“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,已成為各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。只有依靠良法善治,才能促進(jìn)公正、穩(wěn)定預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。打造良好的營(yíng)商環(huán)境,要以法治建設(shè)為抓手,從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法等多個(gè)方面全面推進(jìn)。
2022年3月8日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向大會(huì)作最高人民法院工作報(bào)告。該工作報(bào)告中指出,要助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),弘揚(yáng)契約精神和企業(yè)家精神。
這一表態(tài),為無(wú)數(shù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家樹(shù)立了信心,也標(biāo)志著我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
自從黨的十五大把"公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展"確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,明確提出"非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分"后,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
“由于一些歷史性原因及部分地方滯后理念,出現(xiàn)了一些限制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象?!?北京市京鵬律師事務(wù)所主任楊勇律師表示,他曾代理的案件中,就有一些侵害民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的案例,原因在于個(gè)別行政機(jī)關(guān)沒(méi)有做到依法行政。
“行政機(jī)關(guān)一旦出現(xiàn)違法行政行為,就可能會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)造成很大傷害,甚至有些是無(wú)法彌補(bǔ)的,因此,行政機(jī)關(guān)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)制拆除等行政處罰、行政決定時(shí),應(yīng)當(dāng)慎之又慎。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最好保障,在涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)的案件中,司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依法辦案、依法判決,以公正司法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn),提振市場(chǎng)信心?!睏钣路治?。
近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多次作出重要論述,并發(fā)布相關(guān)文件以推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其中2016年11月4日《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》(中發(fā)[2016]28號(hào))更是直接指出:產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。有恒產(chǎn)者有恒心,經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效保障和實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
最高人民法院、國(guó)家發(fā)改委為了深入貫徹落實(shí)中發(fā)[2016]28號(hào)文件精神,制定了《最高人民法院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2020〕25號(hào)),這為充分發(fā)揮人民法院審判職能,營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境,加快完善新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了有力司法服務(wù)和保障。
今年最高法的工作報(bào)告中,也明確了要堅(jiān)決防止民事責(zé)任刑事化,堅(jiān)決破除對(duì)民營(yíng)企業(yè)在投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置的門(mén)檻,清理涉民營(yíng)企業(yè)積案,發(fā)布了37件產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例,工作報(bào)告中提到要“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,黨中央決策部署到哪里,司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”,各級(jí)人民法院對(duì)這些工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展和推進(jìn),必將使民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)得到更好的司法保護(hù),人民法院一份份保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)判決的出爐,必將讓廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與者更加充分、全面地發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的堅(jiān)實(shí)作用,為新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮添磚加瓦。
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