習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列在各項(xiàng)工作的首位，并明確提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力具備涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高的特征，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對人才素質(zhì)提出了更高要求。
　　一、民航新質(zhì)人才是推動民航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基石
　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，具有高科技、高質(zhì)量、高效能的特征。
　　新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于創(chuàng)新。作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)，人才是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，人才是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基石。因?yàn)槿瞬挪粌H是創(chuàng)新的源泉，也是技術(shù)實(shí)施和制度創(chuàng)新的關(guān)鍵推動力。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中，人才扮演著發(fā)起者、實(shí)踐者和變革者的角色，是推動生產(chǎn)力進(jìn)步的核心要素。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵資源，人才水平高低直接影響生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)，人才素質(zhì)優(yōu)劣直接決定生產(chǎn)力的成敗。
　　新技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、人類社會發(fā)展的新變革，需要新的人才。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培養(yǎng)廣大具有科技創(chuàng)新能力的“新質(zhì)人才”是重要成功前提。新質(zhì)生產(chǎn)力模式需要的新質(zhì)人才可以定義為：在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢下，具備創(chuàng)新意識、跨學(xué)科能力和數(shù)字化技能，能夠適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境和掌握并引領(lǐng)未來新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的新型復(fù)合人才。民航新質(zhì)人才就是在民航領(lǐng)域具備上述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能力的新型復(fù)合人才。
　　二、民航新質(zhì)人才在新時(shí)期的新作用
　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，民航業(yè)是最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。民航運(yùn)輸是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著促進(jìn)內(nèi)外部循環(huán)、擴(kuò)大流通的支撐作用。民航業(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè)，是促進(jìn)國家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿σ?#xff0c;也是衡量一個(gè)國家國際競爭力和發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。當(dāng)前，民航自身已經(jīng)成為匯聚人流、物流、商流、信息流和資金流的海量數(shù)據(jù)載體，依托民航的大數(shù)據(jù)資源和民航供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈，有利于培育新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能。我國擁有全球規(guī)模最大的單一航空市場，落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央對中國民航的重要指示批示精神，中國民航必須扛起交通先行、民航快行的重任，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和科技引領(lǐng)，集聚力量組織原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，聚焦C919系列國產(chǎn)大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、無人機(jī)、生物和煤制航油等重點(diǎn)產(chǎn)品，加快攻克“卡脖子”難題，大力發(fā)展民航新質(zhì)生產(chǎn)力。民航新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略路徑有5個(gè)方面：自主創(chuàng)新為新引擎；數(shù)字智能為新介質(zhì)；智慧民航為新陣地；人才素質(zhì)提升為新動力；民航+數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、綠色低碳要打造3個(gè)新賽道。
　　因此，培育一大批具備創(chuàng)新意識、跨學(xué)科能力和數(shù)字化技能，掌握和引領(lǐng)民航業(yè)未來新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的民航新質(zhì)人才，是推動民航新質(zhì)生產(chǎn)力贏得競爭新優(yōu)勢的基層工程。民航新質(zhì)人才和民航戰(zhàn)略人才、高端人才、國際化人才、大國工匠等提法相比，因?yàn)槿瞬欧诸惖木S度不同，其價(jià)值作用也有很大區(qū)別。培養(yǎng)民航新質(zhì)人才，主要發(fā)揮以下作用。
　　1.引領(lǐng)民航業(yè)原始創(chuàng)新
　　習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要提升原始創(chuàng)新能力。新質(zhì)人才第一強(qiáng)調(diào)的就是具有創(chuàng)新意識。在當(dāng)前快速變化的時(shí)代背景下，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長的核心動力。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。人才是科技創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，只有有高水平創(chuàng)新人才供給，才能創(chuàng)造出多種生成要素配置組合的效率和生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍升，才能有高水平創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，這是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的根本支撐和核心要素。民航新質(zhì)人才的新就是激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能，通過創(chuàng)新積聚民航高質(zhì)量發(fā)展新動力的管理和科技人才。通過不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿民航工作全過程全鏈條，推動飛行、飛標(biāo)、適航、機(jī)場、空管、安保等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動民航產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，開辟民航業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
　　2.引領(lǐng)民航業(yè)融合創(chuàng)新
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在其名著《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首次系統(tǒng)提出的“融合創(chuàng)新”，指把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，其目的是為了獲取潛在的利潤。隨著科技的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)之間的融合與交叉越來越頻繁。傳統(tǒng)的學(xué)科邊界已經(jīng)變得模糊，跨學(xué)科能力成為人才必備的素質(zhì)之一。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)跨學(xué)科交叉融合，鼓勵(lì)多學(xué)科、多專業(yè)、多領(lǐng)域的創(chuàng)新。”融合創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等技術(shù)含量高的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式、新興前沿交叉領(lǐng)域必由的創(chuàng)新之路，其不僅需要“專業(yè)型”人才的深耕，更需要“復(fù)合型”人才的領(lǐng)導(dǎo)。民航新質(zhì)人才強(qiáng)調(diào)的跨學(xué)科能力，就是復(fù)合型人才具備的學(xué)科間專業(yè)知識交叉融合的能力，通過新質(zhì)人才聚焦底層共性技術(shù)突破創(chuàng)新，融合開辟新領(lǐng)域、提出新理論、發(fā)展新方法，產(chǎn)出更多重大原創(chuàng)性成果，以基礎(chǔ)研究促進(jìn)技術(shù)迭代升級，更好地適應(yīng)多元化、復(fù)雜化的社會需求。
　　3.引領(lǐng)全球民航業(yè)前沿探索
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)新質(zhì)人才要注重?cái)?shù)字化技能。數(shù)字化已經(jīng)成為當(dāng)今社會的主要特征，未來機(jī)場及智能裝備、空域融合安全運(yùn)行、下一代通用航空運(yùn)輸系統(tǒng)更是以數(shù)字技術(shù)為底層支撐，民航新質(zhì)人才的作用領(lǐng)域相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，不僅要具備民航傳統(tǒng)的航空、機(jī)場、空管、適航等領(lǐng)域的知識和技能，更能聚焦未來民航高科技前沿領(lǐng)域和大飛機(jī)等戰(zhàn)略領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿?cái)?shù)字技術(shù)來引領(lǐng)科技和技術(shù)創(chuàng)新。近年來，民航局先后印發(fā)《智慧民航建設(shè)路線圖》《關(guān)于民航大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在安全運(yùn)行、服務(wù)營銷、智慧管理等領(lǐng)域的民航業(yè)務(wù)場景與技術(shù)革新、數(shù)字化平臺不斷融合創(chuàng)新，研究新技術(shù)、新理論，開展新探索、新實(shí)踐，形成面向未來的理論體系、技術(shù)體系、實(shí)踐體系的中國方案。未來更要通過民航新質(zhì)人才的創(chuàng)新探索來爭奪民航業(yè)國際話語權(quán)，擴(kuò)大國際朋友圈，促進(jìn)國產(chǎn)航空產(chǎn)品、中國規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)走向世界，服務(wù)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。
　　三、民航新質(zhì)人才培養(yǎng)的四條路徑
　　新質(zhì)生產(chǎn)力相對應(yīng)的新質(zhì)人才理念和方法創(chuàng)新，就是通過人才發(fā)展理念和人才工作體系之“新”，促進(jìn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才創(chuàng)新效能的全面優(yōu)化提升。民航新質(zhì)人才的培養(yǎng)是當(dāng)前人才培養(yǎng)工作的重要任務(wù)，相對于新質(zhì)生產(chǎn)力人才的教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)跨界、貫通、一體推進(jìn)要求，過去高校的精英教育、關(guān)門辦學(xué)、自給自足等模式，傳統(tǒng)教育崇拜書本，追求唯一答案，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化等，已不適應(yīng)科技快速發(fā)展時(shí)代。新質(zhì)人才應(yīng)具備新科技理念，能夠運(yùn)用新技術(shù)工具，解決新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)代的發(fā)展問題，其培養(yǎng)路徑主要包括創(chuàng)新教育、跨學(xué)科教育、國際化教育、數(shù)字化教育等。
　　1.堅(jiān)持創(chuàng)新教育，構(gòu)建面向未來民航產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)人才創(chuàng)新生態(tài)
　　人才是創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍。發(fā)揮人才主體作用，就是要發(fā)揮好人才的創(chuàng)新活力，讓其貫穿于培育新質(zhì)生產(chǎn)力的全過程。要聚焦未來民航產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局，構(gòu)建以新質(zhì)人才為核心的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)深化人才培養(yǎng)模式改革，持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)課程資源，全面提升教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)效。堅(jiān)持工程牽引，發(fā)揮重大人才項(xiàng)目聚才用才的引領(lǐng)作用，成建制體系化打造新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅(jiān)力量。加速打造民航高水平新質(zhì)人才創(chuàng)新高地，把握戰(zhàn)略主動，做好戰(zhàn)略布局，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力科研高地建設(shè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)具有科技前沿引領(lǐng)力、創(chuàng)新資源集聚力、國際學(xué)術(shù)影響力的一流人才，帶動建設(shè)高水平人才梯隊(duì)，建立青年教師培養(yǎng)和跟蹤機(jī)制，給予接續(xù)培養(yǎng)、長期穩(wěn)定支持，讓青年人才有機(jī)會有條件挑大梁、當(dāng)主角，建立健全激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力的制度機(jī)制。
　　2.堅(jiān)持跨學(xué)科教育，創(chuàng)新民航新質(zhì)戰(zhàn)略人才培養(yǎng)模式
　　“戰(zhàn)略人才”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素，引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、催生生產(chǎn)力質(zhì)變。要強(qiáng)化培訓(xùn)需求分析，突出黨的創(chuàng)新理論、緊扣民航安全主題、服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速線上+線下混合式培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)，在綜合研判我國民航發(fā)展新趨勢、新需求基礎(chǔ)上，培育民航戰(zhàn)略性急需人才和高水平復(fù)合型新質(zhì)人才。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式方法，大力加強(qiáng)研究式學(xué)習(xí)。著眼應(yīng)對民航業(yè)未來挑戰(zhàn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的適配性供給和前瞻性布局，加快培養(yǎng)急需緊缺人才和高水平復(fù)合型新質(zhì)人才。強(qiáng)化科教協(xié)同和產(chǎn)教融合育人，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的人才自主培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　3.堅(jiān)持國際化教育，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化溝通能力的新質(zhì)人才
　　持續(xù)開展民航國際化人才培養(yǎng)體系研究，構(gòu)建基于勝任力的民航國際化人才培養(yǎng)方案，建設(shè)面向行業(yè)的多層次、多類型、可持續(xù)的課程資源和教學(xué)場景，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化溝通能力的新質(zhì)人才。
　　4.堅(jiān)持教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為民航新質(zhì)人才培養(yǎng)創(chuàng)造智慧環(huán)境
　　加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧教室、數(shù)字化教學(xué)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)教師和學(xué)員適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)代所需的創(chuàng)新開放學(xué)習(xí)習(xí)慣與思維模式養(yǎng)成。著力提高民航教師數(shù)字化教學(xué)素養(yǎng)。教師數(shù)字素養(yǎng)是推動教育培訓(xùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵軟實(shí)力，鼓勵(lì)教師積極參與數(shù)字化教學(xué)研究和實(shí)踐，運(yùn)用多元化數(shù)字教學(xué)方法，推動在線課程建設(shè)和混合式教學(xué)改革，以教學(xué)創(chuàng)新提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動人才資源“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”。
　　（作者系中國民航管理干部學(xué)院）