政府工作報告提出,要“加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。近年來,我國石化行業(yè)科技創(chuàng)新取得一些新突破,但在高端化工新材料等領(lǐng)域,仍存在創(chuàng)新能力不強的問題。據(jù)工信部報告顯示,我國新材料產(chǎn)業(yè)還有32%的關(guān)鍵材料處于空白,52%的關(guān)鍵材料仍依賴進口。對此,全國人大代表,鎮(zhèn)海煉化分公司代表、黨委書記,中石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司董事長、黨委書記莫鼎革在接受記者《中國企業(yè)報》記者采訪時指出,應(yīng)以“發(fā)展最優(yōu)化、效益最大化”為導向,對石化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予差別化政策支持,集中力量強化創(chuàng)新攻關(guān)突破,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、完整度和安全水平。
對于石化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,莫鼎革提出了三點建議:
一是推動科研方向聚焦下游產(chǎn)業(yè)鏈需求。建議政府層面加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)力度,立足區(qū)域或石化園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,摸清重點上下游產(chǎn)業(yè)供需和產(chǎn)業(yè)鏈“空白”,以“產(chǎn)銷研用”一體化的大型石化基地為核心,布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補鏈強鏈延鏈重點項目,完善相關(guān)政策限制類項目的“點對點”豁免機制,并在用地、能耗、排放指標等資源要素以及稅收方面給予傾斜,加速推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),形成多主體協(xié)同創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈一體發(fā)展模式。
二是給予產(chǎn)業(yè)研究院更多激勵政策支持。建議政府層面針對產(chǎn)業(yè)研究院研究制定更多激勵政策并推動落地。如提高科研經(jīng)費額度比例;對涉及產(chǎn)業(yè)鏈核心布局的企業(yè),在引進高端科研人才、海外高端人才給予更有優(yōu)勢的地方安家落戶政策;加大對企業(yè)研究院申報創(chuàng)新研發(fā)項目的支持力度等,激發(fā)企業(yè)科研創(chuàng)新源頭活力。
三是推動加快建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)中試及孵化基地。建議政府層面針對全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目,圍繞企業(yè)需求實施科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動,制訂資源要素差別化扶持政策,在用地、能耗、排放指標等資源要素以及稅收方面給予支持,在行政審批、資金投入方面加大政策和資金傾斜,推動石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和成果迅速孵化落地。
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