推動黨建融入中心，實現(xiàn)了“三個凡是”。即：凡是專業(yè)工作重要部署必強調(diào)“黨建+”，凡是工程重要節(jié)點必組織黨建引領(lǐng)活動，凡是重要現(xiàn)場調(diào)研必進行黨建工作督導(dǎo)。

（二）專業(yè)部門抓融合的推動力有效發(fā)揮

通過支部“三會一課”、部務(wù)會等形式，加強對“黨建+”工程宣貫培訓，教育引導(dǎo)各專業(yè)部門提高政治站位，高舉黨建旗幟，把各專業(yè)部門的積極性和主動性調(diào)動起來，黨建熱情和工作激情激發(fā)出來，主動把黨建工作內(nèi)嵌到專業(yè)工作中，凝聚為“一股繩”，實現(xiàn)了“三個牽頭”：每項工程都由分管班子成員牽頭、專業(yè)部門負責，緊密結(jié)合工程目標任務(wù)，制定下發(fā)“黨建+”子方案，強化黨建與業(yè)務(wù)融合的科學部署；專業(yè)部門牽頭，在重要節(jié)點召開工程啟動部署暨“黨建+”推進會，提高專業(yè)領(lǐng)域融入中心抓黨建的積極性、主動性；專業(yè)部門牽頭，在脫貧攻堅、電網(wǎng)建設(shè)、達標創(chuàng)優(yōu)等工作中把黨建工作設(shè)置為“硬指標”，從專業(yè)層面實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同推進、同檢查、同考核。

（三）在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中創(chuàng)造價值，融入融合持續(xù)向深

服務(wù)脫貧攻堅，深化“黨建+N+貧困戶”合力攻堅體系，78個黨支部與82個貧困村結(jié)對共建，54名幫扶干部擔任第一書記，帶動119個定點幫扶村脫貧出列，實現(xiàn)黨建與脫貧攻堅“雙推進”?！皩W習強國”4月21日首版刊發(fā)公司文章《發(fā)揮企業(yè)黨建優(yōu)勢 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅》。服務(wù)電網(wǎng)建設(shè)，在青豫工程中成立6個臨時黨支部，開展“強化旗幟引領(lǐng)、打贏防疫阻擊戰(zhàn)、決勝三色特高壓”專項工程，助力工程提前竣工。實施“黨建+決勝‘十三五’百日攻堅”專項行動，配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)提前竣工投產(chǎn)。服務(wù)提質(zhì)增效，制定專項方案，細化6個方面56條舉措114項重點任務(wù)。舉辦主題黨日活動，公司領(lǐng)導(dǎo)與支部黨員逐級簽訂《提質(zhì)增效工作任務(wù)書》，確保各項措施見真章、出實效。服務(wù)行風建設(shè)，依托支部聯(lián)建、聯(lián)建共創(chuàng)，公司各部門、各單位與省公安廳、省發(fā)改委、省工信廳、省紅十字會等簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。啟動“黨建+營銷百日零投訴供電所”建設(shè)，自查整改668家營業(yè)廳服務(wù)環(huán)境，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。服務(wù)新能源消納，成立現(xiàn)貨市場交易黨員先鋒隊和新能源消納青年突擊隊，充分調(diào)動發(fā)、供、用三方潛力，以先鋒引領(lǐng)做到度電必爭。新能源利用率達95.33%，國家能源局解除甘肅新能源投資紅色預(yù)警。服務(wù)科技創(chuàng)新，發(fā)揮組織優(yōu)勢，大力推動跨專業(yè)、跨部門、跨單位創(chuàng)新協(xié)同融合，組建以黨員為骨干的攻關(guān)團隊，全力攻堅“卡脖子”技術(shù)。公司6項成果獲甘肅省科技獎勵，1項標準獲中電聯(lián)二等獎。服務(wù)達標創(chuàng)優(yōu)，把黨建工作納入縣公司和供電所評價指標體系，促進縣公司和供電所黨建工作同質(zhì)化管理，鞏固提升黨建工作標準化規(guī)范化成效。服務(wù)整改提升，成立督辦協(xié)調(diào)組和12個專業(yè)整改組，組織啟動大排查、大梳理、大整改，實現(xiàn)黨建與整改提升深入融合。

五、工作啟示

只有融入中心，黨建工作才有生命力，只有創(chuàng)造價值，黨建工作方能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！包h建+”工程可以有效推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，使黨建獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，同時在深入推進“黨建+”工程時要重點關(guān)注以下兩點：

堅持樹立黨建與業(yè)務(wù)一體化思維。黨建工作要與業(yè)務(wù)工作深度融合，核心是要培育專業(yè)部門業(yè)務(wù)與黨建一體化的意識，國網(wǎng)甘肅電力把“黨建+”工程納入黨建工作責任清單，每個“黨建+”工程由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，專業(yè)部門牽頭實施，黨建部明確具體聯(lián)絡(luò)人，配合制定方案、設(shè)計載體，按照“專業(yè)牽頭、上下聯(lián)動、分級管理、齊抓共管”的方式，推進項目實施。同時，把目標達成、專業(yè)對標作為評價“黨建+”的主要依據(jù)，形成黨建與業(yè)務(wù)工作兩融入兩促進的生動局面。

堅持工程項目閉環(huán)管理。國網(wǎng)甘肅電力在推進“黨建+”工程時，采取項目化管理方式，定方向、定目標、定人員、定措施、定時限、定責任，通過制定詳盡的實施方案，層層分解任務(wù)，分工負責落實，同時細化目標任務(wù)、量化評價標準，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合更加緊密，責任更加具體、可執(zhí)行、可操作，形成“立項-實施-管控-評估-結(jié)項”的閉環(huán)管理體系，增強了各級黨組織和廣大黨員干部抓黨建、強業(yè)務(wù)的主動性和自覺性，有力推進公司改革發(fā)展穩(wěn)步提升。