編者按：加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作既是重要的政治責(zé)任，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。中化環(huán)境控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中化環(huán)境”）深入貫徹混合所有制企業(yè)改革要求，依托沈陽(yáng)化成環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“沈陽(yáng)化成”）在混合所有制方面先行先試，取得了良好的成效。本課題通過(guò)深入分析研究沈陽(yáng)化成黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國(guó)有控股混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供模式參考。

　　一、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)被黨和國(guó)家放到更加突出、重要的位置。

　　（一）混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，既是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，也是夯實(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度微觀基礎(chǔ)，使基本經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行更加成熟有效的保證。

　　改革開(kāi)放以后，黨和國(guó)家對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)重視程度持續(xù)加深，對(duì)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合方式認(rèn)識(shí)不斷提升新高度。黨的十五大報(bào)告提出混合所有制經(jīng)濟(jì)概念，并指出要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義，混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分也屬于公有制經(jīng)濟(jì)。十六屆三中全會(huì)提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。十七大提出以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　黨的十八大以來(lái)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)被放到更加突出、重要的位置。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)指出，“要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇”。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出：“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）混合所有制改革推動(dòng)國(guó)有資本與民營(yíng)資本的相互融合、協(xié)同發(fā)展。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，混合所有制改革加快推進(jìn)并不斷取得突破，混合所有制企業(yè)成為多種所有制經(jīng)濟(jì)的重要微觀形態(tài)。在2016年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐”。

　　自2016年實(shí)施首批9家中央企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)分四批推出210個(gè)混合所有制改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目。自2013年以來(lái)，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)施混改4000多項(xiàng)，引入社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元，地方國(guó)有企業(yè)引入社會(huì)資本超過(guò)7000億元。目前，中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別超過(guò)70%和54%。除了民營(yíng)資本入股國(guó)有企業(yè)外，雙向混合所有制改革項(xiàng)目不斷增多，國(guó)有資本入股民營(yíng)企業(yè)的“逆向混改”現(xiàn)象越來(lái)越普遍。

　　（三）發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2015年8月發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作，作為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。在混合所有制企業(yè)開(kāi)展黨的建設(shè)工作既是混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證，同時(shí)也是發(fā)揮企業(yè)黨組織優(yōu)勢(shì)的客觀需要。黨組織在混合所有制企業(yè)中，如何能夠繼承和發(fā)展國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)，又能夠很好地適應(yīng)混合所有制企業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，成為深化國(guó)有企業(yè)改革必須面對(duì)的重要課題，也是企業(yè)黨建改革創(chuàng)新的時(shí)代命題。

　　國(guó)有控股混合所有制企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)也具備政治屬性，企業(yè)黨組織必須突出政治功能，國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨組織要在關(guān)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向的重大問(wèn)題上把好關(guān)，與黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署保持一致，保證黨中央的決策部署在企業(yè)得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　黨的組織工作是黨全部工作的基礎(chǔ)，是為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)、壯大黨的組織而對(duì)黨的各級(jí)組織、黨員、干部實(shí)施管理和發(fā)展黨員的工作。國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)工作要在堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，不斷鞏固和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“政治核心”作用。要健全企業(yè)黨組織，擴(kuò)大黨員覆蓋，完善并嚴(yán)格混合所有制改革中企業(yè)的組織生活制度，從組織上保證黨的組織路線、黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí)，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做好黨員教育管理工作，密切黨群關(guān)系，帶領(lǐng)職工群眾為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　二、沈陽(yáng)化成是中化環(huán)境首次布局混合所有制發(fā)展的試點(diǎn)。

　　中化環(huán)境作為中國(guó)中化發(fā)展環(huán)境科學(xué)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，也是中國(guó)中化推進(jìn)混合所有制企業(yè)改革的排頭兵，在混合所有制方面先行先試，取得了良好的成效。中化環(huán)境黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理崔焱同志指出：“未來(lái)中化環(huán)境的項(xiàng)目公司多數(shù)會(huì)是混合所有制企業(yè)，混合所有制企業(yè)既要繼承和發(fā)展國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)，又要很好地適應(yīng)混合所有制企業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展要求，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)促進(jìn)自身建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?！?br />
　　遼寧省毗鄰津冀，輻射東北，作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，工業(yè)固（危）廢的處置需求量大。中國(guó)中化系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)在遼共計(jì)32家，年產(chǎn)廢量超過(guò)1萬(wàn)噸。中化環(huán)境公司黨委從立足服務(wù)主業(yè)、振興東北的大格局出發(fā)，批準(zhǔn)成立沈陽(yáng)中化化成環(huán)?？萍加邢薰?#xff08;以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)化成），作為中化環(huán)境面向東北區(qū)域固（危）廢環(huán)境治理領(lǐng)域的綜合型平臺(tái)公司，并大膽進(jìn)行混合所有制嘗試，經(jīng)多方比較后，選擇了既具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又具備地方政府資源的3個(gè)自然人共同成立合資公司，由中化環(huán)境持股70%，小股東共持股30%。

　　（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提升政治引導(dǎo)力。

　　公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位寫(xiě)進(jìn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的公司章程中，是確保黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度保證。沈陽(yáng)化成在成立之初，就根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和公司法的有關(guān)規(guī)定，把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，確立黨組織在公司治理體系中的法定地位。

　　國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的治理主體中最重要的是黨組織、董事會(huì)和經(jīng)理層，黨組織要在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，董事會(huì)和經(jīng)理層則要分別行使決策權(quán)和具體經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。沈陽(yáng)化成公司把這三種治理主體的職責(zé)定位概括為：黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”，董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)理層“擬方案、管經(jīng)營(yíng)、抓執(zhí)行”，這就把黨組織把關(guān)、董事會(huì)決策和經(jīng)理層執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　從治理模式上，小股東僅派駐代表進(jìn)入公司董事會(huì)，參與確定公司發(fā)展方向等戰(zhàn)略問(wèn)題，日常經(jīng)營(yíng)管理由中化環(huán)境委派的經(jīng)理層會(huì)同黨支部負(fù)責(zé)。這種模式既保障了公司運(yùn)行的專業(yè)化和規(guī)范化，又充分尊重了小股東權(quán)益。

　　運(yùn)行三年以來(lái)，小股東對(duì)于公司的發(fā)展高度認(rèn)可，對(duì)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)也與中化達(dá)到了高度一致。

　　（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員帶動(dòng)力。

　　沈陽(yáng)化成黨支部成立于2019年3月，與項(xiàng)目同步。通過(guò)不斷推進(jìn)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，一方面積極號(hào)召高管中非黨員向黨組織靠攏，另一方面也注重從中層管理人員中發(fā)掘黨員發(fā)展對(duì)象，擴(kuò)大黨在混改企業(yè)的組織基礎(chǔ)，著力打造有豐富生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、又堅(jiān)決講政治的黨組織班子。另外，黨組織也注重讓基層黨員參與到黨務(wù)工作中來(lái)，并選拔優(yōu)秀黨員承擔(dān)專職黨務(wù)工作人員職責(zé)，逐步推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。

　　黨支部自成立以來(lái)，積極號(hào)召公司員工向黨組織靠攏，3年時(shí)間有21名基層群眾遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，其中12人發(fā)展為了入黨積極分子，并有1人已正式成為黨組織的一員。在組織生活方面，黨支部也逐步建立了各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)流程，黨員大會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日等都逐步規(guī)范，組織生活形式也逐步豐富起來(lái)，諸如建黨百年時(shí)組織的“探訪紅色足跡”等的活動(dòng)取得了良好效果。

　　沈陽(yáng)化成將政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力并重，作為選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，配備了一批思想覺(jué)悟高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部。在項(xiàng)目工程建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)階段起到了核心骨干作用。

　　中化環(huán)境固廢業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)中心總經(jīng)理，沈陽(yáng)化成董事長(zhǎng)趙雷同志身先士卒，扎根一線，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難。時(shí)任沈陽(yáng)化成總經(jīng)理裴增新同志，將自身行業(yè)經(jīng)驗(yàn)快速?gòu)?fù)制，保障生產(chǎn)平穩(wěn)有序。沈陽(yáng)化成常務(wù)副總趙偉勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)迅速打開(kāi)局面，確保物料及時(shí)入場(chǎng)，其本人也在當(dāng)年光榮入黨。物化車間主任張慶浩同志，短短兩年時(shí)間迅速完成從職場(chǎng)新人到業(yè)務(wù)骨干的轉(zhuǎn)變，通過(guò)自身優(yōu)異表現(xiàn)，榮獲中化環(huán)境2022年優(yōu)秀青年黨員榮譽(yù)稱號(hào)。

　　高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，帶來(lái)的是高質(zhì)量的管理和高績(jī)效的表現(xiàn)，也給小股東帶去了足夠的信心。成立三年來(lái)，小股東對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)給予了高度的評(píng)價(jià)，對(duì)于公司的管理也給予了高度的信任。

　　（三）注重協(xié)同發(fā)展，提升股東凝聚力。

　　沈陽(yáng)化成自成立之初就非常注重協(xié)同，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的專業(yè)性和規(guī)范性，以及民營(yíng)資本的靈活性及地方政府資源優(yōu)勢(shì)。

　　作為投資近3億的項(xiàng)目，希望參與沈陽(yáng)化成建設(shè)的單位非常多。以趙雷同志為代表的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，反復(fù)調(diào)研，多方比選，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用細(xì)致推敲，嚴(yán)格控制。小股東們不止一次的“抱怨”：“好多朋友們都說(shuō)，化成的價(jià)格壓得太狠了！”但也正是這種“抱怨”，更加堅(jiān)定了小股東們合作的決心。

　　沈陽(yáng)化成從開(kāi)工到項(xiàng)目取證運(yùn)營(yíng)僅僅用時(shí)一年，創(chuàng)造了危廢處置行業(yè)的“中化速度”。這個(gè)一方面來(lái)源于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)日以繼夜的盯現(xiàn)場(chǎng)、趕工期。另一方面小股東在沈陽(yáng)市環(huán)保局及遼寧省環(huán)保廳的資源也為項(xiàng)目順利取證節(jié)省了大量的時(shí)間。

　　小股東在與沈陽(yáng)化成合作以后，將其原來(lái)的危廢業(yè)務(wù)客戶資源全盤(pán)交于沈陽(yáng)化成。該批業(yè)務(wù)在沈陽(yáng)化成投運(yùn)之初占到了全部業(yè)務(wù)的80%，一方面保障了投運(yùn)之后的設(shè)備有足夠物料正常運(yùn)行，另一方面，也為沈陽(yáng)化成快速搶占市場(chǎng)，提供了足夠的緩沖時(shí)間。小股東還主動(dòng)利用自身的資源，在2021年初為公司引入阜新碧波污水廠危險(xiǎn)廢物應(yīng)急項(xiàng)目。該項(xiàng)目為國(guó)家環(huán)保督查環(huán)境污染案件，也是沈陽(yáng)化成第一個(gè)應(yīng)急業(yè)務(wù)。項(xiàng)目的完成不僅給企業(yè)帶來(lái)了巨大的效益，也鍛煉隊(duì)伍積累了經(jīng)驗(yàn)。小股東不僅引入了業(yè)務(wù)，還積極優(yōu)化其車隊(duì)的運(yùn)力，成功克服了時(shí)間短、任務(wù)重等種種困難，保障了物料的順利入場(chǎng)。

　　作為混合所有制的公司，各方股東的利益必定是一致的。這也是一直以來(lái)沈陽(yáng)化成經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和小股東的共識(shí)。這一認(rèn)識(shí)也讓小股東們堅(jiān)定信心參與化成二期的投資，甚至主動(dòng)表態(tài)如有需要可以暫替墊資以盡快推進(jìn)項(xiàng)目，也彰顯了小股東們對(duì)于沈陽(yáng)化成前景的樂(lè)觀。

　　（四）黨建促進(jìn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　企業(yè)黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力，沈陽(yáng)化成黨支部把黨建工作抓實(shí)做細(xì)，以企業(yè)的實(shí)際需求為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)新模式中促進(jìn)經(jīng)營(yíng)，形成“黨建促經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)饋黨建”的良性循環(huán)。

　　2021年，黨支部開(kāi)展了“一年一大事”專項(xiàng)黨建活動(dòng)：開(kāi)展內(nèi)外部技術(shù)合作，打造危廢行業(yè)人才培訓(xùn)基地。沈陽(yáng)化成完成了中化環(huán)境固廢人才培養(yǎng)基地建設(shè)，并成功組織第一期固廢人才培訓(xùn)班，通過(guò)理論知識(shí)培訓(xùn)，使學(xué)員掌握了危廢行業(yè)的從業(yè)情況、法律法規(guī)、準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)特點(diǎn)等情況，對(duì)危廢處置全過(guò)程規(guī)范化管理有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。通過(guò)結(jié)業(yè)考試環(huán)節(jié)，幫助學(xué)員們鞏固知識(shí)，對(duì)相關(guān)法規(guī)、政策和基礎(chǔ)技術(shù)有更深入的理解。通過(guò)實(shí)操，加強(qiáng)學(xué)員們對(duì)于所學(xué)知識(shí)的掌握。沈陽(yáng)化成不僅完成了公司內(nèi)培訓(xùn)體系的建設(shè)和實(shí)施，有效提升了一線員工的能力。同時(shí)成為了中化環(huán)境危廢運(yùn)營(yíng)人才孵化的搖籃，為固廢業(yè)務(wù)板塊提供優(yōu)質(zhì)的人才資源支撐。

　　2022年，黨支部開(kāi)展“一融雙創(chuàng)”黨建專項(xiàng)活動(dòng)：通過(guò)FORUS體系建設(shè)提升運(yùn)營(yíng)精細(xì)化管理。通過(guò)活動(dòng)，公司FORUS體系建設(shè)平穩(wěn)有效推進(jìn)，運(yùn)營(yíng)保障能力得到持續(xù)提升，運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)涵得到不斷豐富。在11月份剛結(jié)束的中國(guó)中化FORUS體系建設(shè)審核中，沈陽(yáng)化成順利獲評(píng)3級(jí)，實(shí)現(xiàn)了年初既定目標(biāo)，圓滿完成中化環(huán)境下達(dá)的任務(wù)。公司完成了組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，成立運(yùn)營(yíng)保障部，下設(shè)機(jī)械車間、電儀車間及數(shù)字化室，以專業(yè)化的分工提升生產(chǎn)穩(wěn)定性、高效性和智能化。黨支部組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)質(zhì)量改善攻關(guān)、運(yùn)營(yíng)金點(diǎn)子征集活動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)，激發(fā)一線員工創(chuàng)業(yè)熱情，為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策，取得良好效果。公司各部門(mén)結(jié)合FORUS體系要求進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，組織各業(yè)務(wù)板塊開(kāi)展降本增效攻關(guān)。目前HSE、市場(chǎng)及生產(chǎn)部負(fù)責(zé)的三項(xiàng)攻關(guān)有序進(jìn)行，效果明顯，預(yù)計(jì)全年可節(jié)省成本630余萬(wàn)元。

　　（五）嚴(yán)抓廉政建設(shè)，彰顯制度約束力。

　　混合所有制企業(yè)擁有較大的自主權(quán)，但決不允許黨的紀(jì)律放松，因此沈陽(yáng)化成黨支部在項(xiàng)目建設(shè)期間，就宣貫中化環(huán)境廉潔從業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)禁令，著力嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要把“預(yù)防和保護(hù)”作為企業(yè)紀(jì)檢工作的“著力點(diǎn)”，中化環(huán)境根據(jù)混合所有制企業(yè)的特點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控、效能監(jiān)察、巡察監(jiān)督等工作，將側(cè)重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)和防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、查找和堵塞管理漏洞上，以維護(hù)各投資方利益為出發(fā)點(diǎn)，提出可行有效的整改意見(jiàn)。二是把落實(shí)整改作為企業(yè)紀(jì)檢工作的“延伸點(diǎn)”，及時(shí)跟蹤了解整改措施和責(zé)任落實(shí)情況，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓提升，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，把紀(jì)檢工作引向深入，覆蓋各重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位。三是把維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全作為紀(jì)檢工作企業(yè)的“關(guān)鍵點(diǎn)”，對(duì)混合所有制企業(yè)改革中容易出現(xiàn)的化公為私、利益輸送、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、暗箱操作等行為，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)定價(jià)、股權(quán)托管方面的作用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，有力保障國(guó)有資產(chǎn)安全。

　　沈陽(yáng)化成領(lǐng)導(dǎo)班子在項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段展現(xiàn)了過(guò)硬的干部作風(fēng)，通過(guò)歷經(jīng)五年的拼搏與發(fā)展，打造行業(yè)清風(fēng)，在遼寧相關(guān)政府主管部門(mén)、客戶中樹(shù)立了良好的口碑，也獲得了小股東的廣泛認(rèn)可。

　　三、沈陽(yáng)化成取得的階段性成果。

　　自成立之初，沈陽(yáng)化成以高的政治站位定位于成為遼寧省乃至整個(gè)東北區(qū)域危廢綜合處置類企業(yè)的典范。在公司黨支部及經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，公司一直恪守國(guó)有控股企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)拓，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈但仍不完善的現(xiàn)狀，公司黨員干部身先士卒，帶領(lǐng)全司員工從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)輸出等各方面充分發(fā)掘自身的潛力，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)兩年多的發(fā)展，公司客戶至上、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的理念已經(jīng)在廣大客戶和政府主管部門(mén)之中豎立了良好的口碑。

　　（一）建設(shè)速度行業(yè)領(lǐng)先。

　　2018年5月，遼中區(qū)政府、中化環(huán)境、沈陽(yáng)化成三方共同簽署《沈陽(yáng)再生資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。在面臨冬季無(wú)法施工的一系列困難和不利條件之下，項(xiàng)目于2019年4月正式開(kāi)工、2019年12月完工并在2020年4月正式投運(yùn)。1年之內(nèi)從開(kāi)工到投運(yùn)，沈陽(yáng)化成創(chuàng)造了危廢處置行業(yè)的“中化速度”。

　　（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)高速增長(zhǎng)。

　　沈陽(yáng)化成自2020年投運(yùn)后，多種方式并舉迅速搶占市場(chǎng)，短短兩年時(shí)間，公司的生產(chǎn)管理能力、環(huán)境應(yīng)急救援及修復(fù)能力、綜合盈利能力及ROE水平已經(jīng)位居行業(yè)前列，收入和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)年均87.5%和56.8%的增長(zhǎng)。

　　（三）社會(huì)責(zé)任不斷踐行。

　　自2020年運(yùn)營(yíng)以來(lái)，遼寧省各地出現(xiàn)了多次環(huán)境應(yīng)急事故，沈陽(yáng)化成積極踐行央企責(zé)任，以黨建促經(jīng)營(yíng)，設(shè)立黨員先鋒隊(duì)和黨員示范崗，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與應(yīng)急處置工作。公司承接并出色完成了6起突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急救援工作，其中包含一項(xiàng)國(guó)家環(huán)保督查環(huán)境污染案件（阜新碧波污水廠危險(xiǎn)廢物應(yīng)急項(xiàng)目）以及沈陽(yáng)大東區(qū)HW08類危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急項(xiàng)目、沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)苯胺泄露環(huán)境應(yīng)急項(xiàng)目，盤(pán)錦市海德新危廢處置環(huán)境應(yīng)急項(xiàng)目等，應(yīng)急合同總金額達(dá)4355萬(wàn)元。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援工作已經(jīng)成為沈陽(yáng)化成的創(chuàng)新性業(yè)務(wù)和特色業(yè)務(wù)，通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和專業(yè)能力輸出，快速控制環(huán)境污染擴(kuò)散并及時(shí)進(jìn)行處理，守護(hù)環(huán)境安全，充分踐行央企的社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任，得到省、市各級(jí)政府和環(huán)境主管部門(mén)的高度認(rèn)可與評(píng)價(jià)。沈陽(yáng)化成于2021年12月被沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局授予“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)，成為遼寧省首家由政府主管部門(mén)認(rèn)可并授權(quán)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2022年7月，沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局授予公司“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。

沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)苯胺泄露環(huán)境應(yīng)急項(xiàng)目

　　（四）行業(yè)標(biāo)桿逐漸樹(shù)立。

　　經(jīng)過(guò)近三年的發(fā)展，沈陽(yáng)化成在危廢綜合處置領(lǐng)域已積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，公司已成為遼寧省生態(tài)環(huán)境廳及沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè)：2022年7月，公司代表沈陽(yáng)市參加遼寧省生態(tài)環(huán)境廳組織的應(yīng)急演練并取得了良好成績(jī)；2022年10月，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局選擇沈陽(yáng)化成作為小微收集試點(diǎn)單位；2022年11月，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳選擇沈陽(yáng)化成作為危廢倉(cāng)庫(kù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的首批試點(diǎn)單位。

　　公司的良好實(shí)踐也為混合所有制的企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)管理樹(shù)立了良好的典型。通過(guò)總結(jié)借鑒，中化環(huán)境大氣和阜陽(yáng)中電聯(lián)的混合所有制運(yùn)作，取得了階段性成果。沈陽(yáng)化成的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)也已成功輸出到中化環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目公司。

　　四、沈陽(yáng)化成黨建工作展望。

　　經(jīng)過(guò)近三年的發(fā)展，沈陽(yáng)化成在危廢綜合處置領(lǐng)域已積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，沈陽(yáng)化成黨支部的工作探索也為中化環(huán)境更好地開(kāi)展混合所有制企業(yè)的黨建工作積累了經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)用在中化環(huán)境大氣和阜陽(yáng)中電聯(lián)的混合所有制企業(yè)中，并取得階段性成果，促進(jìn)了黨業(yè)融合，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　沈陽(yáng)化成的發(fā)展證明了中化環(huán)境進(jìn)行的混合所有制的嘗試是成功的，這樣的成功也給了中化環(huán)境的信心，同時(shí)也為混合所有制企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)管理樹(shù)立了良好的典型。目前沈陽(yáng)化成二期正在緊張的建設(shè)之中，預(yù)計(jì)在2023年5月投入運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，沈陽(yáng)化成將成為一家危廢無(wú)害化、資源化的綜合利用的企業(yè)，未來(lái)的發(fā)展必將更上一個(gè)新臺(tái)階。

　　下一步，沈陽(yáng)化成將在中化環(huán)境黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，將公司建設(shè)成為東北區(qū)域最好的固（危）廢環(huán)境治理領(lǐng)域的綜合型平臺(tái)公司。