中小微企業(yè)是富有活力的經(jīng)濟(jì)群體,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)繁榮、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)生產(chǎn)力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。今年全國兩會(huì),全國政協(xié)委員、埃夫特董事長許禮進(jìn)繼續(xù)履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策,提交了以科技創(chuàng)新、企業(yè)治理、穩(wěn)企業(yè)保民生為主題的8項(xiàng)提案,貢獻(xiàn)中國機(jī)器人行業(yè)的智慧和力量,體現(xiàn)企業(yè)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
在全國兩會(huì)期間,《中國企業(yè)報(bào)》記者了解到許禮進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),支持中小微企業(yè)融資發(fā)展的提案》的具體內(nèi)容。許禮進(jìn)指出,深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ),是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措,也是深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能、營造公平誠信市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的重要手段。
2021年12月22日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》,要求加強(qiáng)信用信息共享整合,不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度。許禮進(jìn)談到,近年來,各地大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展,取得明顯成效。以安徽省為例:以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)37億條信用信息歸集共享,覆蓋所有市場主體。以信用信息共享應(yīng)用,支持金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款8.9萬筆、超2900億元,平均利率4.8%,較傳統(tǒng)抵押質(zhì)押貸款利率低1-2個(gè)百分點(diǎn)。
盡管全國各地結(jié)合實(shí)際,構(gòu)建各具特色的“信易貸”助力中小微企業(yè)融資新模式,但中小微企業(yè)融資難的問題一直困擾和制約著中小企業(yè)的發(fā)展。許禮進(jìn)認(rèn)為,究其原因,社會(huì)信用體系不健全,是阻礙中小微企業(yè)融資難的主要原因。中小微企業(yè)融資難,主要問題在于中小企業(yè)往往尚在起步階段,自身財(cái)務(wù)制度相對不健全,信息不對稱;同時(shí)中小企業(yè)缺少足夠的抵押資產(chǎn),擔(dān)保融資更是困難。在當(dāng)前銀行信貸體系的前提下,信用體系建設(shè)落后造成信用擔(dān)保制度不健全,抵押擔(dān)保難落實(shí)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),加大對地方“信易貸”的支持力度,更好服務(wù)中小微企業(yè),許禮進(jìn)提出了五點(diǎn)建議:
一、國家制定支持“信易貸”的專項(xiàng)政策,將銀行在“信易貸”平臺(tái)發(fā)布金融產(chǎn)品、發(fā)放中小微企業(yè)信用貸款等納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo),促進(jìn)中小微企業(yè)融資擴(kuò)面、增量、創(chuàng)新、降本。完善地方“信易貸”平臺(tái)評價(jià)指標(biāo),對成效突出的平臺(tái)給予相應(yīng)政策、資金支持,使之更好地為中小微企業(yè)融資服務(wù)。
二、打破部門間的信息壁壘,做到信息共享、信息共用,利用大數(shù)據(jù),構(gòu)建“企業(yè)畫像”。中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作包含的內(nèi)容豐富,涉及政府、銀行等多個(gè)部門。各有關(guān)部門要高度重視,密切配合,通力協(xié)作,加強(qiáng)信用公共服務(wù)和綜合監(jiān)管的同時(shí),為中小企業(yè)融資提供更權(quán)威的“信用背書”。
三、健全信用信息歸集共享機(jī)制,加快信用信息綜合平臺(tái)建設(shè)。探索中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則,整合各行業(yè)、各地區(qū)的信用信息資源,實(shí)現(xiàn)信用記錄的電子化存儲(chǔ),完善企業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。
四、強(qiáng)化信貸扶持機(jī)制,加大對中小微企業(yè)的扶持力度。建立中小微企業(yè)增信資金池,整合貸款企業(yè)所繳納保證金,注入資金池,為小微企業(yè)提供融資支持。采取財(cái)政撥款的方式設(shè)立中小微企業(yè)信貸政府增信基金,用于為中小微企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、管理咨詢等供給貸款、貼息和擔(dān)保,同時(shí)為中小微企業(yè)流動(dòng)資金到期還貸續(xù)貸提供墊資服務(wù),規(guī)避中小企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),維持企業(yè)良好的信用記錄,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)。
五、完善信用評價(jià)制度。對中小微企業(yè)及地方“信易貸”平臺(tái)開展信用評級。通過深化信用評級,推動(dòng)企業(yè)提升信用理念,完善中小微企業(yè)信用管理制度,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)在財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、信息共享、信用培植等方面深入合作。從擴(kuò)大參評金融機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)覆蓋面,實(shí)施中小企業(yè)信用評級績效考核等方面改進(jìn)中小企業(yè)信用評級工作,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)更好地為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。