全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開五年以來，中國通用技術(shù)集團(tuán)黨組深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把抓黨建強(qiáng)黨建作為重大政治責(zé)任，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，強(qiáng)化黨建工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，積極構(gòu)建具有中國特色的國有資本投資公司治理體系、組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動黨建業(yè)務(wù)同頻共振、融合發(fā)展，黨建優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化為企業(yè)的治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。五年來，中國通用技術(shù)集團(tuán)主業(yè)利潤貢獻(xiàn)度由“十三五”期初的53.2% 提升到69%，在中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)12年獲得A級評價(jià)。

　　一、旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

　　五年來，通用技術(shù)集團(tuán)黨組把做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為“兩個維護(hù)”最重要最直接最具體的檢驗(yàn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　“兩個維護(hù)”思想自覺更加牢固。通用技術(shù)集團(tuán)黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于裝備制造、醫(yī)藥醫(yī)療健康以及貿(mào)易與工程服務(wù)的重要論述和指示批示精神，作為首要政治任務(wù)和推動事業(yè)發(fā)展的根本動力，多措并舉、狠抓不懈，推動黨員干部學(xué)出能力本領(lǐng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。黨組帶頭落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，切實(shí)為基層黨組織打好樣板、當(dāng)好“頭雁”。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)車間進(jìn)班組進(jìn)頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部不斷筑牢“兩個維護(hù)”的思想自覺。

　　“兩個維護(hù)”行動自覺更加堅(jiān)定。制定《通用技術(shù)集團(tuán)黨組貫徹落實(shí)<中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》《以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)集團(tuán)公司黨組自身建設(shè) 全面提升“把方向、管大局、促落實(shí)”能力和定力的若干措施》等制度，堅(jiān)持定期提醒督辦、跟蹤落實(shí)情況，形成傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)的工作閉環(huán)。五年來，通用技術(shù)集團(tuán)黨組積極主動服務(wù)和融入國家發(fā)展大局，堅(jiān)定扛起振興我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)的大旗，全力配合國有企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新開展國際工程服務(wù)和產(chǎn)能合作。在抗災(zāi)救災(zāi)方面不講條件、不計(jì)成本，沖鋒在前、全力以赴，特別是在疫情防控大戰(zhàn)大考中，集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員聽黨指揮、聞令而動，在醫(yī)療救治、醫(yī)藥醫(yī)療物資應(yīng)急保供、重要防疫物資生產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮骨干作用，以實(shí)際行動詮釋國有企業(yè)是黨最可信賴的依靠力量。

　　二、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層組織建設(shè)

　　五年來，通用技術(shù)集團(tuán)黨組把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，從黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，推動基層黨建全面強(qiáng)起來嚴(yán)起來實(shí)起來。

　　層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。制定黨組主體責(zé)任清單、黨組書記責(zé)任清單、專職副書記責(zé)任清單、黨組成員責(zé)任清單4個清單并全面落實(shí)，每年進(jìn)行自我檢查、相互提醒，帶頭扛起管黨治黨責(zé)任；全面實(shí)行二級公司黨委向黨組報(bào)告年度黨建工作、黨委負(fù)責(zé)人向黨組述職黨建、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項(xiàng)制度，壓緊壓實(shí)二級公司黨委責(zé)任；制定并實(shí)施集團(tuán)黨建考核評價(jià)辦法，連續(xù)5年對二級機(jī)構(gòu)開展黨建責(zé)任制考核，把黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)從“原則要求”轉(zhuǎn)化為可考核、能量化的“剛性標(biāo)準(zhǔn)”。

　　全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、用工方式等情況，在新建重組企業(yè)、混改企業(yè)、上市公司等同步建立黨的組織，并分類明確黨組織職責(zé)定位和發(fā)揮作用的機(jī)制，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里；制定了《通用技術(shù)集團(tuán)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊》，全面落實(shí)“兩個1%”、同職級同待遇等規(guī)定要求，長期困擾集團(tuán)公司基層黨建的機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)“老大難”問題得到基本解決。五年來累計(jì)新增黨組織170個、新發(fā)展黨員2507名、新配增配基層黨組織書記2458名、制修訂黨建制度106項(xiàng)，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)配盡配。

　　著力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。全面開展以“強(qiáng)組織力，無違紀(jì)、無違法違規(guī)，高質(zhì)量、高效率、高效益”為目標(biāo)的“一強(qiáng)兩無三高”五星黨支部創(chuàng)建活動，把政治功能和組織力的要求與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求有機(jī)融合，把每一個黨支部打造成組織力的承接點(diǎn)、集合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。共計(jì)評定五星黨支部137個，在73個未定星級黨支部開展整頓達(dá)標(biāo)工作，推動集團(tuán)1319個基層黨支部和廣大黨員干部在重大工程建設(shè)、重大科技項(xiàng)目、重大任務(wù)現(xiàn)場有力發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。實(shí)踐證明，五星黨支部創(chuàng)建是推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，提升黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動力、自我革新力的有效載體。

　　三、堅(jiān)定不移完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

　　五年來，通用技術(shù)集團(tuán)黨組把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從頂層設(shè)計(jì)到制度、事項(xiàng)、流程、清單的逐級細(xì)化，有力保證黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持完善制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制。把推進(jìn)黨建工作進(jìn)章程、確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的前提，研究制定了國有獨(dú)資、全資和國有資本絕對控股、相對控股企業(yè)黨建工作寫入章程的示范文本，對分層分類、因地制宜做好黨建入章程提出明確要求，推動集團(tuán)352家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。推進(jìn)集團(tuán)二級企業(yè)全部落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委書記、董事長“一肩挑”，全部落實(shí)黨委前置程序要求，黨委把方向管大局促落實(shí)、董事會定戰(zhàn)略作決策防風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)理層謀經(jīng)營抓落實(shí)強(qiáng)管理作用有效發(fā)揮。

　　堅(jiān)持厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。全面落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，持續(xù)完善《黨組會議事規(guī)則》《董事會工作規(guī)則》《總經(jīng)理工作規(guī)則》等制度，制定集團(tuán)公司重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，明確黨組會、董事會、經(jīng)理層的議事決策范圍。制定了關(guān)于二級及以下企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見，推動各級企業(yè)建立“三重一大”相關(guān)制度866項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)決策制度化、制度清單化、清單信息化。

　　堅(jiān)持健全董監(jiān)事管理體制機(jī)制。結(jié)合國有資本投資公司試點(diǎn)改革新任務(wù)新要求，以“人員、機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)”管理為主線，不斷完善派駐董監(jiān)事管理體制機(jī)制，設(shè)立派駐股權(quán)董事管理辦公室，制定了董監(jiān)事管理辦法、董事會召集人管理辦法、董監(jiān)事考核辦法等制度，完善了董監(jiān)事履職監(jiān)管、考核評價(jià)、薪酬分配體系，全面推行派駐股權(quán)董事召集人制度。目前集團(tuán)共有專職董監(jiān)事33名，建立了涵蓋機(jī)床裝備、醫(yī)療健康、新材料、工程服務(wù)、金融、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域內(nèi)的集團(tuán)外部專家董事庫。

　　四、堅(jiān)持黨對選人用人領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用

　　五年來，通用技術(shù)集團(tuán)黨組大力建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，干部人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力顯著提升。

　　建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把是否對黨忠誠、牢固增強(qiáng)“四個意識”作為首要標(biāo)尺，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用廉政“背書”制度，政治上不過關(guān)、廉潔上有問題的堅(jiān)決不用，嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”。五年來調(diào)整集團(tuán)黨組管理干部372人次，二級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍40歲以下干部占比從2%上升到8%，開展優(yōu)秀年輕干部專項(xiàng)調(diào)研，掌握確定300名后備干部，一些“85后”進(jìn)入黨組管理干部行列，干部隊(duì)伍素質(zhì)更加優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更為科學(xué)、活力和戰(zhàn)斗力更加旺盛。

　　全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，制定《通用技術(shù)集團(tuán)2016年-2020年人才發(fā)展規(guī)劃》《通用技術(shù)集團(tuán)2018-2022年教育培訓(xùn)規(guī)劃》，確定人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、人才管理體制機(jī)制的創(chuàng)新思路以及人才規(guī)劃組織實(shí)施的保障措施。遵循人才發(fā)展規(guī)律，加大培訓(xùn)力度，建立22個專業(yè)人才庫，涵蓋1219名各專業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)人才。著眼高精尖缺，圍繞突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升行業(yè)影響力、增強(qiáng)服務(wù)國家能力，大力引進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展所需的高端緊缺人才，推動人才資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

　　大力推進(jìn)市場化選人用人改革。堅(jiān)持黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，把組織配置的“嚴(yán)”和市場選擇的“活”有機(jī)結(jié)合。制定出臺《通用技術(shù)集團(tuán)二級公司職業(yè)經(jīng)理人指導(dǎo)意見（試行）》，以裝備制造企業(yè)為突破口，試點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)，為二級公司選拔近30余人次的職業(yè)經(jīng)理人，二級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中職業(yè)經(jīng)理人占比超過10%。建立了市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的管理模式，暢通職業(yè)經(jīng)理人退出和轉(zhuǎn)任渠道，對考核不合格的4名職業(yè)經(jīng)理人予以解聘，對表現(xiàn)優(yōu)異的2名職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)一步使用并轉(zhuǎn)任黨組管理干部。

　　五、毫不動搖推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　五年來，通用技術(shù)集團(tuán)黨組堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

　　嚴(yán)肅查辦腐敗案件、專項(xiàng)整治“靠企吃企”。持續(xù)開展境外腐敗、利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私、民企掛靠國資、影子股東等“靠企吃企”專項(xiàng)整治，通過自查自糾、交叉督查、建章立制等方式，為各級企業(yè)“把脈問診”，推動各級企業(yè)用制度管權(quán)、管人、管事，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)86個、制定整改措施113項(xiàng)、制修訂制度43項(xiàng)，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。同時，集中精力突破了一批職務(wù)違法犯罪案件，2020年以來集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同地方監(jiān)委留置13人，有力形成“不敢腐”的震懾。

　　馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。緊盯形式主義、官僚主義突出問題，制定常態(tài)化整治“文山會?！贝胧?#xff0c;扎實(shí)開展“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)整治，有效解決總部管理鏈條長、審批時間長、辦事效率低的問題，為基層切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)；緊盯領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)對象，緊盯公款吃喝、公款旅游、超標(biāo)超配辦公用房以及公務(wù)用車等重點(diǎn)問題，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為，五年來共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題160件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分76人、組織處理613人次，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

　　著力建設(shè)與世界一流企業(yè)相適應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的牽引輻射帶動作用，持續(xù)加強(qiáng)黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督，同時在黨內(nèi)監(jiān)督的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步厘清監(jiān)事會和審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能，不斷整合黨內(nèi)監(jiān)督、公司法人治理結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，切實(shí)提升監(jiān)督治理成效和治理水平。

　　六、矢志不渝做強(qiáng)做優(yōu)做大、建設(shè)世界一流企業(yè)

　　五年來，通用技術(shù)集團(tuán)黨組堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把服務(wù)國家戰(zhàn)略作為第一使命，把新發(fā)展理念作為指揮棒，推動集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量”的增長和“質(zhì)”的提升。

　　持續(xù)優(yōu)化主業(yè)戰(zhàn)略布局。集團(tuán)不斷強(qiáng)化服務(wù)國家戰(zhàn)略的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，立足先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥醫(yī)療健康、貿(mào)易與工程服務(wù)三大主業(yè)，推動主責(zé)主業(yè)不斷向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、國家安全、國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。先后完成對大連機(jī)床、沈陽機(jī)床、天津一機(jī)戰(zhàn)略重組；與17家中央或地方國有企業(yè)達(dá)成合作；承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)170余家，在機(jī)床裝備、醫(yī)療服務(wù)兩個領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局取得重大突破，成為中央企業(yè)在這兩個領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；組建纖維新材料產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動新材料業(yè)務(wù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)一體化，使我國成為全球第二個擁有綠色纖維產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的國家。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。制定了《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)科技創(chuàng)新工作的意見》《科技投入管理辦法》等一批科研管理制度，實(shí)施科技人才獎勵、揭榜掛帥等一批科技激勵機(jī)制，五年來累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)37.5億元，取得授權(quán)專利990項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)474項(xiàng)（其中國際標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)），承擔(dān)國家和省部級科研項(xiàng)目126項(xiàng)，獲得國家或省部級獎勵105項(xiàng)，為國家解決了一批“卡脖子”技術(shù)難題。為國防軍工、航空航天、核工業(yè)、船舶、能源等行業(yè)研制生產(chǎn)了一批中高端數(shù)控機(jī)床，為國家重要行業(yè)提供了一批填補(bǔ)國內(nèi)空白的重要裝備和關(guān)鍵部件。

　　立足新起點(diǎn)，起航新征程。通用技術(shù)集團(tuán)黨組將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終牢記“兩個大局”、心懷“國之大者”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　（中國通用技術(shù)集團(tuán) 供稿）