參加今年全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表，中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記袁斯浪提交了有關(guān)混凝土預(yù)拌行業(yè)綠色智慧升級(jí)、培養(yǎng)大國(guó)工匠高技能人才等六項(xiàng)議案和建議。

　　針對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，他在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)技能人才隊(duì)伍正處在提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的關(guān)鍵時(shí)期，要深入貫徹黨的二十大報(bào)告提出的“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才”的要求；進(jìn)一步深化技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　新時(shí)代高技能人才培養(yǎng)的新局面

　　袁斯浪介紹，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》以來(lái)，技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，在建筑行業(yè)發(fā)揮著主力軍的作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。新時(shí)代技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，河北省深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，全省建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地145個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室146個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室816家，全省技能人才總量達(dá)到1046.6萬(wàn)人，其中高技能人才309.7萬(wàn)人，全省技能人才數(shù)量占產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍比例高于全國(guó)平均水平，高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)日益雄厚。技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鞏固和發(fā)展新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　培養(yǎng)高技能人才需深入化解的問題

　　袁斯浪認(rèn)為，在技能人才隊(duì)伍發(fā)展的同時(shí)也存在一系列突出問題，特別是建筑行業(yè)對(duì)高技能人才需求日趨旺盛的同時(shí)，一些核心、緊缺職業(yè)工種出現(xiàn)“招工難、留工難”“千工好招、一匠難求”等窘境，說(shuō)明高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與建筑行業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中存在社會(huì)認(rèn)知地位、群體素質(zhì)和技能水平有待提高的問題，也存在社會(huì)服務(wù)保障配套有待健全等狀況。他具體分析道，一是長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上把學(xué)歷和身份作為人才選用唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于企業(yè)管理型人才、專業(yè)技術(shù)型人才，高技能人才的成長(zhǎng)環(huán)境、社會(huì)認(rèn)同度亟待改善。加之技能人才絕對(duì)工資數(shù)不高、經(jīng)濟(jì)收入缺乏穩(wěn)定性等因素影響，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生不愿學(xué)技術(shù)、員工不愿從事生產(chǎn)崗位，影響了高技能人才隊(duì)伍群體的形成與發(fā)展，造成企業(yè)技能人才青黃不接、技能人才斷檔、老齡化等問題。二是技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和技能水平亟待加強(qiáng)。我國(guó)從事建筑業(yè)的農(nóng)民工大量以勞務(wù)企業(yè)單純用工形式存在，人員素質(zhì)及技能提升長(zhǎng)期以來(lái)未得到有效解決，對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，特別是項(xiàng)目總承包和工業(yè)化建造帶來(lái)了較大的制約。勞動(dòng)力素質(zhì)不高導(dǎo)致施工效率低，培訓(xùn)難度也加大，培訓(xùn)供給端存在總量不足與資源錯(cuò)配的問題。大型企業(yè)面向較為穩(wěn)定的自有職工隊(duì)伍開展內(nèi)部培訓(xùn)，而中小型民營(yíng)企業(yè)員工流動(dòng)性大，且受制于經(jīng)濟(jì)能力和生產(chǎn)任務(wù)，難以在技能人才培養(yǎng)上主動(dòng)投入，仍普遍存在“重用輕培”或“只用不培”，甚至“只挖不培”等現(xiàn)象。三是高技能人才隊(duì)伍的社會(huì)服務(wù)保障機(jī)制有待健全。在現(xiàn)行高技能人才激勵(lì)措施中，多以一次性獎(jiǎng)勵(lì)為主，在個(gè)人在職學(xué)歷教育、住房、醫(yī)療、社保等長(zhǎng)效激勵(lì)保障方面還有很大不足，其子女教育、落戶購(gòu)房等支持政策未配套協(xié)同。特別是農(nóng)民工群體，受其就業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性大等因素影響，社會(huì)保障覆蓋面過窄，社會(huì)保障項(xiàng)目少，參保積極性不高，相關(guān)福利受制約，很多勞務(wù)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工群體未進(jìn)行各類社會(huì)保障投保，滋生諸多不利于新時(shí)代建筑行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的因素。

　　建議將高技能人才表彰納入國(guó)家級(jí)榮譽(yù)體系

　　袁斯浪認(rèn)為，技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量，是聯(lián)接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐最核心最基礎(chǔ)的勞動(dòng)要素。圍繞如何加快新時(shí)代建筑行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，在深入一線調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他建議，進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，主要應(yīng)從社會(huì)認(rèn)知氛圍、人才培養(yǎng)方式以及激勵(lì)機(jī)制等方面做出優(yōu)化和改善，期待技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)全過程全領(lǐng)域全鏈條改善和創(chuàng)新。

　　袁斯浪提出，首先要進(jìn)一步提升技能人才的社會(huì)地位，營(yíng)造崇尚技能良好社會(huì)氛圍，構(gòu)建尊重勞動(dòng)、崇尚技能，以技能工人為榮、以學(xué)習(xí)技能為耀的社會(huì)導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)技能人才更好的樹立職業(yè)理想，踐行“技能成才、技能報(bào)國(guó)”的偉大抱負(fù)。比如，可進(jìn)一步完善技能人才榮譽(yù)體系，在不同行政層級(jí)、不同行業(yè)協(xié)會(huì)、不同級(jí)別職業(yè)技能賽事適量增設(shè)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，增加技能人才的參與度和獲得感，將高技能人才表彰納入國(guó)家級(jí)榮譽(yù)體系，如在“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者中優(yōu)中選優(yōu)，從參與國(guó)家重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)者群體中，評(píng)選出國(guó)家級(jí)技能杰出貢獻(xiàn)者，接受黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表彰，并享受“兩院”院士同等待遇和政策。還有，可廣泛開展“技能日”、“技能培訓(xùn)活動(dòng)月”等，充分利用宣傳媒介，持續(xù)推廣工匠精神，讓工匠精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)一線，讓更多高技能人才成才經(jīng)歷和榮譽(yù)事跡傳遍千家萬(wàn)戶，讓高技能人才成為社會(huì)追捧的“明星”，讓尊重勞動(dòng)、尊重技能、尊重創(chuàng)造成為社會(huì)共識(shí)。

　　袁斯浪強(qiáng)調(diào)，政府、企業(yè)、教育主管部門要通力協(xié)作，拓寬育才模式，構(gòu)建多維度、大培訓(xùn)的技能人才培養(yǎng)格局。各級(jí)政府應(yīng)加快推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)、中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制及職業(yè)技能提升行動(dòng)，簡(jiǎn)化各級(jí)培訓(xùn)基地、技能大師工作室、產(chǎn)教融合型企業(yè)評(píng)審流程，加快評(píng)審速度，保障申報(bào)實(shí)效，側(cè)重在全國(guó)現(xiàn)有的大型國(guó)企、高職院校（含技工學(xué)校）中選擇一批管理規(guī)范、師資技術(shù)力量雄厚且各具特色的企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其成為新型技術(shù)人才培訓(xùn)基地，輻射屬地，孵化更多高技能人才，助推職業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化理論、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，廣泛建立大師工作室、創(chuàng)新工作室、研發(fā)中心等技能人才培養(yǎng)載體，讓領(lǐng)軍人才參與到建筑施工決策中來(lái)，把更多精力投入到難題攻關(guān)、新技術(shù)探索、新產(chǎn)品試制、經(jīng)驗(yàn)技法提煉及人才培養(yǎng)等方面，充分發(fā)揮企業(yè)技能領(lǐng)軍人才“傳幫帶”作用。教育主管部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，在高等院校、職業(yè)學(xué)校配套增設(shè)符合新時(shí)代建筑行業(yè)亟需專業(yè)課程，滿足新時(shí)代建筑業(yè)需要的工業(yè)自動(dòng)化、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用對(duì)高技能人才的需求，鼓勵(lì)更多有知識(shí)、有智慧、有夢(mèng)想的高校畢業(yè)生充實(shí)到建筑業(yè)高技能人才隊(duì)伍中來(lái)，成為托起中國(guó)建筑業(yè)新時(shí)代發(fā)展的生力軍、引領(lǐng)者。構(gòu)建并完善以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

　　袁斯浪最后強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，完善技能要素參與分配制度，健全高技能人才服務(wù)保障。健全職業(yè)技能等級(jí)制度，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道，完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度，支持符合條件的企業(yè)，特別是大型國(guó)企自主開展職業(yè)技能認(rèn)定工作，并予以政策性補(bǔ)貼扶持，突出技能人才評(píng)價(jià)實(shí)用導(dǎo)向。健全崗位實(shí)用機(jī)制，鼓勵(lì)支持高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、工程策劃等，在薪酬體系中完善技能要素參與分配制度，真正實(shí)現(xiàn)多勞者多得，技高者多得的激勵(lì)機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要積極與人力資源和社會(huì)保障部、教育部、醫(yī)療保障局等溝通聯(lián)系，推進(jìn)全國(guó)技能鑒定體系銜接、農(nóng)民工子女教育、農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益等方面工作，讓高技能人才權(quán)益有保障、流動(dòng)更暢通、生活無(wú)后顧之憂。