2020年全國兩會期間,《中國企業(yè)報》記者采訪了來自云南的全國人大代表,云南省德宏州委副書記、州長衛(wèi)崗。
德宏定位為云南建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心的一個最前沿地區(qū),歷來是國家對外開放的最前沿和試驗田,也是全國率先實行沿邊開放的地區(qū)之一。衛(wèi)崗是德宏州傣族人,他深愛著自己的家鄉(xiāng)和腳下這片孕育著民族團結(jié)的土地,自衛(wèi)崗進入政務(wù)崗位以來,在德宏州任職時間最久,對德宏就像對自己的家一樣了解,對德宏的情況非常有發(fā)言權(quán)。
衛(wèi)崗說道,產(chǎn)業(yè)是德宏發(fā)展的關(guān)鍵支撐,德宏州委、州政府始終把抓招商引資作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的重要抓手。
他說,招商引資是德宏加快經(jīng)濟發(fā)展最有效的手段,是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的源頭活水。德宏州委、州政府非常重視招商引資工作,把招商引資和項目落地服務(wù)工作擺在前所未有的高度去抓,全州緊緊圍繞云南省委、省政府和德宏州重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著力創(chuàng)新招商方式,建立投資促進委、產(chǎn)業(yè)招商組、駐外招商機構(gòu)、項目落地服務(wù)“四位一體”聯(lián)動機制,招商引資成果顯著,呈現(xiàn)出外來投資數(shù)量穩(wěn)步增長和質(zhì)量不斷提升的良好局面,推動全州經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
談到招商引資的具體工作成果時,衛(wèi)崗從以下三個方面進行了闡述:
一是招商引資到位資金快速增長。2019年,全州新簽約招商引資項目94項,協(xié)議投資1211.19億元;共實施國內(nèi)合作項目701項;實際到位內(nèi)資393.22億元,增長19.3%,其中省外到位資金377.35億元,增長18.6%,增幅排云南省第5位;實際利用外資881.37萬美元,增長72.8%,增幅排云南省第3位。今年以來,受新冠肺炎疫情的影響,全州經(jīng)濟社會發(fā)展受到了較大沖擊,但德宏州招商引資依然保持了快速增長的勢頭,1—4月,省外到位資金77.47億元,增長60.8%,增幅排云南省前列。
二是招商引資有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。招大引強成效明顯,引入了華僑城、上海鵬欣、雅戈爾、江蘇業(yè)勤、凱喜雅、河南豫發(fā)、珠海天沐等大型企業(yè)落戶德宏,推動以煙草、蠶桑、肉牛、堅果、咖啡、冬農(nóng)蔬菜等為代表的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育壯大,以“兩車一機一電”為代表的裝備制造業(yè)鞏固發(fā)展,外貿(mào)、消費、輕紡、物流等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)體系更加完備,集聚效應(yīng)更加凸顯。特別是紡織服裝產(chǎn)業(yè)正在形成從種桑養(yǎng)蠶、紡織加工到成衣制作的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢初步顯露。引入的豫發(fā)集團在這次抗擊疫情的過程中表現(xiàn)亮眼,用很短的時間就建起了口罩生產(chǎn)線,為全省、全州的物資保障工作作出了重要貢獻。
三是招商引資有力助推了中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)建設(shè)。2019年8月30日,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)掛牌成立,短短4個月時間,入駐企業(yè)達到783戶,簽訂投資項目14個、協(xié)議投資280.6億元,跨境物流、跨境電商快速發(fā)展,跨境動物疫病區(qū)域化管理試點取得階段性成效,跨境人民幣結(jié)算量達146.4億元,實現(xiàn)對外貿(mào)易進出口總額356.3億元,招商引資有力助推了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。
“近年來,通過努力德宏州招商引資取得了一定的成績,但我們也清醒地認識到招商引資面臨很多挑戰(zhàn)和困難?!毙l(wèi)崗介紹,“目前德宏州存在的問題主要體現(xiàn)在:發(fā)展速度滯后、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題突出,財政自給率低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,深度參與東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工合作、承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力還不強,用地難、融資難、落地難。”
“目前,受新冠肺炎疫情影響,全球經(jīng)濟的風險和不確定性增加,外來投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、在建項目恢復(fù)建設(shè)面臨許多困難,各級赴外開展招商引資對接活動暫緩、外來投資企業(yè)赴滇考察活動推遲,穩(wěn)定全年外來投資壓力較大。”
“挑戰(zhàn)和機遇總是并存的”,談到未來,衛(wèi)崗依然充滿信心,他說,隨著“一帶一路”、面向南亞東南亞輻射中心、中緬經(jīng)濟走廊等國家發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,特別是隨著習近平總書記訪緬成果的貫徹落實,將德宏推到了新時代沿邊開放的新高度、站在了主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的新起點,使德宏集政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等多重優(yōu)勢于一體,各方的關(guān)注度、聚合力不斷提升,投資環(huán)境日趨向好,迎來了“以大開發(fā)促大開放、以大開放促大發(fā)展”的絕佳戰(zhàn)略機遇期。
“我們堅信,在黨中央、國務(wù)院,省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面小康大決戰(zhàn)。”
衛(wèi)崗介紹,當前和未來三年,德宏州依然把經(jīng)濟發(fā)展作為重要工作,在招商引資方面主要圍繞云南省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌、綠色能源牌、健康生活目的地牌”,重點圍繞打造肉牛1個千億級產(chǎn)業(yè),文化康養(yǎng)旅游、絲綢和紡織服裝、進出口加工制造業(yè)3個百億級產(chǎn)業(yè),高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品加工、生物制藥、水電硅材一體化、日用消費品加工4個十億級產(chǎn)業(yè),商貿(mào)物流、金融業(yè)、總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、房地產(chǎn)5個支撐產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作,通過加大招商引資力度,推進各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高效承接。同時,注重引進在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有帶動作用的龍頭企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,把德宏打造成為東部沿海地區(qū)向南亞、東南亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“德宏州是民族風情之地,孔雀之鄉(xiāng),花開四季、果結(jié)終年,當?shù)靥厣奈幕?、風光、特產(chǎn),形成了德宏州的產(chǎn)業(yè)特色,也形成了德宏人熱情好客的地域性格?!毙l(wèi)崗說,“歡迎大家到德宏來,感受傣族人民潑水節(jié)的盛情,品嘗民族特色的撒撇和竹筒飯?!?/p>
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