全國(guó)兩會(huì)還在進(jìn)行中。今年，政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。自黨的十九大以來(lái)，每年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等，凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地戰(zhàn)勝一切困難建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的決定和信心。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從全國(guó)人大代表、中國(guó)中鐵工程裝備集團(tuán)副總經(jīng)理王杜娟處獲悉，今年兩會(huì)她正好也提交了《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)、促進(jìn)專(zhuān)利維權(quán)的建議》。她認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)道路上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及法制保障至關(guān)重要。

　　但現(xiàn)實(shí)情況是“維權(quán)困局”屢見(jiàn)不鮮。根據(jù)王杜娟調(diào)研了解，在企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利保護(hù)的過(guò)程中，特別是在機(jī)械行業(yè)，大型復(fù)雜機(jī)械設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)存在不少困難。一是“發(fā)現(xiàn)難”，由于大型復(fù)雜機(jī)械設(shè)備的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，侵權(quán)者對(duì)于局部創(chuàng)新技術(shù)的抄襲在外觀上不容易被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)千辛萬(wàn)苦研發(fā)出來(lái)的技術(shù)，被其他企業(yè)竊取；二是“舉證難”，目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件基本秉承“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，然而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，產(chǎn)品技術(shù)資料等證據(jù)一般由被告掌握，原告往往難以獲得全面的證據(jù)，這給維權(quán)造成了較大困難，導(dǎo)致很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值；三是“周期長(zhǎng)”，專(zhuān)利侵權(quán)訴訟周期普遍較長(zhǎng)，部分案件可能出現(xiàn)還未開(kāi)庭審理、侵權(quán)產(chǎn)品工程已經(jīng)竣工的現(xiàn)象，原告企業(yè)可能面臨“贏了官司，輸了市場(chǎng)，賠了效益”等尷尬局面，嚴(yán)重打擊企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造及專(zhuān)利維權(quán)的積極性。

　　為此，她提出兩條建設(shè)性建議。首先，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的實(shí)際審判中，更多地適用根據(jù)舉證能力靈活分配舉證責(zé)任的原則，原告和被告均需承擔(dān)舉證責(zé)任。靈活分配舉證責(zé)任并不僅僅限于侵權(quán)賠償額的確定，更多地在于對(duì)侵權(quán)案件的審理具有積極的推動(dòng)作用。例如，在產(chǎn)品侵權(quán)訴訟中，法院認(rèn)為原告舉證的部分證據(jù)拍攝不清晰或不完整，而原告已經(jīng)盡力舉證，無(wú)法獲得更加清晰完整的照片或視頻等相關(guān)證據(jù)，此時(shí)，法院可要求由被告負(fù)責(zé)提供清晰完整的該部分證據(jù)，完成證據(jù)的補(bǔ)充，以降低權(quán)利人的舉證難度，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)能方便地實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

　　此外，還應(yīng)適當(dāng)縮短專(zhuān)利侵權(quán)案件審理周期，降低專(zhuān)利維權(quán)的時(shí)間成本及市場(chǎng)損失，使企業(yè)“愿創(chuàng)新、能維權(quán)”。