王利博制圖

　　江西南昌

　　全面實施五大專項行動，對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行大走訪，收集企業(yè)信息，解決企業(yè)訴求；并以數(shù)字賦能，將企業(yè)辦事流程化繁為簡，以深層次的改革創(chuàng)新打造一流營商環(huán)境。

　　吉林白城

　　將打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作為提升發(fā)展硬實力的突破口和著力點，不斷簡化辦事流程，提高辦事效率，政務(wù)服務(wù)越來越好、營商環(huán)境越來越優(yōu)，市場主體越來越滿意。

　　山西晉城

　　晉城市啟動了“一件事”集成改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，不斷為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的要素供給、服務(wù)供給和完備的市場體系，最大限度降低了企業(yè)的制度性交易成本。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。當(dāng)前，全國各地都在熱火朝天地開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，不斷釋放政策紅利，既彰顯了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心，又順應(yīng)了市場主體期待，贏得廣泛點贊。

　　江西南昌：鍛長板、揚(yáng)優(yōu)勢，解決企業(yè)堵點問題

　　緊盯營商環(huán)境18個重點指標(biāo)和2021年463項改革舉措，全面實施效能提速、政策落地、企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、打通“信息孤島”和作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問責(zé)五大專項行動；走訪企業(yè)43.8萬家，解決企業(yè)反映的各類問題近9000項；查處涉及破壞營商環(huán)境的干部作風(fēng)問題110個，處理人員196人……自今年2月江西南昌市開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動年各項工作以來，經(jīng)過近三個月的靶向攻堅、合力推進(jìn)，全市營商環(huán)境取得了階段性成效，實現(xiàn)了良好開局。

　　今年以來，江西鴻利光電有限公司有近300人的用工缺口。南昌經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局工作人員走訪中了解到企業(yè)的用工困難，立即幫其聯(lián)系勞務(wù)派遣公司以及附近高校，并舉辦專場招聘會，多渠道填補(bǔ)了企業(yè)用工缺口。“如果單靠企業(yè)自己力量去招工，這個缺口很難補(bǔ)上，市相關(guān)部門急企業(yè)之所急，通過搭平臺、多方連線幫我們解決了當(dāng)時最難的招工問題，很給力?！苯鼬櫪怆娪邢薰救肆Y源部副經(jīng)理寧教理說。

　　為了解企業(yè)訴求，查找營商環(huán)境存在的問題，南昌市各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、管理局按照屬地管理原則，對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行大走訪，收集企業(yè)信息和訴求，并建立問題處理、反饋閉環(huán)管理機(jī)制。截至5月19日，全市走訪企業(yè)43.8萬家，解決企業(yè)反映的各類問題近9000項。

　　與此同時，為強(qiáng)化涉企服務(wù)的制度建設(shè)，南昌市出臺了《提高涉民營企業(yè)案件審判效率的綜合整改辦法》《依法保障民營企業(yè)家社區(qū)矯正對象正常經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見》等一批制度文件。同時，積極化解無產(chǎn)可破或缺乏啟動資金的企業(yè)破產(chǎn)難題，明確200萬元可用于啟動或推動破產(chǎn)程序。簽署全省首家“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)查解封登記”合作協(xié)議，在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)查解封登記的“一站式辦理”及“一次不跑”。

　　尤其值得一提的是，南昌市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局以優(yōu)化營商環(huán)境為切入點，以智慧政務(wù)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦打造“重要窗口”任務(wù)，在數(shù)字賦能下鍛長板、揚(yáng)優(yōu)勢，將流程化繁為簡，以深層次的改革創(chuàng)新打造一流營商環(huán)境。

　　據(jù)悉，自南昌城市大腦上線以來，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合利用，開發(fā)了“南昌交通不限行”“文明創(chuàng)建不下線”“優(yōu)惠政策直達(dá)”“扶貧不落一人”“舒心停車·先離場后付費”“先看病后付費”等管用、實用、好用的應(yīng)用場景，以“數(shù)據(jù)多跑路”讓“群眾少跑腿”，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)切的民生堵點。

　　吉林白城：對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”

　　“感謝國家的稅費紅利和白城市經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫我們渡過難關(guān)。你們的暖心服務(wù)就像是一盞‘護(hù)航燈’，為我們指明了方向，使企業(yè)迎來了復(fù)蘇?！蹦趁讟I(yè)股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人在一次稅企座談會上，為白城市稅務(wù)的助力幫扶豎起了大拇指。

　　據(jù)悉，該公司自1994年成立以來，一直開展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，經(jīng)營狀況良好。但受疫情影響，運(yùn)輸受滯不暢，水稻供應(yīng)不及時，價格波動大，資金短缺，虧損嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營陷入困境。了解到企業(yè)訴求后，吉林白城經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局及時開展幫扶行動，第一時間成立“政策宣傳顧問智囊團(tuán)”，將國家在疫情期間的“稅費優(yōu)惠政策大禮包”及時推送給企業(yè)，使企業(yè)了解并及時享受到國家稅費優(yōu)惠政策，大大緩解了資金短缺壓力。

　　近年來，白城市將打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作為提升發(fā)展硬實力的突破口和著力點，不斷惠企、暖企、穩(wěn)企、護(hù)企、安企，為市場主體送去了切切實實的便捷服務(wù)。

　　在深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革方面，白城市依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，大力推行網(wǎng)上辦事，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的審批服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。在政務(wù)大廳設(shè)置綜合受理窗口，企業(yè)和群眾在一個窗口即可辦理完所有事項。房屋抵押登記由國家規(guī)定的30個工作日壓縮至1個工作日；企業(yè)開辦時間由原來的5個工作日壓縮至2個工作日；辦理企業(yè)設(shè)立登記的時間由原來的3個工作日壓縮至材料齊全當(dāng)天即可辦結(jié)。

　　在市場監(jiān)管方面，扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管方式。由過去大范圍巡查和隨意檢查變?yōu)楝F(xiàn)在的聯(lián)合常態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)了“一次檢查，全面體檢”，切實做到了對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。針對不合理收費問題，全面梳理出行政事業(yè)性收費目錄清單，確保清單以外無收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過組織開展招商引資違約失信專項整治，全面開展中小企業(yè)清欠工作，累計還款6161.47萬元。

　　在法治建設(shè)方面，白城市秉承亮承諾、強(qiáng)保障、減干擾打造公平公正的法治環(huán)境理念，不斷強(qiáng)化對各部門法定行政職權(quán)的社會監(jiān)督，創(chuàng)新開展了“三亮三監(jiān)督”活動，白城市39位涉軟部門“一把手”通過電視媒體，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，在行政許可、行政處罰等方面主動接受內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督。活動開展后，有效推動了各部門依法依規(guī)辦事。

　　山西晉城：為企業(yè)提供“保姆式管家”服務(wù)

　　在山西省晉城市開發(fā)區(qū)富蘭地工具有限公司的生產(chǎn)車間，一款高端定制銑刀剛剛從生產(chǎn)線上“誕生”。據(jù)工作人員介紹，通過它加工出來的手機(jī)金屬外殼，在顯微鏡下即使放大300倍也看不到任何切割紋路。

　　山西富蘭地工具有限公司是一家自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高精密切削工具的國家級高新技術(shù)企業(yè)，也是第一批入駐晉城市智創(chuàng)園區(qū)的重點項目企業(yè)。

　　“從項目簽約到落地投產(chǎn)僅僅用了3個月的時間，這個真沒想到，這樣的營商環(huán)境，確實讓我們感受到了當(dāng)?shù)卣块T支持企業(yè)發(fā)展的誠意?！鄙轿鞲惶m地工具有限公司經(jīng)理王瑞偉表示。

　　據(jù)了解，從項目簽約立項開始，晉城市開發(fā)區(qū)所有相關(guān)部門全部跟蹤上門辦理各類手續(xù)，為企業(yè)提供“保姆式管家”服務(wù)。該企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)全部由稅務(wù)部門上門一次性辦理，無須企業(yè)跑腿。

　　市行政審批服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，晉城市委、市政府深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作部署，舉全市之力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的要素供給、服務(wù)供給和完備的市場體系，最大限度降低了企業(yè)的制度性交易成本，全市上下形成了重視營商環(huán)境、狠抓營商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　具體到實際，2020年以來，晉城市啟動了“一件事”集成改革，深化推進(jìn)了“一枚章”向“一件事”迭代升級，制定出臺了“一件事”集成改革實施方案，推行“場景式”審批，梳理編制了“項目一件事”“企業(yè)一件事”集成審批服務(wù)目錄清單，制定了相關(guān)流程和制式文本，壓減了審批時限，優(yōu)化了審批流程，實現(xiàn)了一批關(guān)注度高的“一件事”集成審批。

　　為優(yōu)化企業(yè)開辦流程，晉城市實現(xiàn)登記注冊、印章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、公積金辦理6個環(huán)節(jié)一個工作日辦結(jié)。加快企業(yè)投資項目承諾制改革，推進(jìn)政府統(tǒng)一服務(wù)。不動產(chǎn)交易“一體化”改革實現(xiàn)流程整合“一窗辦”、集成服務(wù)“一網(wǎng)辦”，二手房買賣轉(zhuǎn)移登記60分鐘辦結(jié)，一張身份證，即可辦理不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)。加快全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升全市政務(wù)服務(wù)效率和水平。

　　此外，晉城市還創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式。持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，保持日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋，將雙隨機(jī)抽查與企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果有機(jī)結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用信用風(fēng)險分類，確定雙隨機(jī)抽查的對象和抽查比例、頻次，提高問題發(fā)現(xiàn)率。