當前,如何進一步深化國企改革、培育一批核心競爭力強的國有企業(yè),推動國企做強做優(yōu)主業(yè),提高市場核心競爭力,至關重要。
國有企業(yè)特別是中央企業(yè)主要集中在關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域,承擔著發(fā)展國家戰(zhàn)略科技力量和打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的責任使命。做強做優(yōu)國企主業(yè),事關國家發(fā)展與安全能力,事關我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。近年,國資國企有力有序清退低效無效資產(chǎn),全國范圍納入名單的“僵尸企業(yè)”處置率超過95%,大力推進“壓減”,中央企業(yè)法人戶數(shù)累計壓減比例超過40%,管理層級全部控制在5級以內(nèi)。同時,一大批企業(yè)特別是國有上市公司以混促改,完善公司治理,向主業(yè)集中,提高規(guī)范運作水平,深度轉(zhuǎn)換機制,活力和效率顯著提高。上市公司成為國企混改的主要載體,有效促進了各種所有制資本的優(yōu)勢互補和互利共贏。
經(jīng)過國企改革三年行動的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批指向鮮明、影響力大的企業(yè)進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,積極向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,充滿生機活力的新國企加速涌現(xiàn)。國有企業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新取得重大突破,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,在“大戰(zhàn)大考”中充分彰顯“頂梁柱”作用,在服務構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮了主力軍作用。
未來,要進一步促進國企做強做優(yōu)主業(yè),應多角度施策。
一方面,聚焦增強主業(yè)經(jīng)營能力,提升核心競爭力。國企主業(yè)如果存在不聚焦、主責不明確、業(yè)務繁雜、投資分散等問題,會阻礙核心競爭力的形成與提升。企業(yè)在追求盈利的同時,要始終以保障國家創(chuàng)新試點、高新技術(shù)研發(fā)、重型裝備生產(chǎn)、重大戰(zhàn)略及民生物資供應等主業(yè)主責為基礎,不能因片面追求利潤規(guī)模而疏忽或者偏移主業(yè)主責。具體來講,要明確界定國企自身功能定位,強化專業(yè)化、市場化、法治化監(jiān)管,通過清退與轉(zhuǎn)讓非主業(yè)及其投資,處置“兩非兩資”企業(yè)及資產(chǎn),聚焦提升主業(yè)主責經(jīng)營能力。
另一方面,聚焦主業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)能,增強國資保值增值能力。國有企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)應發(fā)揮自身在行業(yè)中主導的優(yōu)勢地位,推動基礎固鏈、技術(shù)補鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強鏈,在重點資源能源等方面保障好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和穩(wěn)定。通過深入實施“共鏈行動”,以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持中小企業(yè)積極參與大型企業(yè)供應鏈建設,鼓勵大型企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應用場景,促進大中小企業(yè)攜手發(fā)展、合作共贏,有效提升企業(yè)供應鏈保障及抗風險能力,不斷增強國資保值增值能效。
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