任何一個工程項目，自項目部組建開始，至工程項目結(jié)束，都要經(jīng)歷一個啟動組織、施工籌備、生產(chǎn)會戰(zhàn)、竣工交付的過程，這個過程我們可以稱之為項目生命周期。不同階段生命周期內(nèi)的工作任務(wù)、主要矛盾、工作特點(diǎn)等也不相同。我們以鐵路站后四電集成工程項目為研究，按照“2341”比例的一般規(guī)律，分析在生命周期各階段內(nèi)項目黨建工作重點(diǎn)，為工程項目黨建各項工作開展提供經(jīng)驗和參考。

　　一、項目黨建工作存在的不足

　　由于四電工程項目具有工期緊、任務(wù)重、專業(yè)多、流動性強(qiáng)、規(guī)模大小不一、點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長、人員高度分散等特點(diǎn)，導(dǎo)致黨建工作落實(shí)不徹底，作用不明顯，效果不突出。具體體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是思想認(rèn)識不到位。在項目建設(shè)中看不到黨建工作的重要性，甚至認(rèn)為項目黨建工作可有可無，導(dǎo)致在工作中形成了“一手硬、一手軟”情況。由于缺乏較高的重視，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)不積極、不主動、應(yīng)付了事等，嚴(yán)重影響了黨建工作的貫徹與落實(shí)。

　　二是結(jié)合項目不緊密。項目黨建各項工作與項目建設(shè)實(shí)際脫節(jié)，找不到與項目建設(shè)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，組織開展的黨建各項活動對工程項目建設(shè)推動和促進(jìn)作用小。有的活動是形式主義，有的活動是應(yīng)付上級，有的活動是自娛自樂。

　　三是把握規(guī)律不及時。主要體現(xiàn)在項目建設(shè)過程中，組織開展活動前松后緊、上熱下冷，摸不到工程建設(shè)的脈絡(luò)和規(guī)律，事前預(yù)見部署少，事后批評意見多，高瞻遠(yuǎn)矚的少，拾遺補(bǔ)缺的多。

　　四是活動方式不新穎。過去組織學(xué)習(xí)、研討會、參觀等活動一直是黨建工作的基本形式。由于該種形式過于單一、教條、沉悶，大多職工群眾不愿參與，使得黨建工作起不到與時俱進(jìn)的效果，失去了應(yīng)該有的意義和價值。

　　二、新時期項目黨建工作新要求

　　按照習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議提出的“把方向、管大局、保落實(shí)”的要求，結(jié)合新時代全面從嚴(yán)治黨等，對項目黨建工作提出了新要求。

　　一是全面從嚴(yán)治黨的要求。黨管一切，全面從嚴(yán)治黨是黨的新要求新常態(tài)。工程項目黨組織擔(dān)負(fù)著黨建各項落實(shí)到生產(chǎn)一線的重大職責(zé)，需要項目黨組織認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育、保證監(jiān)督、廉政建設(shè)、職工穩(wěn)定、群團(tuán)工作等職責(zé)，部署落實(shí)項目重大決策，規(guī)范項目管理行為，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，開展廉政從業(yè)教育，引導(dǎo)干部員工把紀(jì)律挺在前面，為項目營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　二是提質(zhì)增效戰(zhàn)略的要求。提質(zhì)增效是當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略主題，是推動行業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。提質(zhì)增效的根基在項目，成效最終落腳點(diǎn)在項目。項目黨組織圍繞推動工程建設(shè)的職責(zé)，以項目質(zhì)量、安全、工期、效益等為主題，組織開展各項黨建活動，在推進(jìn)工程建設(shè)、精細(xì)化管理上發(fā)力。

　　三是常態(tài)化長效化的要求。按照“兩學(xué)一做”“學(xué)黨史”等學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化、長效化的要求，項目黨組織和黨支部要加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育管理工作。工程項目特別是四電集成項目，人員高度分散，黨員流動性較大，對各項學(xué)習(xí)教育管理工作提出了新要求。

　　三、黨建圍繞項目生命周期發(fā)揮作用

　　我們把項目全生命周期劃分“2341”的比例。圍繞項目不同生命周期內(nèi)的核心工作，項目黨建各項工作要相對應(yīng)的進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分清輕重緩急，把握本質(zhì)和規(guī)律。

　　一是啟動組織階段，可從項目中標(biāo)始至勞務(wù)招標(biāo)止，占項目生命周期20%。此階段是項目黨建工作起步階段；核心工作是統(tǒng)一思想，凝聚共識，開展活動，整章建制；要求是高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)。主要工作圍繞以下10個方面：

　　1、確立項目建設(shè)目標(biāo)理念和項目黨建主題活動；2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想，凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子合力；3、抓好項目黨工委中心組學(xué)習(xí)和支部黨員的學(xué)習(xí)；4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，每個班子成員、中層、關(guān)鍵崗位簽訂廉潔從業(yè)承諾書；5、與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、中層等進(jìn)行工作談話和談心，對每個人的工作情況等進(jìn)行充分了解；6、做好項目管理交底，從財務(wù)等制度上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；7、建立項目部微信群、QQ群、微信公眾號等，做好項目部文化建設(shè)，結(jié)合集團(tuán)公司、公司、業(yè)主的要求，在完成文化建設(shè)的同時進(jìn)行學(xué)習(xí)；8、開展好“中鐵電化講堂”“道德講堂”等，凝聚員工的思想認(rèn)識；9、組建職工書屋，開展讀書活動，通過讀書活動開展學(xué)習(xí)型項目部建設(shè)，促進(jìn)思想交流與融合，統(tǒng)一共識；10、確立超前預(yù)想管理思路，根據(jù)項目生命周期和工作經(jīng)驗，超前謀劃，把問題和困難想在前面，避免臨陣磨槍和倉促應(yīng)對。

　　二是施工籌備階段，可從勞務(wù)招標(biāo)始至生產(chǎn)會戰(zhàn)前止，占全生命周期30%。此階段是項目建設(shè)的準(zhǔn)備階段；核心工作是項目各項管理制度化常態(tài)化，糾偏找正，貫徹執(zhí)行；要求是嚴(yán)要求、嚴(yán)執(zhí)行、嚴(yán)組織、嚴(yán)獎罰。主要工作圍繞以下12個方面：

　　1、對勞務(wù)、物資招投標(biāo)進(jìn)行全程把控，對財務(wù)、物資、工經(jīng)等部門進(jìn)行廉政教育，與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話；2、落實(shí)好項目黨政會簽制度，黨工委會議確定會簽標(biāo)準(zhǔn)，各部門落實(shí)會簽制度；3、落實(shí)好支部“三會一課”制度，黨工委書記講專題黨課，專題黨課要圍繞項目建設(shè)需求來講，不能脫離項目建設(shè)實(shí)際；4、抓好黨工委擴(kuò)大會議各項議定事項的落實(shí)，對項目部中層人員、作業(yè)隊長等人員的任用，適當(dāng)調(diào)整崗位獎金系數(shù)等給予獎罰；5、組織觀看電影、電視紀(jì)錄片、參觀學(xué)習(xí)等活動，進(jìn)行愛國愛黨等學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)反思教育，提升項目人員看問題解決問題的能力；6、監(jiān)督項目各項管理制度的執(zhí)行和落實(shí)，對標(biāo)檢查各項，對各種問題進(jìn)行糾正；7、抓好項目廠務(wù)公開、黨務(wù)公開等工作，促進(jìn)項目管理責(zé)任落實(shí)；8、設(shè)立意見箱、項目廉政建設(shè)監(jiān)督舉報公示欄，制作項目監(jiān)督管理海報（明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工、專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資等），提升管理寬度和深度，把控好項目現(xiàn)場管理；9、落實(shí)黨工委書記安全生產(chǎn)上的一崗雙責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，講安全黨課和黨風(fēng)廉政專題黨課，落實(shí)黨工委委員抓黨建責(zé)任分工，深入一線了解職工思想動態(tài)和現(xiàn)場需求；10、幫助班子成員落實(shí)安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)；11、組織好黨員先鋒隊、工人先鋒號、青年突擊隊，落實(shí)好項目黨員模范標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，簽字背書公示；12、做好黨群協(xié)理員、群安員、青安崗的選拔和培訓(xùn)工作，確保落實(shí)職責(zé)和享受待遇。

　　三是生產(chǎn)會戰(zhàn)階段，可從生產(chǎn)會戰(zhàn)始至項目聯(lián)調(diào)聯(lián)試止，占項目生命周期的40%。此階段是快速推進(jìn)施工生產(chǎn)，掀起生產(chǎn)會戰(zhàn)高潮，圓滿完成施工生產(chǎn)任務(wù)；核心工作是圍繞施工生產(chǎn)中困難和問題，快速解決各類問題，保安全保質(zhì)量保進(jìn)度，全力推進(jìn)工程建設(shè)，要求是高速度、高質(zhì)量、高效率、高節(jié)奏。主要工作圍繞以下10個方面：

　　1、組織開展動員大會，開展勞動競賽，責(zé)任到人、時間到天、措施到位、獎罰到心；2、組織現(xiàn)場慰問，深入一線開展各類送溫暖送清涼活動；3、落實(shí)落細(xì)落好班子成員分工，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，即時補(bǔ)臺補(bǔ)位換位；4、落實(shí)推動工程項目建設(shè)責(zé)任，帶頭落實(shí)好在班子分工中的行政責(zé)任，為班子成員、全體員工樹立榜樣；5、建立快速、便捷、有效的溝通協(xié)調(diào)渠道，確保生產(chǎn)會戰(zhàn)中的各類信息準(zhǔn)確及時，能夠快速處理解決；6、抓好農(nóng)民工“五同”管理，落實(shí)好農(nóng)民工工資待遇，及時處理苗頭性隱患，確保不發(fā)生集體上訪事件；7、落實(shí)好班子成員重大事項溝通、重要工作報告交流、重大問題協(xié)調(diào)、離開崗位報告等制作，黨政領(lǐng)導(dǎo)加班溝通，對于比較急的事情黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通后快速處理，在黨工委會議上進(jìn)行通報；8、積極對生產(chǎn)施工中的后勤保障、各級領(lǐng)導(dǎo)迎來送往、現(xiàn)場辦公等工作，要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；9、做好生產(chǎn)會戰(zhàn)中先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳工作，各類照片、影像資料的收集和采拍等工作，做好各類資料的收集；10、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨群協(xié)理員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗等作用。

　　四是竣工交付階段，可從項目聯(lián)調(diào)聯(lián)試止至正式開通運(yùn)營止，占項目生命周期的10%。此階段項目的主要工作克服缺點(diǎn)，完善資料；核心工作是做好剩余工作建設(shè)，做好項目竣工資料，進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試和試運(yùn)行的保障工作，確保按期開通運(yùn)營；要求是思想不松、勁頭不減、隊伍不散、工作不斷。主要工作圍繞以下6個方面。

　　1、對勞動競賽的結(jié)果進(jìn)行評選表彰，對先進(jìn)個人進(jìn)行表彰和獎勵，兌現(xiàn)勞動競賽承諾；2、做好宣傳，做好建設(shè)記錄片、宣傳畫冊等資料的收集、整理和制作；3、對項目黨建和工程建設(shè)各項工作進(jìn)行總結(jié)反思；4、與項目部班子成員、中層、黨員等進(jìn)行工作談話，全面總結(jié)項目建設(shè)過程的經(jīng)驗不足，帶著問題和實(shí)踐思考下一個項目；5、召開各類學(xué)習(xí)總結(jié)會議，部署部門、骨干人員的工作總結(jié)，明確工作能力提升的根本在于學(xué)習(xí)對照+反思總結(jié)+改進(jìn)執(zhí)行；6、做好優(yōu)秀人才的選拔和推薦工作，落實(shí)待遇，向外推薦。

　　在工程項目建設(shè)過程中，主要工作、主要矛盾等是不斷調(diào)整變化的，項目黨建要圍繞項目總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握生命周期內(nèi)不同階段的核心任務(wù)和重點(diǎn)工作，融入中心開展活動，也不要拘泥于既定框架。同時要緊密結(jié)合項目建設(shè)實(shí)際、上級黨組織要求，借鑒工程駐地及線路的歷史文化、風(fēng)景古跡、人文地理等，利用節(jié)假日、紀(jì)念日、重要會議、重大事件等開展，在把握項目黨建一般規(guī)律性的基礎(chǔ)上，賦予項目黨建時代性和創(chuàng)造性。（作者系中鐵電氣化局贛深鐵路13標(biāo)項目部黨工委書記）