中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 王振紅）“未來幾年，國際安全與經(jīng)濟秩序?qū)l(fā)生重大調(diào)整。在這個特定背景下，中國與東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)的戰(zhàn)略性、全局性、緊迫性凸顯?！?月12日，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林在“高水平開放壓力測試的法治建設(shè)”研討會表示，以“打造重要開放門戶”為戰(zhàn)略目標的海南自由貿(mào)易港，要充分利用其地理區(qū)位、資源及政策等優(yōu)勢，主動有為，發(fā)揮在中國與東盟合作中發(fā)揮不可替代的戰(zhàn)略樞紐作用。

　　海南自由貿(mào)易港建設(shè)如何以東盟合作為重要抓手？遲福林認為，“要把政策與法律的著力點放到建設(shè)‘兩個總部基地’上。即建設(shè)國內(nèi)企業(yè)進入東盟投資合作的‘總部基地’；建設(shè)以東盟國家企業(yè)為主的面向中國大市場的‘總部基地’?！?/p>

　　遲福林建議，發(fā)揮好海南自由貿(mào)易港的優(yōu)勢，首要的在于打造國內(nèi)企業(yè)到東盟投資的“總部基地”。未來2-3年，要實現(xiàn)重要突破，這既需要先關(guān)政策加快落地，也需要盡快出臺配套政策與法規(guī)，并強化政策與法律的服務體系建設(shè)。其次，要逐步形成境外企業(yè)建設(shè)面向中國大市場的總部基地的政策與法律環(huán)境，需要以縮減跨境服務貿(mào)易負面清單為重點降低東盟企業(yè)準入門檻，盡快形成跨境資金自由便利流動的政策與法律安排，加強會計審計、投資咨詢、信用評級等國際化專業(yè)化服務供給。

　　遲福林提出，需盡快全面出臺支持企業(yè)“走出去”的政策落地。如：盡快全面落實“兩個15%”的所得稅政策；明確“新增境外直接投資取得所得免征企業(yè)所得稅”相關(guān)細則，并取消“2025年前”的時間限制，穩(wěn)定國內(nèi)企業(yè)預期；突破“居住滿183天”的限制，允許在海南設(shè)立面向東盟的區(qū)域性總部企業(yè)的相關(guān)人員，在東盟國家開展商務活動的時間視為在海南居住時間，享受最高不超過15%的個人所得稅政策；允許以海南自由貿(mào)易港為總部基地的國內(nèi)企業(yè)，根據(jù)對東盟國家投資實際需求開展資金池業(yè)務，并在一定額度內(nèi)資金進出實行信用監(jiān)管；對加工制造企業(yè)，按著《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》提出的“海南自由貿(mào)易港加工增值達到一定比例的貨物，免征關(guān)稅”的要求，將加工增值比例下調(diào)至20%，并列入RCEP增值部分；設(shè)立海南自由貿(mào)易港對外投資基金，對到東盟開展農(nóng)業(yè)種植、資源加工等投資成本高、建設(shè)周期長、風險大的企業(yè)，給予一定的財政貼息或一次性財政資金支持，等等。

　　“高水平開放壓力測試的法治建設(shè)”研討會由中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦、海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心與中國特色自由貿(mào)易港研究院承辦。