馮并

　　今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境高度重視，習(xí)總書(shū)記在不同的會(huì)議和場(chǎng)合，多次提到進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用。如何打造良好的營(yíng)商環(huán)境，無(wú)疑是各地政府當(dāng)前乃至今后長(zhǎng)期的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。

　　2017年，“企業(yè)家精神”和“工匠精神”雙雙被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。9月25日，新華社全文播發(fā)了中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)），這是中央首次以專門(mén)文件明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值，隨后中辦和國(guó)辦又印發(fā)了分工方案，其中涉及中國(guó)企聯(lián)的重點(diǎn)任務(wù)有十項(xiàng)，在宣傳報(bào)道方面也提到了《中國(guó)企業(yè)報(bào)》要做的具體工作。為落實(shí)《意見(jiàn)》的決策部署，2018年5月7日，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織召開(kāi)了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》協(xié)調(diào)機(jī)制第一次會(huì)議，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等30個(gè)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》協(xié)調(diào)機(jī)制單位成員、聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議。

　　為貫徹落實(shí)十九大精神，推動(dòng)地方政府和園區(qū)更好地優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，也為了進(jìn)一步落實(shí)25號(hào)文件精神和分工方案要求，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》今年上半年組織34個(gè)調(diào)研組分赴全國(guó)100個(gè)地市、近1000個(gè)縣區(qū)和園區(qū)進(jìn)行采訪調(diào)研。今天，我們?cè)谶@里發(fā)布的2018中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境案例十佳城市，就是在這段時(shí)間調(diào)研基礎(chǔ)上，優(yōu)選出來(lái)的典型代表。

　　我們根據(jù)行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，分為三組案例，第一組是直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市營(yíng)商環(huán)境案例的十佳城市，第二組是地級(jí)市營(yíng)商環(huán)境案例的十佳城市，第三組是縣及縣級(jí)市（區(qū)）和省級(jí)新區(qū)營(yíng)商環(huán)境案例的十佳城市。和目前國(guó)內(nèi)外已有的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系相比有所不同，本次發(fā)布的這十佳城市是在申報(bào)的基礎(chǔ)上，基于深入調(diào)研，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際指標(biāo)，從政策政務(wù)、市場(chǎng)、社會(huì)服務(wù)、融資和法治環(huán)境五個(gè)維度，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際評(píng)價(jià)，篩選出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)，并以案例的形式，推薦給地方政府進(jìn)行借鑒和參考。

　　我們希望，本次發(fā)布的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境案例十佳城市，能給大家以啟發(fā)和借鑒，并從中汲取行之有效的經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　(本文根據(jù)馮并在第四屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)暨第十五屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇營(yíng)商環(huán)境峰會(huì)上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人核實(shí)，有刪節(jié))