黨的二十大報(bào)告指出，“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于高質(zhì)量發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)因其與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展實(shí)踐，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能，能有效提升全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)取得新優(yōu)勢(shì)。

　　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的內(nèi)涵

　　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，是增進(jìn)民生福祉、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，必須深刻理解和正確把握其科學(xué)內(nèi)涵和重要特征。

　　增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品供給。服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)和公共服務(wù)等三大領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)品品質(zhì)的提升源于供給端的競(jìng)爭(zhēng)充分和體制機(jī)制的改革深化。中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐堅(jiān)持以人民為中心，是為更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，立足消費(fèi)升級(jí)需求，不斷提升生活性服務(wù)供給品質(zhì)和公共服務(wù)供給水準(zhǔn)。因此，必須通過進(jìn)一步放寬消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，確保優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。通過進(jìn)一步全面深化改革，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和區(qū)域均等供給。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)高效融合發(fā)展。融合是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，也是服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑。隨著各國(guó)制造業(yè)的發(fā)展演進(jìn)，必然對(duì)產(chǎn)業(yè)融合效率提出新的要求。分工提升效率，在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展路徑提出新要求。因此，立足中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高效融合發(fā)展，一方面鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)借助數(shù)字技術(shù)相互融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合發(fā)展效率；另一方面推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)提效、全鏈條增值，提高產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展效率，構(gòu)建我國(guó)自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　構(gòu)建完備服務(wù)業(yè)新體系。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的70%來自服務(wù)業(yè)，GDP比重的70%為服務(wù)業(yè)增加值，服務(wù)業(yè)增加值中的70%為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此，立足中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐，構(gòu)建完備的服務(wù)業(yè)新體系，必須提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比重，提升服務(wù)業(yè)貿(mào)易額在進(jìn)出口貿(mào)易總額中的比重。惟其如此，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沿著高質(zhì)量發(fā)展之路穩(wěn)步前行，構(gòu)建高水平對(duì)外開放新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的實(shí)現(xiàn)路徑

　　加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，既是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。

　　第一，要提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化（數(shù)字化）水平。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪數(shù)字技術(shù)革命的浪潮中，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平，核心就是提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。

　　夯實(shí)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持物聯(lián)網(wǎng)、北斗系統(tǒng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等數(shù)字化解決方案在服務(wù)業(yè)落地應(yīng)用，確保服務(wù)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)要素供給。推廣數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)創(chuàng)造和采集規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值創(chuàng)造。持續(xù)完善國(guó)家基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，加快城市地理時(shí)空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　豐富服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在全產(chǎn)業(yè)鏈提供數(shù)字化服務(wù)的各種嵌入應(yīng)用場(chǎng)景，包括鏈上企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)等的各種數(shù)字服務(wù)，以及鏈主企業(yè)為合作者的賦信等多模式的高效協(xié)同。要建設(shè)完善消費(fèi)類數(shù)字信息平臺(tái)，使海量數(shù)據(jù)中的長(zhǎng)尾需求能被精準(zhǔn)匹配，提升服務(wù)體驗(yàn)的現(xiàn)代化水準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化管理水平。強(qiáng)化監(jiān)管部門和數(shù)據(jù)平臺(tái)的協(xié)作，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全常態(tài)化監(jiān)管制度。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)研究開發(fā)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展報(bào)告，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享，構(gòu)建融合式生產(chǎn)性服務(wù)和多樣化生活性服務(wù)的數(shù)字生態(tài)體系。建立數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，完善數(shù)據(jù)資源全生命周期安全分類分級(jí)保護(hù)體系。

　　第二，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。我國(guó)是世界上制造業(yè)門類最為齊全的國(guó)家，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，充分獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)收益，打造中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　圍繞提升研發(fā)設(shè)計(jì)的市場(chǎng)導(dǎo)向力進(jìn)行融合。借助于5G、AI等新一代信息技術(shù)的賦能，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠充分發(fā)現(xiàn)和捕捉市場(chǎng)中的多變效應(yīng)、涌現(xiàn)效應(yīng)和長(zhǎng)尾效應(yīng)，并通過分布式研發(fā)和設(shè)計(jì)來體現(xiàn)這種多元細(xì)分市場(chǎng)中的多層次消費(fèi)場(chǎng)景需求。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)在早期研發(fā)階段就介入合作，緊跟市場(chǎng)需求變化，盡早規(guī)劃整合供應(yīng)鏈。同時(shí)，引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)在制造業(yè)的新品試產(chǎn)階段嵌入合作，提升柔性化定制生產(chǎn)的快速市場(chǎng)反應(yīng)力。

　　圍繞提升生產(chǎn)制造的工藝品質(zhì)進(jìn)行融合。不同的制造企業(yè)有不同的技術(shù)特征，其價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)或遵循“微笑曲線”，或遵循“武藏曲線”，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，提升這兩類制造業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力，以抵消我國(guó)人力成本的上升是必然選擇。要加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工廠的建設(shè)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算、VR/AR/MR等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增強(qiáng)加工標(biāo)準(zhǔn)化、配件模塊化和檢測(cè)精細(xì)化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化精益生產(chǎn)，提升制造效率和工藝品質(zhì)，在產(chǎn)品中凝結(jié)更多現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)的價(jià)值，重塑中國(guó)制造在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　圍繞提升用戶的產(chǎn)品體驗(yàn)感進(jìn)行融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一方面用戶對(duì)產(chǎn)品售后體驗(yàn)感的期望增加，另一方面完備的售后服務(wù)有利于培育制造企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。要鼓勵(lì)制造企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建設(shè)貫穿產(chǎn)品全生命周期的全鏈條服務(wù)體系，快速響應(yīng)用戶的售后反饋。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為客戶提供端到端一體化產(chǎn)品系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)頭部先進(jìn)制造企業(yè)成為國(guó)際市場(chǎng)上領(lǐng)先的綜合服務(wù)解決方案供應(yīng)商。

　　第三，要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

　　聚焦提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平進(jìn)行融合。中國(guó)是人口大國(guó)，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。要圍繞降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和增加農(nóng)民收益，大力發(fā)展便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。通過農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的集中采購(gòu)，來降低化肥、種子、地膜等農(nóng)業(yè)物化成本；通過統(tǒng)一開展機(jī)械作業(yè)和創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。要構(gòu)建多元化食物供給體系，持續(xù)改進(jìn)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?，F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平，不斷完善農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　聚焦提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行融合。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技集成、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)、物流與營(yíng)銷等開展一體化融合發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益提升。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研院所和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作開展種子、農(nóng)機(jī)、耕地、節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)和攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。充分利用新一代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興農(nóng)技服務(wù)手段，建設(shè)天空一體智慧農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程和生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和“含綠量”。

　　聚焦構(gòu)建完備現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行融合。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，優(yōu)化培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，形成現(xiàn)代種植林牧漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等特色鮮明、融合協(xié)同的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)以農(nóng)技研發(fā)、冷鏈物流、電商營(yíng)銷等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、中央廚房、凈菜生鮮等為代表的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的融合效應(yīng)，為鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的萌生和發(fā)展提供優(yōu)渥土壤。

　　（作者系河南省社會(huì)科學(xué)院副研究員 侯紅昌）