黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。

然而，從筆者對國有企業(yè)基層黨支部建設調(diào)研以為仍存有不容忽視“虛”的表現(xiàn):“說起來重要、忙起來次要、做起來不要”、重經(jīng)濟輕黨建、對黨建工作只是應付被動做、組織生活形式主義現(xiàn)象突出、重開會講輕抓落實”等不良現(xiàn)象?，F(xiàn)結(jié)合公司推進黨支部建在船上、構筑“浮動國土”上堅強堡壘的實際工作，談談基層黨支部建設必須脫虛向?qū)崱?/p>

一、多用心謀劃“把方向”

“凡事預則立，不預則廢?！秉h支部建設工作亦是如此，公司黨委每年對不同船舶黨支部有針對性地提出要求，船舶黨支部制定工作計劃，謀劃重點工作，推動自身建設提升突破。

一是抓住“根本點”。就是始終把黨支部政治建設擺在首位,引領推動船舶各項工作始終沿著正確的方向前進。針對船舶常年航行在外，黨員流水般的調(diào)配，船舶黨支部認真制定年度黨員理論學習計劃，除了完成公司黨委規(guī)定學習內(nèi)容外，根據(jù)船舶航線和船員實際，增加一些黨紀國法、外事紀律以及愛國主義的學習內(nèi)容，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合新中國成立70周年，開展“我和我的祖國”征文和升國旗活動，教育引導黨員、船員增強政治認同，堅定不移跟黨走，最大限度凝聚攻堅克難、開拓進取的思想共識。

二是找準“著力點”。就是始終把認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱條例）和開展標準化、過硬黨支部建設工作緊密結(jié)合，提升船舶黨支部組織力。船舶黨支部認真落實公司黨委標準化黨支部建設和創(chuàng)建過硬黨支部方案，制定措施，夯實基礎，聚焦基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等基礎性建設，把工作重點和主要精力放在規(guī)范支部工作、提升支部建設質(zhì)量上。全面落實山東省國資委提出的“六個過硬”“三加強三提升”的要求，深入創(chuàng)建，補齊短板，公司“山東人和”輪黨支部成為省屬企業(yè)第一批過硬黨支部示范點。

三是緊盯“關鍵點”。就是要堅持圍繞中心，服務大局，發(fā)揮黨支部在安全運輸中的主體作用。公司黨委深入開展創(chuàng)建“一個過硬、四個標準化、爭創(chuàng)一流船舶”活動，不斷創(chuàng)新豐富船舶黨支部建設內(nèi)涵，船舶黨支部把落實標準作為攻下“陣地”一樣對待，把工作落腳點放在融入船舶中心工作上，做好融入中心這篇文章，把黨建與船舶基礎管理有機融合，與船舶安全運輸有機融合，與提供優(yōu)質(zhì)服務有機融合，與船員隊伍建設有機融合，為打造管理一流、安全一流、服務一流、效益一流的船舶提供堅強的組織保障。

二、大用力擰緊“總開關”

“思想決定行動，行動決定習慣?！奔訌娝枷肜碚撐溲b，始終保持先進性和純潔性是黨支部的工作原則，作為船舶黨支部擰緊黨員、船員思想建設總開關，增強黨的思想引領力。

一是尋源頭。從源頭上控制好思想，才能將黨支部工作做好。船舶黨支部工作任務多、要求嚴，只有了解到每名黨員、船員所思所想是否符合國家的政策方針、是否忠誠堅定地維護黨中央的決策部署、是否做到對黨忠誠，才能找準立足點，精準發(fā)力。黨支部有效利用“三會一課”、談心談話、組織生活會等方式，開展對黨員、船員面對面交流、重點溝通、持續(xù)了解等工作，通過思想工作與人文關懷，引導他們主動敞開心扉，提高工作積極性，營造良好工作氛圍。

二是堵支流。黨支部必須始終重視增強思想引領力，確保黨員群眾政治上清醒堅定、行動上堅決有力，防止精神上開小差。船舶黨支部通過“燈塔在線”“學習強國”“船上內(nèi)網(wǎng)理論學習平臺”，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，強化宗旨觀念，夯實思想基礎。組織休假黨員、船員參觀黨史、革命烈士紀念館、紅色和廉政教育基地，警鐘長鳴，補足精神之鈣，鞏固黨支部建設基石。

三是疏塞點。上面千條線，下面一根針，船舶黨支部工作壓力大，黨員、船員難免會在思想上遇到困惑。受新冠肺炎疫情影響，不少船員在船工作超過法定期限，幾次回國內(nèi)港口都無法換員，思想上陷入困境，情緒也比較低落，船舶黨支部啟動意識形態(tài)風險防控預案，著力加強疫情期間“五項關愛”建設，重點從防疫知識培訓、船員伙食監(jiān)管、船員健康檢測、船員思想疏導、倡導體育鍛煉等五方面著手，做好疫情期間關愛關懷。高度關注各港口船員換班政策，提前謀劃，爭取換班許可，多措并舉促進船舶和諧穩(wěn)定，保障船舶安全。公司疫情期間船員換班的做法經(jīng)《中國交通報》《大眾日報》等多家媒體專題報道，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響。

三、準用人選拔“領頭雁”

“支部建設好不好，關鍵是選好支部書記?！惫军h委堅持以《條例》的高標準嚴要求，十分重視船舶黨支部書記“領頭雁”隊伍建設，施之以“選、育、提”等辦法提升黨支部書記隊伍能力素質(zhì)。

一是選。就是根據(jù)《條例》所規(guī)定的，公司黨委結(jié)合船舶黨支部工作實際，突出政治標準，按照組織程序，采取多種方式，選拔“政治思想堅定、模范作用好、群眾威信高”的船長、輪機長、大副、大管輪的優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。

二是育。就是注重內(nèi)部培養(yǎng)，加強黨支部書記后備隊伍建設。公司黨委注重把高級船員中素質(zhì)較高、業(yè)務較強優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，加強內(nèi)部培訓學習，提高做好船舶黨建工作認識。統(tǒng)籌安排船舶黨支部書記參加省國資委、集團公司等黨務人員培訓班，公司進行全員覆蓋的常態(tài)化培訓機制，以及以“高效研討、情景體驗、紅色教育”為重點的“三大課堂”，使黨支部書記明確職責，熟悉應知應會，提高做好船舶黨建工作素質(zhì)和能力。

三是提。就是適時提高船舶黨支部書記的政治待遇、經(jīng)濟待遇、工作待遇等。公司在實施“把優(yōu)秀的高級船員打造成“特種兵”、把優(yōu)秀的學生船員培養(yǎng)成復合型人才、把普通船員鍛煉成優(yōu)秀工匠”中，把擔任黨支部書記的優(yōu)秀船長、輪機長優(yōu)先選拔到公司機關管理經(jīng)理上來，把擔任黨支部書記的大副、大管輪優(yōu)先提升為船長、輪機長，使船舶黨支部書記有盼頭、有奔頭、有甜頭，營造人盡其才、奮發(fā)有為、人才輩出的良好氛圍，確保黨支部工作有人干、愿意干、干得好。

四、嚴用責抓住“牛鼻子”

“權力就是責任，責任就是擔當。”公司黨委牢固樹立抓好黨支部建設問題導向，建立健全明責知責、履責盡責、述責考責的責任體系，抓住船舶黨支部建設責任制“牛鼻子”，推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸。

一是明責知責，工作“一單清”。 就是讓船舶黨支部書記知道干什么，這是嚴用責的前提。為壓緊船舶黨支部書記第一責任，與其簽訂《年度從嚴治黨責任書》，派發(fā)《船舶黨建工作責任制細化清單》《年度船舶黨建工作重點任務清單》，明確黨支部書記的黨建目標和具體任務，明晰責任。

二是履責盡責，定好“風向標”。 就是讓船舶黨支部書記知道怎么干，這是嚴用責的核心。采取三個“1+2”辦法，全力推動履職盡責。一是安排指導“1+2”。每季度召開黨建思想政治工作例會，介紹一個船舶黨支部和一個岸基黨支部交流單項重點工作經(jīng)驗，為其他黨支部提供借鑒。二是學習培訓“1+2”。就是通過“一學兩考”方式提升黨支部書記素質(zhì)能力。利用每季度一個專題培訓并進行測試，日常隨時對黨支部書記進行黨建業(yè)務知識調(diào)考，常態(tài)化檢驗黨支部書記業(yè)務能力。三是黨建平臺“1+2”。即打牢一個基礎，用好兩個輔助。以“三會一課”質(zhì)量年為契機，通過“學習季、規(guī)范季、提高季、成果季”活動載體，持續(xù)打牢“三會一課”基礎。以“黨建云”和微信工作群作為壓實黨建責任的兩個輔助手段，延展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”功能，起到了事半功倍的效果。

三是述責考責，用好“指揮棒”。就是讓船舶黨支部書記知道干得咋樣，這是嚴用責的體現(xiàn)。公司黨委依據(jù)《船舶黨支部工作責任制及考核評價辦法》對黨支部書記履責進行考評：一是對重點工作進行考評。每年對每個船舶黨支部確定不同的個性化重點工作，作為責任書中的重點內(nèi)容。二是日常工作考評。主要是能否按時保質(zhì)保量完成上級黨組織交給的任務及日常黨建工作情況。三是年度書記述職評議。組織船舶黨支部書記進行從嚴治黨、黨建工作述職，并結(jié)合黨員民主評議和上級組織評議情況，形成年度抓黨建工作綜合得分，并將考評結(jié)果與履責情況、評先推優(yōu)、績效兌現(xiàn)和職務提升等進行掛鉤。

五、鐵用制增強“牽引力”

“沒有規(guī)矩，不成方圓。” 習近平總書記強調(diào)，要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。公司黨委用制度發(fā)聲，用制度立規(guī)，用制度推動建設船舶黨支部堡壘。

一是保證執(zhí)行力?！爸贫鹊纳υ谟趫?zhí)行。”公司黨委不斷強化船舶黨支部書記執(zhí)行制度意識，實打?qū)嵉亍芭鲇病?、動真格地“亮劍?#xff0c;抓落實不打折扣，嚴格執(zhí)行黨支部“理論學習、三會一課、組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展”等制度，堅持船舶黨支部書記報告工作制度，每季度進行一次點評，每半年進行一次工作檢查督導，增強黨支部工作的針對性和有效性。

二是強化約束力。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！弊鳛榇包h支部書記要發(fā)揮示范帶頭作用，在尊制度、學制度、守制度、用制度等方面以身作則、率先垂范、當好表率，自覺遵守《船舶黨支部工作細則》《船舶黨支部工作手冊》《船舶黨支部工作責任制及考核評價辦法》等各項制度，使船舶黨支部工作更加標準化、制度化、規(guī)范化。

三是提高戰(zhàn)斗力?！坝艺?#xff0c;先治其基?！被鶎狱h組織堅強有力，黨的執(zhí)政根基就會堅如磐石。船舶黨支部不斷加強自身建設，用制度管理教育黨員，開展“黨員亮身份、爭創(chuàng)先鋒崗、黨員責任區(qū)、與群眾結(jié)對子”等活動，增強黨員模范意識，黨員隊伍強了，就建好了船舶黨支部戰(zhàn)斗堡壘，船舶各項工作就有了正確方向，有了根本保證，將黨旗高高飄揚在“浮動國土”上，根植于船隊之中，碧海揚帆黨旗紅，破浪遠航爭先鋒。

案例研究組成員：付健、徐永泉、劉瀟涵