2021年就是我們建黨100周年，回顧黨100年來的崢嶸歲月，我們倍感自豪和驕傲，是黨帶領我們中華民族取得了一個又一個的偉大勝利，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”，也就沒有我們現(xiàn)在安定團結的發(fā)展環(huán)境，做為省屬國有企業(yè)，加強黨的建設，責無旁貸。集團公司黨委緊緊圍繞習總書記在全國國有企業(yè)黨建工作座談會上的講話精神，抓基層，打基礎，強“根”筑“魂”，把黨要管黨、從嚴治黨切實落到地上、印在心上，抓在手上。為此，法士特集團黨委長年堅持“下沉式服務”黨建新模式,黨建引領發(fā)展、下沉服務基層、凝聚人心力量、實現(xiàn)追敢超越。現(xiàn)將案例分享如下：

一、“下沉式服務”黨建新模式的實施背景

（一）實施黨建“下沉式服務”是當前新形勢和新任務的內(nèi)在需求。

黨建工作一直以來在國有企業(yè)中具有舉足輕重的政治核心作用和領導作用，但黨建工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)，有的唯效益論，重經(jīng)營，輕黨建;有的黨組織影響力“弱化”，在企業(yè)的改革發(fā)展中過度強調(diào)行政領導的重要性，黨的基層組織堡壘作用發(fā)揮不明顯；有的黨員受外界影響和西方輿論的蠱惑，價值觀及思想觀念出現(xiàn)波動，更多的注重個體利益，集體觀念相對淡化。這些問題的存在將會大大的削弱黨在職工群眾的形象和威信，如何加強黨的領導，充分發(fā)揮出基層黨組織的政治核心作用和堡壘作用，黨的十八大、十九大以來，我們一直思考和努力，并試圖從根本上解決這個問題，抓好黨在意識形態(tài)領域的主導作用，積極探索并在實踐中做了一些嘗試。

（二）實施黨建“下沉式服務”是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

法士特集團作為我國商用汽車變速器的龍頭企業(yè)，一直專注于汽車齒輪及汽車傳動裝置的研發(fā)，已躋身中國汽車工業(yè)30強、中國機械工業(yè)100強、中國制造業(yè)500強行列，并榮獲了諸如“全國五一勞動獎狀”、“全國國企十大典型”、“全國模范職工之家”等等榮譽稱號，是中國齒輪行業(yè)唯一一家年產(chǎn)銷超百億元企業(yè)，員工近萬人，基層黨支部多達60余個，黨員2000余人。企業(yè)高速發(fā)展過程中，在生產(chǎn)管理方面也引進實行了更為科學的精益生產(chǎn)組織管理方式，為了更好契合企業(yè)發(fā)展需要，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神持續(xù)轉換為企業(yè)發(fā)展的動力，黨委班子堅持抓基層、打基礎，夯實黨支部的組織力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，帶動黨員群眾在企業(yè)的各項工作中攻堅克難，搶戰(zhàn)高地，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）實施黨建“下沉式服務”是黨支部工作標準化的內(nèi)在需求。

在黨要管黨，從嚴治黨的新要求下，集團公司黨委堅持推行《黨支部工作標準化》，將黨支部具體工作內(nèi)容寫進標準化手冊，統(tǒng)一支部建設規(guī)范，對黨支部實行“五化”管理，即，“科學化、規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化和精細化”，如何將“五化”工作落到實處，推動基層黨建工作的落地，“下沉式服務”黨建工作法應運而生，其重點是將黨建工作的重心前移、下移到基層黨支部，將之前“下通知、發(fā)文件、聽匯報”較為單一簡單的工作方式逐步向“走基層、訪實情、送服務”的精細化模式轉變，將“考核”與“服務”融為一體，組成多部門聯(lián)合的“考評服務工作組”定期對基層黨支部實行“多對一”的檢查指導和服務，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和組織力持續(xù)增強，使黨員身份的自豪感、榮譽感不斷提升，進一步凸顯黨在職工群眾中的影響力、號召力和凝聚力。

二、“下沉式服務”的前半篇----黨支部標準化體系

（一）黨建標準化、精細化管理體系的建立。

為進一步夯實“下沉服務型”黨建模式的基礎，我們建立了黨支部標準化、精細化黨建管理體系。為此，黨委組織部經(jīng)過深入調(diào)研、學習探討，結合企業(yè)實際，逐步摸索編印了《黨支部工作標準化手冊》?！妒謨浴饭卜譃辄h支部班子建設、黨支部職責、黨支部工作標準、黨支部活動場所建設、 黨支部工作常用流程、表格及黨支部考核七大部分，規(guī)范了35項標準，10大流程，將黨支部工作整齊劃一，有效規(guī)避了之前各支部工作步調(diào)不一、標準不一、程序不一、臺財不一非標狀態(tài)， 為精細化管理提供了切實可行的制度保證。

（二）積極開展“三講四查”，抓好體系的宣貫。

因體系內(nèi)容涵蓋較多，各黨支部工作水平不一，在理解和執(zhí)行中難免會出現(xiàn)偏差，為使各黨支部都能吃透、悟透和領會到精細化黨建管理的精髓，為此黨委組織部精心組織了了“三講四查”活動。一是講政治，就是要講清楚基層黨建工作的重要性、必要性，要求各黨支部要站在政治高度去開展黨的精細化管理；二是講政策，就是要講清楚基層黨支部在執(zhí)行《手冊》過程中的重點是什么；三是講實效，就是講清楚精細化管理最終的落腳點是增強組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮出黨員的先進性、示范性?！八牟椤?#xff0c;旨在了解基層黨支部對“三講”的理解與落實，一查支部班子是否健全，支委班子是基層組織的核心，也是我們精細化管理的直接執(zhí)行者，故班子的健全是我們檢查的重點；二查支部班子是否將《手冊》學透、學精，俗話講“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，只有掌握了要領才能做的更好；三查支部班子是否將黨建精細化管理進行傳達，達到上情下達。四查支部班子合力是否較強，做到凝心聚力。

（三）識別關鍵流程標準，黨支部工作做到“有的放矢”。

在充分調(diào)研和宣講的基礎上我們進行了試點推廣，同時從35項標準梳理出與支部更加聯(lián)系緊密的?“十大關鍵標準”。如，組織機構的健全標準、年度（月度）工作計劃的制定標準、黨內(nèi)會議的組織標準、專題黨課的制定標準、黨風廉政學習的標準、黨員活動室的建設標準、黨內(nèi)民主評議的組織標準、黨支部創(chuàng)新的管理標準、黨員信息的登記標準及各種臺賬的管理標準。黨支部“十大”關鍵標準的明晰與執(zhí)行，將支部工作進一步進行了規(guī)范和簡化，使支部工作方向更加明確。

三、“下沉式服務”后半篇----工作重心下移，打好服務牌

在“下沉服務型”黨建模式中，我們始終將定期全面深入基層支部作為工作的關注點和出發(fā)點，將實效作為考核服務的最終落腳點。走基層、下一線，充分了解基層工作實情，雙向發(fā)力，溝通反饋，不斷優(yōu)化精細化工作模式和推廣經(jīng)驗作法，得到了基層支部和廣大黨員的認同。

（一）成立專項的“下沉式服務”工作組。

全面推廣黨建工作標準化、精細化以來，黨委堅持按季度進行下沉走訪，實行“多對一”服務，“多對一”即“考核服務工作組”是由黨口多個部門組成（黨委組織部、宣傳部、紀委辦公室、工會辦公室、團委等），分類進行指導，分類評價，分類現(xiàn)場服務并解決基層問題。同時在考核服務工作組中將基層黨支部的委員納入進來，強化基層支委在下沉服務過程中的學習感悟和交流，為基層黨支部培養(yǎng)業(yè)務強、能力好的支部委員。

（二）在服務中體現(xiàn)考核，在考核中融入服務。

下沉式的“服務”主要體現(xiàn)在黨口各工作部門上門指導、上門了解、上門解決問題?！翱己恕敝饕w現(xiàn)在黨委工作部門在服務過程中，重點還要檢查黨支部對黨委工作部署的落實情況、黨支部工作和業(yè)務工作的融合情況、黨支部服務生產(chǎn)經(jīng)營等情況。下沉服務過程中，工作組對過程進行嚴格的管控，對基層反饋的意見，進行反復論證并對《黨支部工作標準化手冊》加以修正，使其更具操作性、實效性。對于在下沉服務發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法，組織進行工作交流會、現(xiàn)場匯報會等，特別是在“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，黨支部間的交流的頻次更多也更實了，實現(xiàn)了最大范圍的經(jīng)驗推廣和交流，大大提升了基層黨支部的影響力。

（三）“下沉式服務”導入“望、聞、問、切”新理念。

黨委在“下沉式服務”過程中，實行以考評、服務指導、反饋的閉環(huán)式管理模式，導入?“望、聞、問、切”全新工作理念，力求準確的對各個黨支部工作現(xiàn)狀進行判別，針對不同癥結，制定出相應“治療”方案，大“病”下猛藥，小“病”重調(diào)理，無“病”強健體。望，考察組以審查基礎材料為主，在支部重點工作完成情況、黨內(nèi)基本生活及“三會一課”制度的落實方面，強調(diào)要留下痕跡；聞，主要是聽取支部書記及支委的工作匯報，從匯報中抽絲剝繭，聽出“話外音”，充分了解的支部的實際工作情況。問，在望、聞的基礎之上，通過對支部班子成員及黨員群眾的詢問，了解支部工作完成情況的真實性及實效性，防止在材料上做手腳，走形式。同時征集一些對標準化工作建設中對制度、標準的制定及推進方式的好建議；切，把準脈，切中要害，號出病根，對發(fā)現(xiàn)的工作“病態(tài)”，以面對面、“多對一”形式進行指導和解決。全新工作理念的導入，有效的促進了支部工作從不斷向“精細化、實效化”的轉變邁進。

四、“下沉式服務”有效推動黨委“1225”黨建目標實現(xiàn)

集團黨委“堅持奉行黨委核心領導作用不放松，堅持強化基層組織建設不放松，堅持構建黨政齊抓共管局面不放松”的工作格局，提出了圍繞“一個中心”、做到“兩個堅持”、強化“兩個抓手”、形成“五個凸顯”的黨建工作戰(zhàn)略目標。通過“下沉式服務”模式，有力的推動了“一個中心”——黨建工作能緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作；做到了“兩個堅持”每月召開黨委會、定期組織黨委中心組學習會，研究黨建工作。堅持月度政工碰頭會和黨支部書記例會，安排黨的基層工作；強化了“兩個抓手”，狠抓黨政領導一肩挑機制，確保了黨建業(yè)務同抓共管。持續(xù)推進“黨建工作標準化”工作，使基層黨支部工作達到了規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化。

最終達到“五個凸顯”。一是大力凸顯了黨委政治核心作用。集團公司黨委牢牢樹立“抓黨建潛績，促經(jīng)營顯績”工作理念，以增強大局意識、核心意識和看齊意識為基本要求，全面履行黨委主體責任，狠抓公司黨風廉政建設責任制落實。黨委中心組率先開展了“亮身份、立標桿；創(chuàng)佳績、做表率”活動，帶頭佩戴黨徽亮明身份，接受群眾監(jiān)督；帶頭定計劃、寫心得、做優(yōu)秀黨員，樹立勤學苦練、理論聯(lián)系實際、學以促行的良好學風；牢固樹立“在經(jīng)濟領域為黨工作”的理念，堅持黨的領導、加強黨的建設，謀大勢、善作為，穩(wěn)步推進企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

二是持續(xù)凸顯了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用?！包h內(nèi)生活松一分，黨員隊伍就散一片；黨內(nèi)生活嚴一尺，黨員干部就強一丈”。從嚴落實“三會一課”制度、民主生活會、組織生活會和黨內(nèi)民主評議等黨內(nèi)基本制度，使每名黨員干部過上正常、清爽的黨內(nèi)生活，特別是黨的系列主題教育開展以來，黨內(nèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚，已成為黨支部和黨員展示組織風采、展現(xiàn)黨員魅力的有力舉措，夯實了底氣，也凝聚了人氣。?各支部緊貼企業(yè)中心任務，著眼發(fā)展全局，正確處理生產(chǎn)經(jīng)營與穩(wěn)定發(fā)展的關系，積極組織開辟學習新途徑，將思想道德培養(yǎng)、踐行企業(yè)文化、職工學習教育、普法教育等方面納入到支部建設中，特別是今年疫情發(fā)生以來，黨支部聞令而動，執(zhí)行堅決，迅速成立了62支部黨員應急分隊，聽黨指揮，敢打硬仗，積極支援防疫工作，充分展現(xiàn)了黨員、員工的精神風貌，增強了黨支部的引領力和向心力和組織力。

三是有力凸顯了紅色主題教育作用。紅色文化資源是我黨寶貴的革命文化遺產(chǎn)，是中華民族最可寶貴的物質(zhì)和精神財富。依托我省豐富的紅色文化遺產(chǎn)和濃厚革命傳統(tǒng)教育氛圍，我們在推行“下沉服務型”黨建模式過程中，引導各基層黨支部普遍開展了以紅色主題革命傳統(tǒng)教育的主題實踐活動，黨委把每年的“七月”定為“黨建主題月”，指導和鼓勵基層黨組織開展各類創(chuàng)新活動，累計參與黨員、積極分子達11000人次以上，感受老一輩無產(chǎn)階級革命家領導中國革命的光輝歲月及艱苦奮斗的歷程，通過系列紅色主題教育，進一步加深黨員對黨史的了解，更加堅定了黨員的共產(chǎn)主義理想信念，錘煉了黨員的黨性修養(yǎng)，增強了思想認同和理論認同。

四是常態(tài)凸顯了黨員模范帶頭作用?！耙粋€黨員一面旗”，通過廣泛開展“七一”雙評表彰，開展 “優(yōu)秀黨員示范崗”、“優(yōu)秀黨員標兵崗”、“勞模示范崗”“黨員突擊隊”及“黨員先鋒工程”等系列活動，黨員的先鋒意識、服務意識和擔當意識得到持續(xù)增強?，F(xiàn)今，黨員主動承擔急難險重任務、主動參與技術攻關已經(jīng)成為基層的一大特色，模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，帶動了廣大員工的工作熱情與激情。今年疫情期間組織成立的黨員應急分隊，僅僅不到兩天時間黨員主動報名近1000人，疫情防控期間，累計組織16個批次黨員應急分隊參與支援，參與黨員超過600人次，在防疫物資發(fā)放、門衛(wèi)執(zhí)勤檢查、隔離人員送餐、防疫宣傳、樓寓消殺、餐廳秩序維持等各個方面發(fā)揮先鋒模范作用，做到了哪里需要防疫支援，哪里就有黨旗飄揚，哪里有急難險重任務，哪里就有黨徽閃耀。

五是重點凸顯了黨建創(chuàng)新引領作用。公司黨委堅持黨管干部和黨管人才的原則，通過狠抓干部、人才隊伍建設，建立完善適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，創(chuàng)新人才管理模式，引領技術和管理進行創(chuàng)新。按照年輕化、專業(yè)化原則對干部隊伍進行了優(yōu)化調(diào)整，對擬聘干部從德、能、勤、績、廉等方面嚴格考察，有效的保證了干部在任免過程中的客觀性和公正性，也為想干事、能干事的干部員工提供了一個晉升通道和展示自我的平臺，激發(fā)出了廣大干部員工創(chuàng)新熱情，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強組織保證。

以上就是“下沉式服務”黨建新模式案例介紹，實行以來，廣大基層黨支部工作主動性和創(chuàng)造性得了充分發(fā)揮，也使廣大黨員思想得到了凈化，對黨有了更深的理解和情感，強化了認同，黨性得到了進一步錘煉，廣大黨員在各自的工作實踐中發(fā)揮出了黨員的先鋒作用，體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)，展示出了新時期共產(chǎn)黨員的應有風采，同時也吸引了大批優(yōu)秀員工圍繞活躍在黨組織的周圍，為企業(yè)的科學快速發(fā)展增添了新的動力，結合當前“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化的推進，“下沉式服務”愈顯得重要。黨的建設是一個需要長期、不斷完善久久為功的建設過程，還需要不斷發(fā)揚“釘釘子的精神”，在建黨100周年來臨之際，希望我們分享的案例能夠給其他國有企業(yè)帶來新的啟發(fā)。同時，我們也將持續(xù)改進不斷創(chuàng)新，主動探索出更加契合企業(yè)發(fā)展的黨建新路。