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全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰:創(chuàng)建“家校社”共育機(jī)制 助力家庭“三孩”生育

作者:本報記者 何芳 2022-03-05 12:42 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰:創(chuàng)建“家校社”共育機(jī)制 助力家庭“三孩”生育


  2022全國兩會正在進(jìn)行中。政府工作報告中強(qiáng)調(diào),完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)?!吨袊髽I(yè)報》記者了解到,全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰今年提交的八份議案中,就提到了如何實現(xiàn)“家校社”共育機(jī)制,進(jìn)一步降低養(yǎng)育成本、減輕家庭生育負(fù)擔(dān)。

  為積極應(yīng)對人口老齡化,2021年以來國家和地方密集出臺鼓勵生育政策,各地相繼啟動人口與計劃生育條例修改工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已有26個省(市)的產(chǎn)假延長到158天,并新增育兒假。

  但目前生育假的津貼資金大都由企業(yè)單位承擔(dān),女職工休假涉及工資支出、崗位空缺影響和雇請他人替代等問題,延長產(chǎn)假、增設(shè)育兒假不可避免地增加了用人單位成本,可能引發(fā)就業(yè)性別歧視等不公平現(xiàn)象,影響女性職業(yè)發(fā)展,不利于鼓勵生育政策的實施效果。

  劉慶峰代表認(rèn)為,落實鼓勵生育政策,構(gòu)建“生育友好型社會”,除了優(yōu)化生育福利之外,還需要善用經(jīng)濟(jì)“指揮棒”,為女性職業(yè)發(fā)展、生育哺育創(chuàng)造條件,進(jìn)一步降低生育、養(yǎng)育、教育成本,調(diào)動用人單位支持生育、年輕人愿意生育的積極性。降低生育成本,還應(yīng)覆蓋幼兒托育、家庭教育整個階段。

  在我國,養(yǎng)育學(xué)齡(3歲)前托幼服務(wù)主要由家庭自行承擔(dān),如果送去托兒所,就會增加一筆不小的開支。國務(wù)院《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》鼓勵用人單位創(chuàng)辦托育托管服務(wù)設(shè)施。但企業(yè)辦園受土地性質(zhì)、場地規(guī)模等因素影響較大,投入成本較高,因而給企業(yè)和家庭帶來較為沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。

  對此,劉慶峰代表提出了四條建議:

  其一,由人社部牽頭建立促進(jìn)生育女性職業(yè)發(fā)展的專門機(jī)制,減輕職場女性生育后顧之憂。加強(qiáng)對用人單位保障女性就業(yè)合法權(quán)益的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)用人單位為生育女員工設(shè)計專門的職場發(fā)展機(jī)制,消除女性因生育造成的崗位脫離等職業(yè)焦慮;同時,鼓勵用人單位通過實行彈性工作制、建設(shè)母嬰室及托育機(jī)構(gòu)等方式,為孕哺期女員工開展工作創(chuàng)造條件。

  其二,由財政部、民政部加大對用人單位開設(shè)托育機(jī)構(gòu)的扶持與補(bǔ)貼,促進(jìn)企業(yè)辦園健康有序發(fā)展。鼓勵有條件的用人單位興辦幼兒托育機(jī)構(gòu),在符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,開設(shè)備案綠色通道,針對公司建設(shè)幼兒托育機(jī)構(gòu)建議按照50%的比例給予專項拼盤補(bǔ)貼,同時增加入園托育補(bǔ)貼,減輕企業(yè)與員工的經(jīng)濟(jì)壓力。

  其三,由財政部、國家稅務(wù)總局將個人所得稅專項附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭,減輕家庭幼兒托育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。按照新的個人所得稅法規(guī)定,自2019年1月1日起,子女教育等六項支出可納入個稅專項附加扣除,但養(yǎng)育0-3歲子女的費(fèi)用不在上述六項支出之列。建議個人所得稅專項附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭,在一定程度上減輕家庭的負(fù)擔(dān)。

  其四,由教育部、工信部聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè),推進(jìn)人工智能在教育中的應(yīng)用,減輕家長用于子女教育的時間和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加快制定人工智能教育產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并確定檢驗檢測方法;指導(dǎo)行業(yè)開發(fā)技術(shù)領(lǐng)先、陽光健康、綠色護(hù)眼、安全可控的人工智能玩具、家庭教育大屏、個人學(xué)習(xí)終端等產(chǎn)品,在“雙減”背景下落實減負(fù)增效,減少家長的教育焦慮。

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