黨支部是黨在國有企業(yè)中的堡壘,黨支部建設(shè)的質(zhì)量,關(guān)系到基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。新時代加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。中鐵資源廊坊物探公司黨委認(rèn)真貫徹落實《黨章》《國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等規(guī)定要求，緊扣“加強黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線，牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰(zhàn)斗堡壘”這個根本，采取“八字推進法”，對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進行了探索實踐。

一、加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的探索實踐

一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“抓”。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點工作制度，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點包抓基層黨組織工作機制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用到項目一線安全生產(chǎn)大檢查，“夏送清涼、冬送溫暖”慰問職工群眾，到業(yè)主單位拜訪交流等時機，先后到滇中引水隧道監(jiān)測、興泉鐵路三方檢測等20余個項目一線講黨課、鼓干勁。每到一處，公司領(lǐng)導(dǎo)處理完日常工作后，采取以會代訓(xùn)、流程復(fù)述、現(xiàn)場答疑等方式，引導(dǎo)基層黨組織和黨員對標(biāo)學(xué)標(biāo)、對標(biāo)整改、對標(biāo)爭創(chuàng)，確保黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進有力。

二是跟蹤指導(dǎo)“推”。公司黨委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，研究制訂《關(guān)于加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施辦法（試行）》，進一步明確指導(dǎo)思想，制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作流程圖、推進表，細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)、推進措施、時限要求和責(zé)任主體，公司黨群工作部門和分管領(lǐng)導(dǎo)每季度深入工作一線點對點指導(dǎo)抓推進，實打?qū)嵏M促提升。

三是查漏補缺“改”。堅持問題導(dǎo)向、實用導(dǎo)向，通過深入調(diào)研和自查自糾，查清摸準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，召開黨委辦公會重點對支部班子建設(shè)、黨員發(fā)展、組織生活會制度落實等問題進行綜合分析研判，優(yōu)化調(diào)整聯(lián)合黨支部所轄部門，對照上級支部達(dá)標(biāo)考核6個方面23個具體規(guī)范，逐項對標(biāo)查漏補缺，逐項建立問題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會一課”、主題黨日等基本制度落實不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅、黨日活動集中開展難度大等6個方面的突出問題。

四是對標(biāo)規(guī)范“做”。公司黨委結(jié)合黨委辦公會，采取“兩月一學(xué)、一學(xué)一做、一做一規(guī)范”的辦法，明確黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴(yán)格按照各項具體規(guī)范對標(biāo)立標(biāo)，對已經(jīng)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)、活動標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)，以制度形式固定下來，常態(tài)化抓好規(guī)范落實;對暫時未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)范，建立工作臺賬，一項一項盯上補齊工作短板，有力推動了“三會一課”、主題黨日、黨員發(fā)展等工作的創(chuàng)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

五是緊貼實際“考”。為進一步加強支部班子成員和普通黨員對支部達(dá)標(biāo)內(nèi)容和基礎(chǔ)黨建知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合慶祝“七一”黨建活動，組織開展支部達(dá)標(biāo)與黨建知識考試，重點考察黨員干部對《黨章》《國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章制度掌握程度，通過考試考核幫助支委委員和普通黨員熟練掌握黨內(nèi)規(guī)定，熟練掌握工作程序，熟練掌握方法步驟，為深入對標(biāo)達(dá)標(biāo)和不斷改進提升打好基礎(chǔ)，推動了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不斷深入人心。

六是倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求，采取“月安排、季督查、半年匯報”的倒逼措施，督促每個黨支部抓細(xì)抓實支部達(dá)標(biāo)工作。公司黨群工作部門跟蹤落實黨支部按月制定對標(biāo)自查、對標(biāo)爭創(chuàng)具體任務(wù)，按月細(xì)化提升措施，按月倒排時間進度，壓茬倒逼抓對標(biāo)、促爭創(chuàng)。建立完善常態(tài)化述職制度，每次黨委辦公會，支部書記均要匯報支部工作完成情況及下步工作打算，常態(tài)化倒逼抓推進、提質(zhì)量。

七是特色活動“促”。公司黨委堅持把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，要求各支部結(jié)合工作實際和本支部特點，不斷創(chuàng)新活動載體，增強基層黨建工作活力。第三黨支部針對廣東片區(qū)項目多，人員相對集中的實際，成立廣東片區(qū)黨建示范點，加強與業(yè)主單位支部共建，收到良好效果。第二黨支部結(jié)合所轄部門技術(shù)人員多，科研任務(wù)重的實際，及時成立黨員技術(shù)攻堅先鋒隊，組織黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)工作，取得了“一種高效淺層地震勘探拖纜系統(tǒng)”“一種混凝土電阻率測量集成裝置”等7項實用新型專利和科研成果。第一黨支部抓住所轄職能部門多的實際，強化職能部門作用發(fā)揮，積極開展“學(xué)身邊典型、強作風(fēng)修養(yǎng)”活動，提高了黨員的奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識，增強了黨員當(dāng)先鋒、做表率、創(chuàng)一流的責(zé)任感和使命感。

八是逐項考評“驗”。公司黨委認(rèn)真貫徹落實集團公司黨委加強支部達(dá)標(biāo)考核的要求，按照“對標(biāo)自查一項、規(guī)范提升一項、考核驗收一項、推動落實一項”的工作思路，認(rèn)真組織落實支部達(dá)標(biāo)考核工作，專門成立由黨委副書記任組長，黨群人事部負(fù)責(zé)人、各支部書記為組員的支部達(dá)標(biāo)考核小組，通過聽取匯報、查閱臺帳、個別詢問等形式對所屬3個黨支部班子建設(shè)、思想文化建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、主題活動、領(lǐng)導(dǎo)群團工作6個方面23項工作情況進行了考核評分，下發(fā)考核通報，向各支部明確具體扣分項，提出整改要求，形成了“黨建好不好標(biāo)準(zhǔn)說了算”“工作好不好評分說了算”生動實踐。

二、加強基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)主要成效

中鐵資源廊坊物探公司黨委通過以支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作為牽引，狠抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，帶動基層黨建工作實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變。

一是黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下壓實基層黨建工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任清單，強化督查考核，堅持不懈推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，支部班子成員抓支部、強黨建的意識明顯增強，形成了基層黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點制度，久久為功抓標(biāo)準(zhǔn)、強基礎(chǔ)，推動了“黨的一切工作到支部”。

二是基本制度由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。通過組織基層黨組織學(xué)標(biāo)立標(biāo)、對標(biāo)整改、對標(biāo)爭創(chuàng)，有效推動了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細(xì)抓轉(zhuǎn)變。各支部按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，結(jié)合工作實際和本支部特點，完善制度措施，推進工作落實，把思想政治引領(lǐng)、班組建設(shè)、勞動競賽、全員安全教育培訓(xùn)等工作融入日常管理，以點帶面推動黨建工作上臺階。

三是支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，把支部工作考核評價的重點放在了工作落實和工作成效上，激發(fā)了創(chuàng)新活力。各支部通過對標(biāo)整改，思路更加清晰，重點更加突出，緊緊圍繞“三會一課”、主題黨日、黨員發(fā)展等工作抓創(chuàng)新、強實效。三支部結(jié)合生產(chǎn)一線工作實際，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)手段開展“云端黨日”的做法，收到良好效果，《中國中鐵》報、《人民日報》海外網(wǎng)等媒體報道了經(jīng)驗作法。

四是支部工作由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過深入開展黨支部組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地“五個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，明晰建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，調(diào)動了支部班子成員和支部黨員共同參與支部工作的積極性，廣大黨員按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，積極參與支部活動，黨員先鋒模范作用更加突出。疫情防控期間，廣大黨員干部快速響應(yīng)、創(chuàng)新舉措、全力應(yīng)對，發(fā)揮了帶動示范作用。三支部廣東片區(qū)正式職工有4名黨員，其中3人主動要求留在項目上，在擔(dān)負(fù)值班任務(wù)的同時積極協(xié)助業(yè)主做好疫情防控工作。二支部黨員李志明在疫情最嚴(yán)重期間出差，承擔(dān)礦產(chǎn)品銷售工作，圓滿完成了任務(wù)。

三、加強基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗啟示

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，作為管黨治黨的基本任務(wù)，作為檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平總書記這一要求的重要途徑，總結(jié)經(jīng)驗主要有四點啟示。

一是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須突出作用導(dǎo)向。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化既是提升基層黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求，也是檢驗黨建工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)尺。實踐證明，抓好企業(yè)基層支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，必須聚焦強化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導(dǎo)向，以做成事為標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，杜絕就標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)。

二是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須融入中心工作。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是加強基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員群眾、推動生產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作短板和突出問題，防止與企業(yè)中心工作相互脫節(jié)、空對空。實踐證明，抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須將標(biāo)準(zhǔn)化與促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)揮黨員模范作用、加強項目管理等重點工作緊密結(jié)合起來，做到抓標(biāo)準(zhǔn)與抓中心深度融合，標(biāo)準(zhǔn)化黨建才有支撐力生命力。

三是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須注重質(zhì)量效果。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù)，也是解決基層黨建工作抓不實、落不細(xì)的有效路徑。實踐證明，抓好企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持效果為上，緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本制度的落實，注重激發(fā)內(nèi)生動力，重在看實干實績，看黨員作用成效。

四是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須堅持與時俱進。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是一個立足實踐、把握規(guī)律、深化認(rèn)識的過程，既要遵循落實黨章黨規(guī)黨紀(jì)的原則，也是尊重基層的首創(chuàng)精神，體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時俱進，體現(xiàn)新時代推進黨的建設(shè)偉大工程要求。實踐證明，抓好企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，需要在工作實踐中不斷完善優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系，正確處理好動態(tài)創(chuàng)標(biāo)與驗收達(dá)標(biāo)的關(guān)系，避免在標(biāo)準(zhǔn)固化、僵化中脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際的問題，不斷彰顯黨建標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生機活力。

案例研究組成員：劉紅光、王建國