日照市公安局東港分局昭陽路派出所
亮點:昭陽路派出所立足轄區(qū)工作實際,堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,從根源上排查、從小事上入手、從群眾的切實利益出發(fā),高效化解各類矛盾糾紛,全力維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定。
昭陽路派出所界于新老城區(qū)之間,商超、早夜市、學(xué)校、銀行等行業(yè)遍布,有13個社區(qū)、12個村居,日均人流量近14萬,是全市公安機(jī)關(guān)接警量較多的派出所,該所立足“主防”定位,以“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”為工作目標(biāo),實施矛調(diào)“三聯(lián)動”工作法,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,全力解決群眾“急難愁盼”問題。
一、“警社(村)聯(lián)動”排難解紛。一是下沉警力解紛。堅持“苗頭早發(fā)現(xiàn)、動態(tài)早掌握、糾紛調(diào)解”,充分發(fā)揮社區(qū)民警、輔警“懂法規(guī)、情況熟”的優(yōu)勢,在警力高度緊張的情況下,派出警力8人沉到社區(qū)(村),在轄區(qū)社區(qū)(村)建立警社聯(lián)調(diào)室,同時囤警街面、網(wǎng)格,與轄區(qū)41名網(wǎng)格員結(jié)對子排查矛盾風(fēng)險,實時掌握各類不穩(wěn)定動態(tài),建立責(zé)任化解臺賬,努力將問題消滅在萌芽狀態(tài),確保轄區(qū)治安穩(wěn)定,及時化解了芙蓉小區(qū)停車位糾紛、芒果廣場購物糾紛等問題,群眾安全感滿意度不斷提升。二是物建“鄉(xiāng)賢”解紛。把社區(qū)(村)內(nèi)素質(zhì)強(qiáng)、品德好、威信高、經(jīng)驗豐富、公道正派的老黨員、老干部6人選拔為“德高望”的“鄉(xiāng)賢”,吸納為矛盾糾紛調(diào)解“和事佬”,利用他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢和影響力,對因家庭、婚姻、鄰里等不觸及法律的小矛盾、小糾紛,多渠道收集有利于化解矛盾的人際關(guān)系背景信息,今年促成化解矛盾糾紛11起。三是走訪回訪解紛。堅持“用腳步丈量治安、小案不小辦”,始終走進(jìn)群眾發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾,聯(lián)合社區(qū)(村)黨組織常態(tài)化開展“大走訪大回訪”,了解群眾所想所盼,聽取群眾意見,確保“動態(tài)有人關(guān)注、信息有人收集、問題有人上報、矛盾有人解決”,既核實了解群眾滿意度、鞏固調(diào)解成效,又現(xiàn)場逐戶核對人口信息、排查新矛盾新風(fēng)險,今年與社區(qū)(村)共同走訪座談39場次,收集群眾意見建議21條,調(diào)解鄰里糾紛、家庭糾紛等82起。
二、“警校聯(lián)動”息事寧人。一是三級聯(lián)網(wǎng)“排紛”。從維護(hù)師生合法權(quán)益出發(fā),充分運用3名校外法治輔導(dǎo)員優(yōu)勢延伸觸角,協(xié)調(diào)建立社區(qū)、學(xué)校、家長“三級摸排網(wǎng)”,創(chuàng)建平安校園聯(lián)盟網(wǎng),將110警情和日常走訪相結(jié)合,滾動排查矛盾糾紛隱患,并健全公調(diào)對接、解紛回訪、家長會懇談等機(jī)制,提前介入、高效處置涉校糾紛,及時化解各類線索27條,筑牢平安校園的堅固防線。二是護(hù)校安園“熄紛”。與轄區(qū)3所學(xué)校、9所幼兒園建立聯(lián)席會議、信息共享、平安共建等警校合作方式,成立民輔警、保安、教師志愿者組成的“1+2”護(hù)校巡邏隊,并從校園周邊村居、小區(qū)吸吸納平安志愿者11人充實“護(hù)校安園”隊伍,并堅持“見警力、見警車、見警燈”,加強(qiáng)望海路、兗州路、云海路等9條重點路段巡防,組織巡更、護(hù)門等“護(hù)校安園”活動,每天開展校園安全巡邏,消除校園安全隱患,同步排查校園矛盾風(fēng)險,及時疏導(dǎo)化解糾紛15起。三是入校釋法“化紛”。聯(lián)合法院、教育局成立校園先議安全辦公室,綜合運用法治教育、家庭教育、學(xué)校教育、社會教育等各方力量,通過進(jìn)學(xué)校、入課堂開展法治講座、普法宣傳教育等活動,深度排查學(xué)生入校、師生家長個體訴求等不穩(wěn)定情況,全面配合學(xué)校開展疏導(dǎo)勸解,防止矛盾激化引發(fā)輿情,共聯(lián)合開展警校座談會26場次,開展法治進(jìn)校園活動40余場次,調(diào)解校園各類矛盾糾紛25起。
三、“警+N聯(lián)動”定紛止?fàn)?。一是“警司訪”聯(lián)動。派出所調(diào)解員與司法、信訪調(diào)解員同址辦公,組成三方“調(diào)聯(lián)隊”,合力調(diào)處矛盾糾紛,對收集的110報警件、司法所的調(diào)解件、信訪辦的信訪件集中研判、精分處置、跟蹤落實,警情件和非警情件均形成處置閉環(huán)。同時,將轄區(qū)重點單位及場所分為反恐、治安、穩(wěn)定風(fēng)險三類,社區(qū)民輔警每月走訪排查,針對欠薪、社(醫(yī))保、詐騙等訴求情況,“聯(lián)調(diào)隊”對接住建、人社、醫(yī)保等職能部門,為企業(yè)、單位及場所員工提供相關(guān)咨詢服務(wù)和法律援助,第一時間合力把問題解決在初始。二是“警商”信息聯(lián)通。堅持管住“房”,對出租房、歌舞廳、賓旅館、網(wǎng)吧等2694家九小場所逐一登記造冊,常態(tài)清查、核實人口、排查糾紛,協(xié)調(diào)整改安全隱患。堅持管住“事”,在市場商戶、社區(qū)志愿者、企業(yè)員工、保安人員中發(fā)展平安志愿者12名,排查矛盾糾紛信息,將信息與企業(yè)、物業(yè)、市場管理方互通共享,及時提前介入,聯(lián)合開展處置,穩(wěn)妥調(diào)處占道經(jīng)營、房屋騰退等引發(fā)的矛盾糾紛14起,實現(xiàn)小事不出街、矛盾不上交。三是“警企”聯(lián)排聯(lián)防。結(jié)合警務(wù)工作站治安檢查、反詐宣傳,主動排查各類涉企、重點場所,每月組織開展上門走訪,排查勞資、工傷、治安等糾紛和苗頭性隱患問題,建立警企聯(lián)席多元化調(diào)解機(jī)制,每季度定期召開聯(lián)席會議,提前介入、提前調(diào)處、提前穩(wěn)控,今年走訪企業(yè)、建筑工地、重點單位共72家,召開各單位聯(lián)席會議9場次,妥善調(diào)解涉企糾紛21起。
案例
警校聯(lián)動化解未成年人積怨矛盾
為進(jìn)一步提升轄區(qū)居民滿意度,結(jié)合主題教育活動,昭陽路派出所以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引,側(cè)重源頭管控減少增量、抓好末端調(diào)處化解存量,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,近日成功化解一起涉未成年人的積怨矛盾。
去年3月26日17時許,張某某(男,12歲)在東港區(qū)某花園小區(qū)內(nèi)玩耍時與王某某(男,12歲)發(fā)生爭執(zhí),進(jìn)而扭打在一起,造成張某某頭皮擦傷。事發(fā)后,孫美林(張某某監(jiān)護(hù)人)報案要求追究王某某法律責(zé)任,并要求賠償醫(yī)藥費、精神損失費等。
昭陽路派出所辦案民輔警對案件認(rèn)真開展調(diào)查,根據(jù)走訪、傷情等情況,在征得當(dāng)事人監(jiān)護(hù)人同意后開展調(diào)解,向雙方講解調(diào)解流程和案件情況。(王某某監(jiān)護(hù)人)認(rèn)為此案件當(dāng)事人未達(dá)法律年齡,不負(fù)法律責(zé)任,對賠償醫(yī)藥費等不認(rèn)可。
鑒于這些情況,辦案民輔警一方面向雙方明法析理,向?qū)O美林解釋了未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的原因;另一方面聯(lián)系學(xué)校有調(diào)解經(jīng)驗的老師一起做工作,從有利未成年成長角度出發(fā)進(jìn)行調(diào)解,兩名當(dāng)事人均為未成年在校學(xué)生,思想觀念尚未成熟,若嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行治安管理處罰,既不利于其成長,也不利于矛盾化解,對其予以批評教育,讓其作出賠償,為自己的錯誤付出代價,使他們深刻反省、引以為戒,才是最好的解決方式。同時,張某某自身也存在一定錯誤,也一度向王某某動手。
經(jīng)過4次到所、3次上門調(diào)解,2023年10月26日,雙方當(dāng)事人監(jiān)護(hù)人同意和解,共同簽下了調(diào)解協(xié)議書。事后經(jīng)回訪,雙方當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果滿意。
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