爬坡過坎、滾石上山,如今,國企改革三年行動進入收官之際。回頭盤點改革進程,河北國企在完善公司治理機制、深化混合所有制改革、堅持專業(yè)化創(chuàng)新性發(fā)展等方面,每一年都有新舉措、新收獲。目前,河北省國企改革三年行動主體任務已經完成,現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化運作方式、專業(yè)化競爭優(yōu)勢為企業(yè)發(fā)展注入了新動能。
完善公司治理機制
現(xiàn)代企業(yè)制度更成熟
去年底,河北省國資委集中選聘37名外部董事,到河鋼集團、開灤集團、冀中能源集團、河北港口集團等12家省屬國企任職。這37名外部董事按照“一企一策”“人崗相適”的原則選聘,包括省屬國有企業(yè)退休人員、行業(yè)專家、知名院校學者和高級律師等。
河北省國資委黨委委員、副主任李光表示,推行外部董事制度是深化國企改革的重要舉措,也是進一步規(guī)范董事會建設、完善法人治理結構的客觀需要,其目的是實現(xiàn)董事會內部制衡,優(yōu)化董事會結構,有效提升董事會決策科學化、專業(yè)化水平。
在市場化經營機制建立過程中,河北牢牢牽住“經理層成員任期制契約化管理”這個市場化改革的“牛鼻子”。制定專項工作方案,按照“一人一崗”“一人一表”的方式,做實崗位聘任、目標制定、績效考核、薪酬兌現(xiàn)、崗位退出等關鍵環(huán)節(jié),監(jiān)管企業(yè)及各級子企業(yè)經理層成員全部實現(xiàn)任期制契約化管理。探索推行職業(yè)經理人制度,河鋼集團、河北建投集團等在子公司選聘職業(yè)經理人30名。
“只有把激勵機制搞活了,才能筑巢引鳳,激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力和潛力。”李光稱,河北省國資委制定實施了監(jiān)管企業(yè)中長期激勵指導意見,督促企業(yè)統(tǒng)籌運用股權激勵、超額利潤分享和項目跟投等方式強化正向激勵,有效激發(fā)了骨干員工的積極性,促進了企業(yè)活力和效率的提升。
深化混合所有制改革
市場化運作更靈活
近日,河鋼集團與韓國浦項基于良好戰(zhàn)略合作關系,簽署了新的五年全面合作諒解備忘錄,雙方將不斷拓展鋼鐵新材料、新技術及新興產業(yè)等領域的戰(zhàn)略合作新空間。此前,河鋼集團就將韓國浦項作為戰(zhàn)略投資者引入實施混改,雙方合資汽車板項目于今年初正式開工建設,項目總投資41.25億元。
河鋼集團在推進混合所有制改革過程中還引入了普瑞特冶金、金蝶軟件、達涅利等戰(zhàn)略投資者做優(yōu)主業(yè),在邯鋼老區(qū)退城搬遷中引入了民營資本,加快建設新區(qū)。這是河北國企實施混改的一個縮影。
“引入社會資本,堅持以混促改,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。通過開展三年行動,河北國資國企正加快形成反應靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經營機制?!崩罟庹f。
上市是混改的重要方式和途徑。河北省國資委設立了上市工作專班,聯(lián)合專業(yè)機構全面摸排上市資源,建立臺賬、分類培育,著力破解“不想上、不能上、不會上”的問題,加快推動優(yōu)質企業(yè)借力資本市場加速發(fā)展、轉型升級。
近三年來,新天綠能回歸A股,財達證券A股首發(fā)上市,三友集團資產證券化率達到98.32%。同時,積極推進創(chuàng)新業(yè)務板塊分拆上市,承鋼釩鈦、三友硅業(yè)、華藥新藥、華藥華坤等企業(yè)上市培育工作正在有序推進。
堅持專業(yè)化和創(chuàng)新性導向
企業(yè)更具競爭力
今年7月,秦皇島港股份有限公司和唐山港集團股份有限公司同時發(fā)布重大事項提示性公告,稱河北省將實施港口資源整合,擬組建河北渤海港口集團。標志著河北港口省級整合正式按下啟動鍵,為河北港口進一步做大做強、提高專業(yè)化能力和競爭力奠定了基礎。
創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力,隨著國企改革深入推進,河北省國企創(chuàng)新能力不斷增強。河鋼集團探索出“特厚鋼板調質熱處理裝備技術”,釩產品純度達到99.9%;華藥集團抗狂犬病毒單抗注射液成為獲批上市的國家一類生物藥;三友集團第三代綠色纖維素纖維——萊賽爾纖維生產技術獲得四項國家專利……
為進一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力,河北省國資委出臺了《關于國有企業(yè)開展研發(fā)投入“三年上、五年強”專項行動實施方案》,通過抓研發(fā)投入剛性增長、創(chuàng)新項目建設、研發(fā)平臺培育、人才引入留住、科技成果轉化、目標考核、正向激勵、容錯等八大機制,確?!笆奈濉鼻叭暄邪l(fā)投入強度達到2.6%以上、工業(yè)企業(yè)達到2.9%以上;“十四五”末研發(fā)投入強度達到3.2%以上、工業(yè)企業(yè)達到3.5%以上。
按照規(guī)劃,作為“種子”企業(yè),河鋼集團、開灤集團、河北建投集團、河北高速集團、河北交投集團、三友集團將被打造成世界一流;作為“后備”企業(yè),冀中能源集團、河北港口集團、河北旅投集團、河北建工集團、河北信產投、河北省建研院、河北地信集團、河北地礦集團等企業(yè)將被打造成為國內領先、行業(yè)一流;作為“潛質”企業(yè),河鋼數(shù)字、華藥新藥、新天綠色、河北建投數(shù)字、東方久樂等將被打造成專精特新“小巨人”企業(yè)。
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