航空發(fā)動機是大國實力的重要標志。航空發(fā)動機具有技術密集度高、軍民融合性強、產(chǎn)業(yè)帶動面廣等特點，具有極高的經(jīng)濟價值、軍事價值和政治價值。目前，能夠獨立研制航空發(fā)動機并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的國家只有聯(lián)合國五大常任理事國，在世界范圍內(nèi)具有技術和商業(yè)優(yōu)勢的只有美、英兩國，并且已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)高度壟斷的態(tài)勢。

　　全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮在最新提交的《關于加快我國航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》中說道，長期以來，由于缺乏持之以恒的發(fā)展國策、戰(zhàn)略規(guī)劃和足夠的資金支持，航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，技術和產(chǎn)品研發(fā)少，人力資源缺乏，發(fā)展后勁不足。目前的產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)很難支持開展面向未來的許多關鍵性、基礎性和前沿性技術研究工作。為此，從國家層面采取切實措施，徹底扭轉(zhuǎn)航空發(fā)動機的被動局面已經(jīng)迫在眉睫。

　　為加快振興我國航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，陳愛蓮建議，從國家的層面將航空發(fā)動機列為構(gòu)成國家實力基礎和我國軍事戰(zhàn)略的核心技術，制定長期發(fā)展規(guī)劃，將加快航空發(fā)動機發(fā)展作為國家重大科技專項，加大投入，先行發(fā)展。振興航空，動力先行。

　　建議將航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)作為關系我國國際地位、國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，列入國家和國防科技中長期發(fā)展規(guī)劃，作為國家科研重大專項納入專項計劃，注重形成有梯次的航空發(fā)動機譜系化產(chǎn)品，盡可能地涵蓋我國目前及今后一段時間內(nèi)對航空發(fā)動機的需求，經(jīng)過若干個“五年”計劃加大支持力度。同時，由于航空發(fā)動機研制難度大、周期長，建議將航空發(fā)動機研發(fā)與具體軍民用航空器研制項目分離，由國家有關部門牽頭制定詳盡、專門的航空發(fā)動機研發(fā)長期規(guī)劃，并保持政策的延續(xù)性，給予航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)長期、穩(wěn)定的支持，并先行發(fā)展。

　　統(tǒng)籌資源，加強航空發(fā)動機預先研究、基礎研究和技術驗證工作，打好技術基礎。要充分認識到加強基礎性研究、技術儲備工作的重要性和必要性。建議在國家層面，由有關部委牽頭，航空工業(yè)部門具體實施，在涉及航空發(fā)動機核心技術的預先研究、基礎研究和技術驗證等方面統(tǒng)籌安排資源。盡快組織研究、選擇具有普遍制約作用和重大潛在應用價值的基礎性技術予以超前安排、持續(xù)研究和深入探索，并同步開展配套的技術條件保障設施的建設，為掌握關鍵技術和早日實現(xiàn)工程化應用奠定堅實的基礎。

　　國家產(chǎn)業(yè)和財政政策對航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)予以必要的傾斜，加大研制的經(jīng)費投入和人力資源投入。既要客觀認識到我國航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)投入不足的現(xiàn)狀，又要結(jié)合我國國力現(xiàn)狀加大對航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的支持力度。建議在國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、軍隊、企業(yè)、社會等多種渠道的資金和資源，在航空發(fā)動機產(chǎn)品、技術、研保、基礎等多個方面有選擇、有重點地擴大投資，并逐步根據(jù)國民經(jīng)濟和國家整體實力增長情況，結(jié)合航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，持續(xù)加大投資力度，最終形成多方位、大力度的投資，真正扭轉(zhuǎn)落后局面，使我國的航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)與國家實力和地位相當。同時，要充分重視人力資源投入力度，實施“以人為本”的人才戰(zhàn)略，在對航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的資金投入中，專門劃撥適當比例并輔以相應政策支持人才培養(yǎng)和引進，以造就一支高素質(zhì)、高水平、有創(chuàng)新力的管理、技術和技能人才隊伍。

　　當前，美、英、法等國一直按照“預研先行”的思想，通過國家長期、穩(wěn)定的大力支持和投入，實施了多項超前于具體型號的中長期研究計劃，它們都是純粹的綜合性技術研究計劃（如IHPTET、VAATE、ACME、AMET等）；通過政府與工業(yè)界聯(lián)合投資，實施了多項短期專項研究計劃（如CIP、EMDP、LCF、HCF等），為發(fā)動機研制提供了充足的技術儲備，降低了工程研制的技術風險，縮短了研制周期。

　　我國已成為繼美、英、俄、法之后，世界上第五個走上自主研制航空發(fā)動機道路的國家，但與西方先進國家相比，差距仍十分巨大，與我國的國際地位也不相適應。