云南省人民政府關于印發(fā)

云南省數(shù)字政府建設總體方案的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　現(xiàn)將《云南省數(shù)字政府建設總體方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　云南省人民政府

　　2023年3月2日

　　（此件公開發(fā)布）

云南省數(shù)字政府建設總體方案

　　為貫徹落實《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）精神，加快推進我省數(shù)字政府建設，引領驅動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設，創(chuàng)新政府治理理念和方式，加快政府職能轉變，建設法治政府、廉潔政府和服務型政府，結合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想和考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，以實用、改革、為民、安全為導向，以政府自我革命為引領，以數(shù)字技術為支撐，以“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”（以下簡稱“三個一”）綜合應用系統(tǒng)為抓手，推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領作用，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進我省邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　（二）主要目標

　　數(shù)字政府建設要堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持改革引領、堅持數(shù)據(jù)賦能、堅持整體協(xié)同、堅持安全可控，以管用、實用、好用、可持續(xù)的理念推進各項工作。

　　到2025年，全省數(shù)字政府體系框架基本完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建立健全，政府數(shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成，“三個一”綜合應用系統(tǒng)有效運行，建成一批人民群眾滿意度高、社會效益顯著的標志性成果。

　　到2035年，與我省邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為我省與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　二、總體架構

　　（一）技術架構

　　數(shù)字政府技術架構包括“四橫三縱”七大體系?！八臋M”即業(yè)務應用體系、共性應用支撐體系、數(shù)據(jù)資源體系、基礎設施體系，“三縱”即安全保障體系、制度標準體系、運行維護體系。

　　1.業(yè)務應用體系。以部門履職和機關運行數(shù)字化轉型為目標，統(tǒng)籌推進各行業(yè)應用系統(tǒng)建設。以牽引行業(yè)應用系統(tǒng)建設并實現(xiàn)融合貫通為目標，全省統(tǒng)一建設“三個一”綜合應用系統(tǒng)。

　　2.共性應用支撐體系。統(tǒng)籌集約建設身份認證、電子證照、電子印章、電子票據(jù)、數(shù)字檔案和地理信息等各類系統(tǒng)普遍使用的共性、標準性通用組件和平臺，為各地各部門便捷開發(fā)各類應用系統(tǒng)提供通用“工具箱”。

　　3.數(shù)據(jù)資源體系。健全全省公共數(shù)據(jù)資源目錄，建設完善數(shù)據(jù)共享交換平臺、數(shù)據(jù)開放平臺等設施；建立健全各類基礎數(shù)據(jù)庫、業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫和相關專題庫，整合、匯聚各類數(shù)據(jù)資源，構建全省共建共享的大數(shù)據(jù)資源體系。

　　4.基礎設施體系。統(tǒng)籌集約建設統(tǒng)一政務云，承載各類政務應用系統(tǒng)；升級完善電子政務外網(wǎng)，實現(xiàn)省、州市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋和各地各部門全部接入，提供集約高效、安全穩(wěn)定、按需使用的計算、存儲、網(wǎng)絡等信息基礎設施。

　　5.安全保障體系。強化安全管理責任、落實安全管理制度，統(tǒng)籌建設網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、密碼應用等軟硬件設施和“兩地三中心”容災備份系統(tǒng)等安全基礎設施，筑牢數(shù)字政府建設安全防線。

　　6.制度規(guī)則體系。建立健全數(shù)字政府規(guī)章和規(guī)范性文件，推動制定完善數(shù)字政府地方性法規(guī)，以及數(shù)據(jù)開發(fā)利用、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應用、關鍵政務應用等標準，推動構建多維標準規(guī)范體系。以統(tǒng)一的標準，規(guī)范各地各部門系統(tǒng)建設。

　　7.運行維護體系。建立響應快速、運作規(guī)范、保障有力的運行維護機制，為資源管理、故障處理、日常巡檢、系統(tǒng)升級等工作提供專業(yè)化服務支撐。

　　（二）業(yè)務應用架構

　　基于統(tǒng)一的基礎設施、數(shù)據(jù)資源和共性應用支撐體系（以下簡稱“公共技術平臺”），按照統(tǒng)分結合的模式建設各類應用系統(tǒng)，統(tǒng)一建設全局性、引領性、融合性的“三個一”綜合應用系統(tǒng)，各部門建設各自領域行業(yè)應用系統(tǒng)，并實現(xiàn)融合對接。

　　1.高效協(xié)同的“三個一”綜合應用系統(tǒng)

　　以“三個一”綜合應用為抓手，統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平。

　　“一網(wǎng)通辦”。聚焦利企便民，完善全省政務服務平臺、建設“云事通”移動服務端，打造政務服務唯一網(wǎng)上總門戶和唯一移動服務端，全量集成各地各部門政務服務業(yè)務辦理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“只上一個網(wǎng)，能辦所有事”。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”。聚焦精準治理，打造“云治慧”管理平臺，打破條塊分割，逐步整合經(jīng)濟社會等各方面的運行、監(jiān)測、監(jiān)管數(shù)據(jù)，按主題構建分析監(jiān)測模型，實現(xiàn)省域治理可感、可視、可控、可治新模式。

　　“一網(wǎng)協(xié)同”。聚焦協(xié)同辦公，打造全省黨政機關一體化協(xié)同辦公平臺“云政通”，實現(xiàn)組織在線、溝通在線、業(yè)務集成，推進機關運行高效協(xié)同，全面提升工作效能。

　　2.務實管用的行業(yè)應用系統(tǒng)

　　堅持制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新雙輪驅動，推動各地各部門重構工作模式、優(yōu)化業(yè)務流程，提升數(shù)字化管理服務水平。

　　建設部門一體化應用。強化部門數(shù)字化整體設計，整合內(nèi)部各業(yè)務系統(tǒng)，建立集成統(tǒng)一的一體化應用系統(tǒng)，破除內(nèi)部“系統(tǒng)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”，縱向與國家垂直系統(tǒng)、橫向與各部門聯(lián)通，實現(xiàn)各方面數(shù)據(jù)共享。

　　實現(xiàn)統(tǒng)一服務與協(xié)同。推進各行業(yè)應用系統(tǒng)與“三個一”綜合應用系統(tǒng)應接盡接，實現(xiàn)企業(yè)和群眾服務在線、日常辦公協(xié)作在線、省域治理能力全面提升。

　　（三）層級架構

　　按照統(tǒng)分結合的原則，實行省、州市兩級平臺支撐，省、州市、縣三級應用開發(fā)和運行保障，并按有關要求與國家平臺對接。

　　公共技術平臺由省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準。其中政務云、數(shù)據(jù)資源池、共性應用支撐平臺應充分整合原有資源，實行省統(tǒng)一部署或省、州市兩級節(jié)點部署、互聯(lián)互通；電子政務外網(wǎng)實行省級規(guī)劃，省、州市兩級建設和管理。新建應用系統(tǒng)統(tǒng)一部署到政務云，已有應用系統(tǒng)逐步向政務云遷移。

　　各類應用系統(tǒng)基于公共技術平臺建設?！叭齻€一”綜合應用系統(tǒng)等全省性重大基礎應用系統(tǒng)實行省統(tǒng)一建設部署或省、州市兩級建設部署，全省共用；涉及全省使用的行業(yè)應用系統(tǒng)原則上由行業(yè)主管部門實行省級集中統(tǒng)建，各級共用；其他應用系統(tǒng)由各地各部門遵循統(tǒng)一的標準規(guī)范建設，鼓勵探索建設創(chuàng)新應用，形成成功案例后在全省推廣。

　　政務服務、政務數(shù)據(jù)資源共享、電子證照、電子印章等國家有統(tǒng)一規(guī)范的應用系統(tǒng)，按照國家要求建設，并與國家平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　（四）建設管理架構

　　完善數(shù)字政府建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。按照國家關于健全推進數(shù)字政府建設體制機制的要求，堅持職責明晰、統(tǒng)籌有力的原則，加快理順省級統(tǒng)籌建設管理體制和省、州市、縣三級協(xié)同聯(lián)動機制，促進各級政府形成合力，穩(wěn)步、規(guī)范推進數(shù)字政府建設改革各項任務。

　　建立省級數(shù)字政府建設運營中心。聚集行業(yè)高水平企業(yè)依法依規(guī)參與我省數(shù)字政府建設，并通過運營中心積累沉淀經(jīng)驗、技術、人才和解決方案，支撐我省數(shù)字政府建設高質量發(fā)展。

　　建立數(shù)字政府咨詢智庫。匯聚省內(nèi)外數(shù)字政府建設領域專家的力量，對我省數(shù)字政府建設形成智力支持，促進我省數(shù)字政府建設高水平發(fā)展。

　　三、主要任務和重點工程

　　（一）構建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系

　　全面推動政府履職和政務運行數(shù)字化轉型，推進經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護五大政府職能領域和政務運行、政務公開等政務應用系統(tǒng)集約建設，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新行政管理和服務方式，全面提升政府履職效能。

　　1.強化經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力

　　將數(shù)字技術廣泛應用于宏觀調(diào)控決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財政預算管理、數(shù)字經(jīng)濟治理等方面，全面提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。

　　建設經(jīng)濟運行分析應用。整合歸集政府數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，構建云南省經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫。建設云南省經(jīng)濟社會運行和高質量發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)挖掘和分析應用，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。建設智慧統(tǒng)計系統(tǒng)，推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)與多部門數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)價值。完善云南省項目綜合管理一體化平臺，對全省項目謀劃、投資、建設進行綜合調(diào)度管理。

　　推進數(shù)字財稅建設。推進預算管理一體化建設，全面整合各類財政信息系統(tǒng)，打造全省統(tǒng)一數(shù)字財政平臺，實現(xiàn)項目管理、預算編制、預算執(zhí)行、會計核算、決算和報告、資產(chǎn)管理等業(yè)務全覆蓋，積極構建財政資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。完善稅收大數(shù)據(jù)風險預警平臺，健全以“數(shù)據(jù)集成＋優(yōu)質服務＋提醒糾錯＋依法查處”為主要內(nèi)容的稅費服務與監(jiān)管體系。

　　深入推進公共資源交易全流程電子化。進一步提升公共資源交易全流程電子化服務、交易、監(jiān)管能力，健全平臺信息系統(tǒng)，促進信息資源共享，加快電子認證服務機構數(shù)字證書跨平臺互認。

　　建設全省規(guī)劃綜合管理信息平臺。銜接國家規(guī)劃綜合管理信息平臺，搭建全省統(tǒng)一的規(guī)劃綜合管理信息平臺，實現(xiàn)對省、州市、縣三級發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃4類規(guī)劃全覆蓋管理，對規(guī)劃立項、前期研究、規(guī)劃編制、審批發(fā)布、規(guī)劃實施、監(jiān)測評估、修訂調(diào)整等環(huán)節(jié)全周期高效管理。

　　建設全省營商環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。建設云南省營商環(huán)境監(jiān)測和優(yōu)化平臺，構建評估模型，實現(xiàn)全省營商環(huán)境的動態(tài)評估評價，建立問題臺賬，實時跟蹤營商環(huán)境中的問題整改情況，增強工作的針對性和實效性，以評促改、以評促優(yōu)，助力我省營商環(huán)境優(yōu)化。

　　2.大力推行智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管能力

　　充分運用數(shù)字技術支撐構建新型監(jiān)管機制，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，以有效監(jiān)管維護公平競爭的市場秩序。

　　升級全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。接入各領域涉及監(jiān)管的系統(tǒng)，匯聚各部門行政檢查、行政強制、行政處罰、主體信用、金融監(jiān)管和司法判決等信息，推動跨地域、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管，加快形成多元協(xié)同大監(jiān)管格局。

　　構建市場監(jiān)管共治應用。建設云南省市場監(jiān)管一體化在線監(jiān)管平臺，整合現(xiàn)有市場監(jiān)管部門的各類監(jiān)管資源，實現(xiàn)監(jiān)管標準化、精細化、動態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)處理各類監(jiān)管問題。建設云南省市場監(jiān)管社會共治平臺，打通市場監(jiān)管業(yè)務條線，推進形成監(jiān)管部門、行業(yè)組織、市場主體、社會公眾多方參與的共治格局。

　　完善“信用+監(jiān)管”應用。健全云南省信用信息共享平臺，持續(xù)推動信用信息全量歸集共享，形成信用全景畫像，構建完備的全省社會信用體系。構建以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，推動信用信息和守信激勵、失信懲戒在政府相關管理和服務事項中的應用，實現(xiàn)信用與監(jiān)管全面融合。升級完善企業(yè)信用風險分類平臺，與“雙隨機、一公開”有效融合，構建企業(yè)信用風險監(jiān)管分類分級指標體系，根據(jù)企業(yè)信用實施差異化監(jiān)管。

　　建設全省統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，統(tǒng)一案源管理、案件管理、執(zhí)行管理、案件糾錯，持續(xù)提升綜合執(zhí)法規(guī)范化、數(shù)字化、智能化水平，探索實現(xiàn)全省行政執(zhí)法辦案統(tǒng)一辦理，數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集。

　　3.積極推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升社會管理能力

　　推動社會治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合，著力提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、基層社會治理等領域數(shù)字化治理能力。

　　打造全省一體化指揮協(xié)同平臺。建立線上線下融合的“三級平臺、五級應用”一體化指揮協(xié)同體系，建設完善省政府應急指揮中心，高效融合公安、交通、應急、水利、能源等專業(yè)指揮調(diào)度能力，實現(xiàn)集中式協(xié)同調(diào)度、應急指揮；支持具備條件的州、市、縣、區(qū)按省統(tǒng)一標準規(guī)范，建設完善本級指揮中心，與省級平臺互聯(lián)互通、一體協(xié)同。

　　打造立體化治安防控體系。建設治安管理信息平臺，強化對重點人群排查管控、社會治安等業(yè)務的支撐，推進治安管理大數(shù)據(jù)綜合應用創(chuàng)新。持續(xù)推進“雪亮工程”，深化各級指揮中心和各類視頻監(jiān)控平臺建設，在安全可控前提下，推進視頻數(shù)據(jù)與其他治理應用共享。統(tǒng)籌推進智慧邊防建設，聚焦強邊固防、打擊整治跨境違法犯罪、疫情防控等目標，構建數(shù)字化防御體系，提升邊境管控可視化、數(shù)字化、智能化水平。

　　升級全省一體化信訪信息系統(tǒng)。完善網(wǎng)上信訪應用，拓寬民意訴求表達渠道，實現(xiàn)信訪網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上答復。強化信訪大數(shù)據(jù)分析，提升重復訪專項治理和同質化類案處理能力。

　　推進應急管理數(shù)字化應用。建設數(shù)字應急綜合平臺，夯實應急管理信息底座。建設救援物資綜合管理系統(tǒng)，整合有關部門應急物資儲備信息，實現(xiàn)全量實時掌握。完善高危行業(yè)建設檢查監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風險面全監(jiān)控。建設省級自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫，推動普查數(shù)據(jù)共享應用。完善應急“一張圖”系統(tǒng)建設，實現(xiàn)“一圖”數(shù)據(jù)集成、應用集成、資源調(diào)度、指揮作戰(zhàn)。完善應急智慧窄帶無線通信網(wǎng)絡和衛(wèi)星電話系統(tǒng)建設。

　　建設基層治理支撐系統(tǒng)。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”行動，打造基層治理綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)基層網(wǎng)格化管理服務信息化，社會治理跨地域、跨部門、跨層級業(yè)務聯(lián)動。升級改造在線矛盾糾紛多元化解平臺，建設全省社會治理信息系統(tǒng)，并向其他部門開放，整合消費維權、勞動仲裁、基層糾紛等調(diào)解需求，有效提升基層矛盾化解能力。不斷完善疫情防控管理平臺和云南省“健康碼”。

　　4.持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務，提升公共服務能力

　　全面推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，提升公共服務數(shù)字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務需求。

　　打造泛在可及的服務體系。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。充分發(fā)揮全省政務服務平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐作用，整合各部門自建網(wǎng)上服務平臺，統(tǒng)一全省互聯(lián)網(wǎng)辦事入口。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。深化政務服務“異地辦”，升級全省統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，推動實現(xiàn)政務服務線上線下全省無差別協(xié)同辦理。依托全國一體化政務服務平臺，推進高頻政務服務事項在西南地區(qū)、泛珠三角等區(qū)域通辦及“跨省通辦”。

　　提升智慧便捷的服務能力。持續(xù)完善全省政務服務平臺，豐富辦事內(nèi)容、優(yōu)化辦事流程，圍繞企業(yè)和群眾眼中的一件事，打造各類“一件事一次辦”主題服務，推廣“免申即享”、“民生直達”等服務方式。建設統(tǒng)一的政務服務移動服務端“云事通”，整合各地各部門面向企業(yè)和群眾提供辦事服務的APP、小程序、公眾號等移動端政務服務應用，優(yōu)化衛(wèi)生健康、教育、社保、就業(yè)、有線電視等高頻服務事項“掌上辦”，不斷提升用戶體驗，打造群眾愛用的移動辦事端。完善政務服務“好差評”系統(tǒng)，推動線上線下評價全渠道接入，加強全過程效能監(jiān)督，促進服務能力提升。

　　提供優(yōu)質便利的涉企服務。完善“開辦企業(yè)一窗通”服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)注冊、刻章、申領發(fā)票、備案信息補充采集等一站式服務。持續(xù)完善云南省市場監(jiān)管一體化業(yè)務平臺和國家企業(yè)信用信息公示平臺（云南）協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，助推“證照分離”改革不斷深入，探索應用數(shù)字技術支撐“一業(yè)一證”改革。推廣電子發(fā)票，推進“非接觸式”辦稅繳費服務。依托全省政務服務平臺，整合建立全省投資項目網(wǎng)上辦事大廳，推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升項目審批效率。構建中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，通過共享全國企業(yè)融資信用信息和信用服務，面向中小微企業(yè)提供信用類融資服務。建設惠企政策項目申報系統(tǒng)，提供“一企一碼”個性化數(shù)字名片，實現(xiàn)“亮碼辦事”，優(yōu)化業(yè)務辦理模式。開展涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布，開展跨境貿(mào)易、納稅、獲得電力等主題服務。

　　提供公平普惠民生服務。圍繞群眾辦事堵點，通過數(shù)據(jù)共享、電子證照應用、流程優(yōu)化等方式，著力解決辦事證件、證明材料問題，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升群眾辦事便利度，探索推進“多卡合一”、“多碼合一”，進一步提升群眾獲得感。持續(xù)完善公安、民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、房產(chǎn)交易等民生領域信息系統(tǒng)，優(yōu)化服務模式、強化服務能力、提升服務水平。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，完善線上線下服務渠道，推進信息無障礙建設，切實解決特殊群體在運用智能技術方面遇到的突出困難。

　　5.強化動態(tài)感知和立體防控，提升生態(tài)環(huán)境保護能力

　　全面推動生態(tài)環(huán)境保護數(shù)字化轉型，提升生態(tài)環(huán)境承載力、國土空間開發(fā)適宜性和資源利用科學性，更好支撐綠美云南建設。

　　推進生態(tài)環(huán)境保護數(shù)字化轉型。以地理信息公共服務平臺為支撐，加強衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控、傳感器“四位一體”綜合應用，優(yōu)化監(jiān)測點位布局，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。建設生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，充分利用大數(shù)據(jù)技術整合、挖掘生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源，提升區(qū)域大氣、流域、土壤污染防治等決策能力。匯集生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等部門的基礎數(shù)據(jù)，建設重點江河湖泊治理數(shù)字化平臺。建設九湖智慧化管理平臺，著力打造九湖治理的監(jiān)管、決策、指揮數(shù)字化體系。

　　建設全省“雙碳”綜合服務平臺。圍繞碳排放核算、碳排放監(jiān)測、碳排放模型、碳排放平臺、碳減排技術、碳減排規(guī)劃及碳資產(chǎn)賬戶等7個方面，構建碳排放智能監(jiān)測、動態(tài)核算體系和碳資產(chǎn)統(tǒng)計核算體系，助力碳達峰碳中和目標順利實現(xiàn)。

　　提升生物多樣性保護數(shù)字化水平。加快建設生態(tài)監(jiān)測站（點）和網(wǎng)絡體系，開展縣域生物多樣性本底調(diào)查、觀測和評估。完善中國西南野生生物種質資源庫建設，加強種質資源收集保存，提升生物多樣性保護與監(jiān)管能力。強化高黎貢山生態(tài)保護，統(tǒng)籌推進數(shù)字化監(jiān)管平臺建設。

　　加強自然資源保護與利用數(shù)字化應用。完善全省統(tǒng)一自然資源和地理空間“一張圖”，為全省多規(guī)合一、紅線管控、空間用途管制、重大項目選址、資源要素配置等提供支撐。推進自然資源數(shù)據(jù)歸集、共享，促進自然資源空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)與部門業(yè)務融合。完善云南省國土空間生態(tài)修復動態(tài)監(jiān)管平臺，增強對全省各類礦山、臨時用地復墾等工作的全鏈條監(jiān)管。推進土地節(jié)約集約利用評價監(jiān)管平臺建設，提升土地利用水平。

　　構建“林草感知一張網(wǎng)”。聚焦資源管理、森林草原防火、有害生物防治和野生動植物監(jiān)測，構建衛(wèi)星遙感、低空巡航、視頻監(jiān)控、定點觀測、地面巡護一體化的生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)綜合監(jiān)控體系，不斷提升林草資源監(jiān)測能力。

　　6.加快推進數(shù)字機關建設，提升政務運行效能

　　建設“一網(wǎng)協(xié)同”辦公平臺“云政通”。構建全省統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)各地各部門組織機構、人員信息在線分級分層管理，推進工作交流會商在線化、移動化、協(xié)同化。建設新型辦公應用，實現(xiàn)公文全程電子化流轉、遠程會議音視頻互動。以需求為導向，推動各地各部門辦公系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)對接“云政通”，推進機關內(nèi)部事務系統(tǒng)整合，提升工作效率。加快政務應用創(chuàng)新，支持基于“云政通”平臺研發(fā)各類跨部門、跨層級應用，實現(xiàn)部門協(xié)同聯(lián)動和應用共建共享。

　　構建“一網(wǎng)統(tǒng)管”省域治理平臺“云治慧”。省級構建省域治理綜合監(jiān)測分析平臺，州、市統(tǒng)一使用省級平臺或者按需建設州、市級治理綜合監(jiān)測平臺，通過平臺實時整合政府部門運行、監(jiān)測、監(jiān)管數(shù)據(jù)，建立分析監(jiān)測模型，結合大數(shù)據(jù)可視化技術，將業(yè)務數(shù)據(jù)和信息集中呈現(xiàn)，并實現(xiàn)多維分析、穿透分析，動態(tài)掌握整體運行態(tài)勢、精準發(fā)現(xiàn)和預判問題，進行科學決策和管理指揮，打造一網(wǎng)管全局的省域治理新模式。

　　構建督查數(shù)字化應用。建設審計問題整改動態(tài)監(jiān)管平臺，提升行政監(jiān)督數(shù)字化水平，推進問題發(fā)現(xiàn)與整改的全過程閉環(huán)可控。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”應用，發(fā)揮社會評價和督查考核指揮棒作用，完善關鍵評價指標，建立評價觸發(fā)督查機制，落實精準督查和督查結果反饋工作，實現(xiàn)督查整改全過程“看得見”，保證督查工作精準實施，高效落實。

　　7.推進公開平臺智能集約發(fā)展，提升政務公開水平

　　提升政務公開平臺水平。按照統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管要求，建設省級政府網(wǎng)站集約化平臺。搭建全省統(tǒng)一政務信息資源庫，實現(xiàn)跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認。推動政務信息資源向政務新媒體延伸拓展，促進政府網(wǎng)站和政務新媒體數(shù)據(jù)同源。依托政府網(wǎng)站建設分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫，構建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。探索用戶精準畫像，實現(xiàn)政策智能推送，變“人找政策”為“政策找人”。

　　優(yōu)化12345政務服務便民熱線平臺。建設部署全省統(tǒng)一的12345政務服務便民熱線辦理系統(tǒng)和知識庫，積極推進與部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，實現(xiàn)訴求受理和業(yè)務辦理有效銜接。探索開發(fā)自助下單、智能文本客服、智能語音等智能化應用，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、工單警單雙向流轉、受理反饋閉環(huán)運行、對接事項跟蹤督辦和智能監(jiān)管。

　　（二）構建數(shù)字政府全方位安全保障體系

　　堅持總體國家安全觀，全面強化數(shù)字政府安全管理責任，落實安全管理制度，將安全設計貫穿系統(tǒng)建設、運行、管理全過程，建立統(tǒng)一安全設施，整體提升安全水平，加強關鍵信息基礎設施安全保障，筑牢數(shù)字政府建設安全防線。

　　1.強化安全管理責任

　　各地各部門按照職責分工，統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設安全和保密工作，落實主體責任和監(jiān)督責任。系統(tǒng)建設部門要建立健全建設管理安全責任制度、落實安全措施建設要求，網(wǎng)信、公安、密碼管理、保密等安全監(jiān)督管理部門要加強安全制度執(zhí)行、安全措施落實的指導和檢查，構建全方位、多層級、一體化安全防護體系，形成跨地域、跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動機制。建立數(shù)字政府安全評估、責任落實和重大事件處置機制，加強對參與政府信息化建設、運營企業(yè)的規(guī)范管理，確保政務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責明確、責任落實。

　　2.落實安全管理制度

　　貫徹落實數(shù)據(jù)分類分級保護、風險評估、檢測認證等制度，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術防護。加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息等數(shù)據(jù)的保護力度，完善相應問責機制，依法加強重要數(shù)據(jù)出境安全管理。加強關鍵信息基礎設施安全保護和網(wǎng)絡安全等級保護，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡安全、保密監(jiān)測預警和密碼應用安全性評估相關制度，定期開展網(wǎng)絡安全、保密和密碼應用檢查，提升數(shù)字政府領域關鍵信息基礎設施保護水平。在項目立項、驗收等環(huán)節(jié)，嚴格審核安全等級保護、涉密信息系統(tǒng)分級保護、密碼應用安全性評估等建設內(nèi)容。

　　3.提升安全保障能力

　　建立健全動態(tài)監(jiān)控、主動防御、協(xié)同響應的數(shù)字政府安全技術保障體系，強化安全可靠技術和產(chǎn)品應用，加強網(wǎng)絡安全基礎設施和密碼基礎設施集約化建設和供給。充分運用主動監(jiān)測、智能感知、威脅預測等安全技術，強化日常監(jiān)測、通報預警、應急處置，拓展網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知監(jiān)測范圍，加強大規(guī)模網(wǎng)絡安全事件、網(wǎng)絡泄密事件預警和發(fā)現(xiàn)能力。

　　（三）構建科學規(guī)范的制度規(guī)則體系

　　以全面數(shù)字化運行的理念推進制度完善和創(chuàng)新，建立健全標準規(guī)范，保障數(shù)字政府建設和運行整體協(xié)同、智能高效、數(shù)據(jù)共享。

　　1.完善規(guī)章制度

　　認真抓好國家關于數(shù)字政府相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的貫徹落實，按照要求配套制定實施方案或細則。推動及時修訂和清理現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章、文件中與數(shù)字政府建設不相適應的條款，將經(jīng)過實踐檢驗行之有效的做法及時上升為制度規(guī)范。

　　2.建立健全標準規(guī)范

　　推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應用、關鍵政務應用、系統(tǒng)開發(fā)、基礎設施建設管理等標準制定，推動各部門業(yè)務標準化、規(guī)范化，推動構建多維標準規(guī)范體系。加大數(shù)字政府標準推廣執(zhí)行力度，建立評估驗證機制，提升應用水平，以標準化促進數(shù)字政府建設規(guī)范化。推動研究設立我省數(shù)字政府標準化技術組織，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府標準化工作。

　　（四）構建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系

　　完善全省數(shù)據(jù)共享管理機制，建立數(shù)據(jù)共享技術平臺，構建全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素一體化治理，依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，確保各類數(shù)據(jù)和個人信息安全。

　　1.夯實政務數(shù)據(jù)管理基礎

　　建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，制定完善數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應用等規(guī)范，推進數(shù)據(jù)有序開放共享。建設政務大數(shù)據(jù)資源池，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施”的原則，推動全省政務數(shù)據(jù)歸集，形成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。梳理形成完整有效的政務數(shù)據(jù)資源目錄，納入數(shù)據(jù)共享交換平臺統(tǒng)一運行管理和在線實時更新，不斷提升共享數(shù)據(jù)質量。明確政務數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲、共享、開發(fā)利用等各環(huán)節(jié)安全責任主體，實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)使用全程可追溯，確保數(shù)據(jù)共享安全可控。

　　2.建設完善數(shù)據(jù)資源體系

　　構建和完善經(jīng)濟治理、人口、法人、信用信息、自然資源和地理空間基礎信息、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫。構建和優(yōu)化政策法規(guī)、衛(wèi)生健康、社會保障、生態(tài)環(huán)境保護、氣象水文、食品藥品、應急管理、自然災害、城鄉(xiāng)建設、文化旅游、能源資源、政務服務等業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫和相關專題庫，形成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系。

　　3.建設數(shù)據(jù)共享交換平臺

　　依托全國一體化政務服務平臺，建設完善全省統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)共享平臺，對數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開放、應用進行全周期管理，并提供豐富的數(shù)據(jù)應用組件。通過平臺對全省政務數(shù)據(jù)資源共享目錄和數(shù)據(jù)共享供需對接進行統(tǒng)一管理，提供各部門各類數(shù)據(jù)源高效便捷連接和多種方式共享，提供數(shù)據(jù)共享各環(huán)節(jié)的安全管理，實現(xiàn)全省各類政務數(shù)據(jù)資源歸集管理，為數(shù)字化改革提供強大數(shù)據(jù)支撐。

　　4.推動數(shù)據(jù)共享利用

　　推進政務數(shù)據(jù)有序共享，提升數(shù)據(jù)資源使用效益，通過數(shù)據(jù)共享，促進業(yè)務流程改造和優(yōu)化。實現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享。探索政務數(shù)據(jù)向社會開放，逐步建立政務數(shù)據(jù)分級分類開放目錄和動態(tài)更新機制，擴大政務信息資源開發(fā)利用。完善數(shù)據(jù)回流機制，促進數(shù)據(jù)流通利用。

　　（五）建設智能集約的平臺支撐體系

　　構建結構合理、智能集約、功能豐富、按需使用的基礎設施，全面支撐系統(tǒng)安全高效運行，全面夯實數(shù)字政府建設根基。

　　1.建設集約高效的全省政務云

　　建設全省政務云和云安全保障體系。以安全可靠技術和產(chǎn)品為主要技術路線，兼顧其他需求，統(tǒng)一提供政務云基礎設施，建設集約通用云安全服務，實現(xiàn)上云系統(tǒng)統(tǒng)一防護，提升系統(tǒng)安全基線水平。全面推進政務信息系統(tǒng)上云，提升云資源集約使用規(guī)模效益。打造政務云“兩地三中心”容災備份體系，為政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源提供高可靠容災備份服務。

　　2.提升電子政務外網(wǎng)支撐能力

　　提升電子政務外網(wǎng)支撐能力，逐步實現(xiàn)萬兆到州、市，千兆到縣、市、區(qū)，百兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，村、社區(qū)按需接入。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，推進各地各部門接入，加快非涉密部門業(yè)務專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)遷移整合，完成IPv6改造。各地各部門原則上不再新建業(yè)務專網(wǎng)。

　　3.打造統(tǒng)一共性應用支撐

　　建設全省統(tǒng)一身份認證平臺，整合多種認證方式和認證源，實現(xiàn)全省“一處認證，全網(wǎng)通行”。建設統(tǒng)一服務融合支撐平臺，提供接口網(wǎng)關、服務總線、安全審計等能力，實現(xiàn)各部門政務應用系統(tǒng)高效、安全相互調(diào)用。構建統(tǒng)一應用支撐平臺，提供應用開發(fā)運行環(huán)境和通用工具箱，完善統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子簽名、統(tǒng)一公共支付等系統(tǒng)，提升各類政務應用系統(tǒng)開發(fā)效率和規(guī)范化程度。建設統(tǒng)一的人工智能、政務區(qū)塊鏈等基礎平臺，為政務應用系統(tǒng)使用先進技術提供統(tǒng)一支撐。

　　（六）建立專業(yè)高效的建設管理體系

　　建立各級協(xié)調(diào)推動數(shù)字政府建設的體制機制，通過市場化方式，解決建設數(shù)字政府支持能力不足的問題，并形成良性發(fā)展的長效機制。

　　1.完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

　　建設“數(shù)字云南”領導小組全面組織、領導數(shù)字政府建設，審議重大政策、重大任務、重點工程、重大項目等。省發(fā)展改革委（建設“數(shù)字云南”領導小組辦公室）充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大協(xié)調(diào)力度，組織各部門和各州、市強力推進數(shù)字政府建設。省級部門負責統(tǒng)籌和指導本領域的數(shù)字化轉型工作，加強跨部門業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。各州、市參照省級建設組織管理模式，建立統(tǒng)籌領導與實施機制，提高協(xié)調(diào)能力，加大政府數(shù)字化轉型工作力度。

　　2.理順管理體制機制

　　通過整合統(tǒng)籌規(guī)劃、項目立項審批、基礎設施建設管理、重點公共應用建設管理、政務數(shù)據(jù)管理、目標考核監(jiān)督等省級數(shù)字政府建設管理職能，形成強有力的組合推進措施，落實建設任務、實現(xiàn)建設目標。理順全省上下建設管理體系，形成全省一盤棋的推進機制。

　　3.建立有力的建設支撐機制

　　堅持有利于長期穩(wěn)定服務數(shù)字政府建設和帶動產(chǎn)業(yè)生態(tài)的原則，建立數(shù)字政府建設運營中心。通過市場化方式，吸引行業(yè)領先企業(yè)參與數(shù)字政府建設運營中心建設運營，依法依規(guī)為數(shù)字政府建設相關的基礎設施、公共支撐平臺、通用業(yè)務系統(tǒng)，以及數(shù)據(jù)要素市場化配置改革等工作任務提供技術、產(chǎn)品和服務。

　　4.建立高水平智庫

　　成立數(shù)字政府建設專家委員會，匯聚省內(nèi)外數(shù)字政府建設領域專家力量，打造數(shù)字政府建設高水平智庫。推動成立省級數(shù)字政府建設研究院，開展數(shù)字政府相關政策法規(guī)、標準規(guī)范、平臺技術等研究，為全省數(shù)字政府建設提供理論研究和咨詢支撐。

　　（七）以數(shù)字政府建設全面引領驅動數(shù)字化發(fā)展

　　圍繞加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國重大戰(zhàn)略部署，全面推進“數(shù)字云南”建設，持續(xù)增強數(shù)字政府效能，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，營造良好數(shù)字生態(tài)。

　　1.助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

　　以政府數(shù)字化轉型為牽引，帶動傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化改造，探索通過數(shù)據(jù)要素資源的開發(fā)、流通和利用，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。落實我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關政策措施，推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。針對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，加強數(shù)字化服務供給，促進打造優(yōu)質營商環(huán)境。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，鼓勵工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。緊密銜接國家規(guī)范，建立健全公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用標準規(guī)范，探索政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的匯集、流通、交易，壯大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，釋放數(shù)據(jù)紅利推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資等全過程，引導數(shù)字經(jīng)濟良性發(fā)展。

　　2.引領數(shù)字社會發(fā)展

　　推動數(shù)字技術在文旅、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、交通、物業(yè)、餐飲、會展等領域融合應用，探索打造數(shù)字化生活模式。推進城市智慧運行管理服務建設，實現(xiàn)城市公共基礎設施智慧化、城市治理精準化、公共服務便捷化，豐富主動服務場景，精準匹配公共服務資源，更好滿足企業(yè)和群眾的需要。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，通過數(shù)字化助力鄉(xiāng)村發(fā)展，提高鄉(xiāng)村5G、寬帶等基礎設施覆蓋能力，打造貼近鄉(xiāng)村治理、宣傳、服務和生產(chǎn)生活的應用，推動農(nóng)村社會數(shù)字化發(fā)展。

　　3.營造良好數(shù)字生態(tài)

　　推進我省數(shù)據(jù)要素市場化建設，緊密銜接國家相關規(guī)范，積極推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度建設，開展數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)交易場所建設、公共數(shù)據(jù)開放利用等試點，推動數(shù)據(jù)有序交易、流通、利用，釋放數(shù)據(jù)要素價值。加強培訓、宣傳力度，進一步提升全社會網(wǎng)絡信息安全意識，為數(shù)字化發(fā)展營造安全可靠環(huán)境。根據(jù)國家相關規(guī)定，積極面向南亞、東南亞國家開展交流合作，促進跨境信息共享和數(shù)字技術合作。

　　四、保障措施

　　（一）加強黨的領導

　　堅持黨的集中統(tǒng)一領導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于數(shù)字政府建設的決策部署。各級黨委要切實履行領導責任，及時研究解決影響數(shù)字政府建設的發(fā)展路線、體制機制等重大問題。各級政府要在黨委的統(tǒng)一領導下，履行數(shù)字政府建設主體責任，謀劃落實好數(shù)字政府建設各項任務，主動向黨委報告數(shù)字政府建設推進中的重要進展、重大問題。各地各部門要履職盡責，將數(shù)字政府建設工作納入重要議事日程，合理規(guī)劃、厲行節(jié)約，抓好組織實施。

　　（二）強化資金保障

　　加大數(shù)字政府建設資金支持力度，統(tǒng)籌省級政務信息化建設各類資金，將省級數(shù)字政府建設項目納入財政預算。州、市數(shù)字政府建設和公共技術平臺的使用，由州、市本級統(tǒng)籌資金保障。規(guī)范政務信息化項目經(jīng)費預算編制和資金使用管理，不斷完善財政資金購買服務的流程和機制。探索社會資本參與政務信息化建設新模式、新機制。

　　（三）提升數(shù)字素養(yǎng)

　　加大數(shù)字治理能力培訓力度，把提高領導干部數(shù)字治理能力作為各級黨校（行政學院）的重要教學培訓內(nèi)容，持續(xù)提升干部隊伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)，增強數(shù)字化本領，強化安全意識。創(chuàng)新數(shù)字政府建設人才引進培養(yǎng)使用機制，建設一支講政治、懂業(yè)務、精技術的復合型干部隊伍。鼓勵省內(nèi)高等院校和研究機構設置數(shù)字政府相關專業(yè)，加快數(shù)字政府理論體系研究，培養(yǎng)數(shù)字政府建設專業(yè)人才。加強宣傳教育，提升全民數(shù)字素養(yǎng)，增強人民群眾使用數(shù)字化工具獲取服務的能力。

　　（四）強化典型引路

　　持續(xù)建設完善基礎性和具有重大牽引作用的項目，每年形成標志性工作成果。在全省統(tǒng)一規(guī)劃下，鼓勵各地各部門圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有序開展試點示范，每年優(yōu)選一批示范項目，充分發(fā)揮典型示范引領作用。鼓勵各地各部門開展應用創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，實現(xiàn)“省級統(tǒng)籌、一地創(chuàng)新、各地復用”。

　　（五）強化考核評估

　　在各級黨委領導下，建立常態(tài)化監(jiān)督、考核機制。各級政府要將數(shù)字政府建設作為重點工作，制定年度重點工作方案，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，定期對部門建設任務清單進行督查、督辦，督促各地各部門加快落實各項工作任務。將數(shù)字政府建設工作作為政府績效考核的重要內(nèi)容，考核結果作為領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要參考。建立完善數(shù)字政府建設評估指標體系，樹立正確評估導向，重點分析和考核統(tǒng)籌管理、項目建設、數(shù)據(jù)共享開放、安全保障、應用成效等方面情況，確保評價結果的科學性和客觀性。加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時向省委、省政府報告。