習(xí)近平總書記在湖南考察中德合資的巴斯夫杉杉電池材料有限公司時(shí)指出：“中國開放的大門會(huì)越開越大，我們?cè)敢馔澜绺鲊訌?qiáng)交流合作，歡迎更多外國企業(yè)來華投資發(fā)展?！痹陂L(zhǎng)沙主持召開的新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地”。實(shí)現(xiàn)中部崛起，必須把發(fā)展的目光看向世界，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。

開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)，是發(fā)展進(jìn)步的必由之路?；仡?0余年開放歷程，我國對(duì)外開放從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市起步，由點(diǎn)到線、由線到面，逐漸由沿海延伸至沿邊、沿江和內(nèi)陸地區(qū)，區(qū)域布局不斷優(yōu)化。近年來，全面開放新格局加快形成。2022年中西部地區(qū)出口占全國比重升至20.9%，比五年前提高4.7個(gè)百分點(diǎn)；2023年，中部地區(qū)貨物進(jìn)出口總額36176.2億元，出口額23832.7億元，進(jìn)口額12343.5億元，占全國的比重相比2012年分別提高3.7個(gè)、4.1個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)對(duì)外開放體制機(jī)制日漸完善，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。在新的歷史起點(diǎn)上，更進(jìn)一步推進(jìn)中部地區(qū)的開放，是挺起中部“脊梁”的迫切要求。

改革不停頓，開放不止步。從大環(huán)境來看，2024年是全面深化改革的又一重要年份，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，是去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明確要求，是我國扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)之一。關(guān)鍵之年，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的諄諄告誡，將統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放作為持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地的應(yīng)有之義，從方法論層面指明了中部地區(qū)全面深化改革開放的現(xiàn)實(shí)路徑。

惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。推進(jìn)這項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，需要我們付出更為艱巨的努力。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地，需要改革再發(fā)力，以開放促改革、以改革促發(fā)展、促高水平對(duì)外開放。

從戰(zhàn)略定位來看，中部地區(qū)承東啟西、連南接北，六省經(jīng)濟(jì)總量約占全國五分之一，是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在全國發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位，有著以一域之為助力全局發(fā)展的帶動(dòng)作用。國務(wù)院國資委近日對(duì)外公布，將結(jié)合中部地區(qū)稟賦特點(diǎn)，優(yōu)先試點(diǎn)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、新能源汽車、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞未來材料、未來信息、未來制造，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中部地區(qū)的深層次對(duì)外開放，可以說是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，打造的是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略縱深。

從發(fā)展規(guī)律來看，過去著重的是商品和要素流動(dòng)型開放。現(xiàn)在，我們致力于向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。目前，這一趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，從我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)看，出口比較優(yōu)勢(shì)加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2016年—2021年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資從1409億元提升到3469億元，年均增速達(dá)到19.7%。中部地區(qū)先后設(shè)立河南、湖北、湖南、安徽4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和55個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就目前而言，高質(zhì)量對(duì)外開放還有待進(jìn)一步提升，擴(kuò)大制度型對(duì)外開放可謂正當(dāng)其時(shí)。持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地，必須以制度型高水平對(duì)外開放為重點(diǎn)，對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)為中部崛起賦能。

持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地，一個(gè)“更”字，體現(xiàn)黨中央的期盼和中部地區(qū)開放發(fā)展的責(zé)任。思路一變天地寬，思路落地靠實(shí)干。內(nèi)陸可以是開放高地，關(guān)鍵在于如何激發(fā)潛能，重點(diǎn)在于如何狠抓落實(shí)。中部地區(qū)必須深化對(duì)外開放體制機(jī)制改革，探索發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)新模式，加強(qiáng)與國際市場(chǎng)的互動(dòng)融合，積極主動(dòng)對(duì)接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入共建“一帶一路”等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升中部地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)一體化中的參與度和影響力。加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，蓄勢(shì)積力培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，大力拓展我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地空間，開辟中部地區(qū)發(fā)展的廣闊新天地。

作者：張穎（湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心省社科院〔省政府發(fā)展研究中心〕分中心特約研究員）