高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。今年以來(lái)，銀川創(chuàng)投集團(tuán)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)建“16X+N”立體黨建工作體系，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿于公司改革發(fā)展全過(guò)程、各方面，切實(shí)以高質(zhì)量黨建“新畫(huà)筆”繪就集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展“新畫(huà)卷”。

　　一、錨定“一個(gè)目標(biāo)”，全面提升國(guó)企治理效能
　　以“深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，全面夯基固本、強(qiáng)根鑄魂”為目標(biāo)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，不斷提升公司治理效能。權(quán)責(zé)法定推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。集團(tuán)及子公司黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）“一肩挑”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自上而下全面完成“黨建入章”，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，制定黨組織前置研究事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。配備專兼職外部董事3人，成立“3個(gè)專門(mén)”委員會(huì)，向所屬二級(jí)公司董事會(huì)（執(zhí)行董事）印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單，更好發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用。公司董事會(huì)在項(xiàng)目投資、資產(chǎn)處置等9個(gè)方面授予經(jīng)理層決策權(quán)，進(jìn)一步保障經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”職責(zé)。現(xiàn)代企業(yè)制度推動(dòng)依法治企與高效運(yùn)轉(zhuǎn)齊頭并進(jìn)。系統(tǒng)構(gòu)建制度體系，建立“清單－制度”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化制度層級(jí)，構(gòu)建形成了以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)的“1+7+72”的制度體系。同時(shí)，堅(jiān)持建設(shè)和執(zhí)行并重，組織開(kāi)展“制度落實(shí)執(zhí)行年”活動(dòng)，推動(dòng)集團(tuán)現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟更加定型，為公司發(fā)展提供了有力制度支撐。
　　二、聚焦“六大體系”，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)筑牢黨建根基
　　系統(tǒng)實(shí)施黨建“強(qiáng)基固本”工程，堅(jiān)持把抓基層黨建作為強(qiáng)基礎(chǔ)的有力抓手，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?！八膫€(gè)建設(shè)”織密黨的組織體系。加強(qiáng)支部建設(shè)，采取新建、撤銷等措施抓實(shí)支部建設(shè)，合理調(diào)整優(yōu)化、規(guī)范設(shè)置黨支部4個(gè)，基層黨組織覆蓋率100%。加強(qiáng)支委建設(shè)，選優(yōu)配齊支委班子，實(shí)現(xiàn)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分中層骨干力量進(jìn)支委。加強(qiáng)支書(shū)建設(shè)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”模式，不斷提升書(shū)記履職能力。加強(qiáng)黨務(wù)工作者建設(shè)，子公司全部設(shè)置黨群工作部，配備黨群部正副職、黨務(wù)專干14名，開(kāi)設(shè)“黨務(wù)工作者素質(zhì)大提升課堂”，黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)得到有力提升，黨員已成為推動(dòng)集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的中流砥柱?！叭齻€(gè)用力”規(guī)范黨建工作體系。在總體規(guī)劃上用力，明確集團(tuán)公司年度重點(diǎn)“十大工程”，細(xì)化各部門(mén)及子公司考核指標(biāo)，不斷在創(chuàng)新發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、融資化債、園區(qū)運(yùn)營(yíng)上示范引領(lǐng)。在運(yùn)行機(jī)制上用力，建立支部書(shū)記把握全局“抓總”，支部委員分工負(fù)責(zé)“抓實(shí)”的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范化打造新時(shí)期黨建新陣地，開(kāi)展各類宣講培訓(xùn)30余場(chǎng)次，受眾人員1500余人次，“總書(shū)記怎么說(shuō)、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”已成為創(chuàng)投集團(tuán)最鮮明的政治底色。在創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)上用力，大力推廣“黨委先鋒+支部聯(lián)盟”模式，黨支部探索“黨員+項(xiàng)目”共建模式，成立黨員先鋒隊(duì)，推動(dòng)黨員在項(xiàng)目推進(jìn)、實(shí)施過(guò)程中勇?lián)?dāng)、做示范?！皟蓚€(gè)指揮棒”抓實(shí)考核監(jiān)督體系。用好責(zé)任機(jī)制“指揮棒”，集團(tuán)黨委年初與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與各黨支部簽訂黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；董事會(huì)與經(jīng)理層、經(jīng)理層與子公司層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建形成“三責(zé)協(xié)同”的有效機(jī)制。用好督導(dǎo)檢查“指揮棒”，研究制定《黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議管理辦法》《黨建考核實(shí)施辦法》，全覆蓋開(kāi)展黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)KPI指標(biāo)，開(kāi)展季度檢查2次，專項(xiàng)督查2次，系統(tǒng)推進(jìn)黨建工作提升質(zhì)效?！傲S雙創(chuàng)”壓實(shí)黨建制度體系。集團(tuán)黨委、各支部結(jié)合工作實(shí)際，制定《黨委會(huì)議事規(guī)則》《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等涵蓋責(zé)任機(jī)制類、思想建設(shè)類、組織建設(shè)類、作風(fēng)建設(shè)類、紀(jì)律建設(shè)類、監(jiān)督監(jiān)察類、考核評(píng)價(jià)類等“六維一體”基本制度49項(xiàng)，用制度規(guī)范工作。各支部在工作過(guò)程中，總結(jié)具有普遍意義的工作流程、經(jīng)驗(yàn)做法和改革路徑，探索制定《信息公開(kāi)管理辦法》《宣傳管理制度》等作用發(fā)揮類、融入中心類等“雙維創(chuàng)新”專有制度20項(xiàng)，以制度化方式沉淀固化改革發(fā)展成效?！耙痪幰粌?cè)”構(gòu)建黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。集團(tuán)黨委出臺(tái)了一套覆蓋黨支部的《黨建制度匯編》，將黨建制度融合分類，規(guī)范基礎(chǔ)工作，在交流學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上不斷完善、提高。并為集團(tuán)系統(tǒng)每位黨員制作發(fā)放《黨員一人一檔手冊(cè)》，內(nèi)容涵蓋支部委員會(huì)基本情況、黨員個(gè)人基本情況、支部黨建活動(dòng)記錄、黨員學(xué)習(xí)筆記、談心談話記錄等內(nèi)容，全程記錄黨員參加支部會(huì)議、活動(dòng)軌跡，提高黨員參與支部工作積極性?！拔逦⒙?lián)動(dòng)”拓寬黨建宣傳體系。集團(tuán)公司黨委依托微信公眾號(hào)，按照“應(yīng)建必建”原則，搭建了銀川創(chuàng)投集團(tuán)、產(chǎn)融公司、濱投公司、綜投公司、土投公司“五個(gè)微信公眾號(hào)”平臺(tái)，并建立宣傳工作常態(tài)化溝通機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)公司與區(qū)市媒體宣傳工作的上下聯(lián)動(dòng)。截至目前，集團(tuán)系統(tǒng)微信公眾號(hào)共發(fā)布新聞簡(jiǎn)訊200余篇，其中市國(guó)資委“銀川國(guó)資新起航”平臺(tái)采用并發(fā)布40余篇，銀川市級(jí)媒體采用并發(fā)布2篇，自治區(qū)級(jí)媒體平臺(tái)采用并發(fā)布2篇，國(guó)家級(jí)媒體平臺(tái)采用并發(fā)布2篇，建立起了多層次、多媒體宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大了集團(tuán)公司宣傳覆蓋面和社會(huì)影響力。
　　三、創(chuàng)建“X個(gè)品牌”，紅色矩陣增添發(fā)展動(dòng)力
　　建立“一支部一品牌”工作運(yùn)行機(jī)制，集團(tuán)公司黨委召開(kāi)“品牌支部創(chuàng)建”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，向集團(tuán)所屬各黨支部授予品牌旗幟?！邦^雁示范”勇?tīng)?zhēng)先。集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部創(chuàng)建“頭雁示范”品牌，著力在嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)上做示范、在重實(shí)干勇?lián)?dāng)上做示范、在重指導(dǎo)優(yōu)服務(wù)上做示范、在守紀(jì)律講規(guī)矩上做示范，形成“理論學(xué)習(xí)”“成長(zhǎng)服務(wù)”等9個(gè)頭雁矩陣，做集團(tuán)名副其實(shí)的“風(fēng)向標(biāo)”和“領(lǐng)頭羊”，在規(guī)范上為子公司打好樣?！凹瘓F(tuán)先鋒”打頭陣。產(chǎn)融公司黨支部創(chuàng)建“集團(tuán)先鋒”品牌，著力在項(xiàng)目開(kāi)拓、融資發(fā)債等方面應(yīng)變局、破困局、開(kāi)新局，精準(zhǔn)聚焦園區(qū)要素保障項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)配套服務(wù)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新型項(xiàng)目等“三類業(yè)務(wù)”，為集團(tuán)公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打好頭陣、當(dāng)好先鋒。“鳳凰涅槃”助脫困。濱投公司黨支部創(chuàng)建“鳳凰涅槃”品牌，著力提升融資效率，穩(wěn)步推進(jìn)融資化債工作持續(xù)向好，堅(jiān)決避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；著力在盤(pán)活存量資產(chǎn)方面出新招、求實(shí)效，積極招商引資，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快克難奮進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)“涅槃重生”?！拔滞羺R金”聚財(cái)富。土投公司黨支部創(chuàng)建“沃土匯金”品牌，著力用好儲(chǔ)備地資源，發(fā)揮自身儲(chǔ)備土地管護(hù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，健全完善“征”“拆”一體機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多頭并進(jìn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)；籌備謀劃土地一二級(jí)開(kāi)發(fā)整理業(yè)務(wù)，盤(pán)活土地資源，切實(shí)管好、用好土地，不斷放大土地財(cái)富效應(yīng)。

　　四、聚力“N個(gè)鏈條”，鏈上發(fā)力助力互促共融
　　組建由集團(tuán)班子成員擔(dān)任鏈長(zhǎng)、各子公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任鏈主的“鏈長(zhǎng)+鏈主”模式，搭建N個(gè)“黨建+鏈”平臺(tái)，構(gòu)建“集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)、本部各部室領(lǐng)責(zé)、各黨支部領(lǐng)辦”的三級(jí)責(zé)任體系，用黨建引領(lǐng)牢牢串起鏈上矩陣。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鏈增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。著重在“創(chuàng)”字上發(fā)力，推行“管委會(huì)+公司”模式，以銀川綜合保稅區(qū)為試點(diǎn)，打造集產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、招商服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，目前已發(fā)掘“農(nóng)業(yè)種植+深加工”類項(xiàng)目10個(gè)。創(chuàng)新“集團(tuán)+二級(jí)公司”模式，明晰集團(tuán)公司與二級(jí)公司的管控權(quán)限和權(quán)責(zé)劃分，提升二級(jí)公司自主性和靈活性，推動(dòng)二級(jí)公司在“創(chuàng)新資本招商”“創(chuàng)新合作模式”“創(chuàng)新債務(wù)籌劃”“創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展”“創(chuàng)新存量盤(pán)活”上持續(xù)用力，形成集團(tuán)系統(tǒng)各司其職、各盡其責(zé)、密切配合的共同發(fā)展機(jī)制。招商引資助推鏈促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)。圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銀川市“兩都五基地”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，緊盯集團(tuán)公司“三大主營(yíng)業(yè)務(wù)”和“兩大培育主業(yè)”，集團(tuán)公司及各二級(jí)公司相繼“出門(mén)”招商引資，目前已推動(dòng)8000萬(wàn)元的蔬菜深加工出口項(xiàng)目、年產(chǎn)140萬(wàn)只綠色環(huán)保新材料循環(huán)包裝項(xiàng)目等在集團(tuán)落地。金融服務(wù)供給鏈扛穩(wěn)發(fā)展金融后盾。依托集團(tuán)AA+信用評(píng)級(jí)，不斷拓寬融資渠道，為“四大園區(qū)”提供資金支持，做好集團(tuán)發(fā)展的“金融后盾”。2022年8月集團(tuán)公司重組以來(lái)，成功發(fā)行四期私募公司債券20.6億元，對(duì)接辦理了6.67億元貸款，順利完成21.37億元?jiǎng)傂詡鶆?wù)兌付，穩(wěn)妥化解各二級(jí)公司存量債務(wù)，剛性債務(wù)兌付完成率100%，牢牢守住了不發(fā)生債務(wù)逾期風(fēng)險(xiǎn)的底線。資產(chǎn)盤(pán)活產(chǎn)業(yè)鏈激活存量做優(yōu)增量。發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融融資融智融制優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活蘇銀產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)3.2億元低效資產(chǎn)，成為寧夏首例通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)并擴(kuò)大有效投資的典型案例，并順利獲得資產(chǎn)盤(pán)活項(xiàng)目貸款2.76億元，集團(tuán)資源配置協(xié)同性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，資源配置效率得到了進(jìn)一步提升。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)鏈建強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，依托“黨建+招商引資助推鏈”，各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”“鏈主”帶隊(duì)外出考察調(diào)研、招商引資30余次，聚焦新材料、新食品兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)投新食品產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)三道埫抽水蓄能電站等項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資超170億元，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加速構(gòu)建。人才資源培育鏈厚植成長(zhǎng)成才沃土。堅(jiān)持“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略和“黨管人才”原則，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，搭建培訓(xùn)師資庫(kù)，打通了綜合管理人才、專業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展通道和三級(jí)培養(yǎng)梯隊(duì)。創(chuàng)新系列人才培養(yǎng)舉措，開(kāi)辟“示范課程下基層”、跟班學(xué)習(xí)交流機(jī)制、青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地等人才培養(yǎng)載體，目前已培訓(xùn)黨員干部職工200余人，選派3名黨員開(kāi)展駐村工作，接收高校畢業(yè)生10余人。制定《激勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)“兩榜四機(jī)制”管理辦法》《干部紅黃榜評(píng)定實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)《績(jī)效考核管理辦法》等，形成了一套人才管退體制。業(yè)財(cái)融合增效鏈重塑降本提效路徑。深入實(shí)施盈利能力提升工程，實(shí)行全面預(yù)算管理，推動(dòng)降本節(jié)支理念貫穿整個(gè)財(cái)務(wù)工作鏈。探索集團(tuán)化財(cái)務(wù)管控模式，通過(guò)建立司庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化有價(jià)證券的統(tǒng)籌管理。在投資項(xiàng)目中加入財(cái)務(wù)盡調(diào)，為公司科學(xué)決策提供有力支撐。精準(zhǔn)實(shí)施稅收籌劃工作，加快推進(jìn)增值稅統(tǒng)借統(tǒng)還政策與印花稅價(jià)稅分離優(yōu)惠政策落地，不斷強(qiáng)化涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理。提升服務(wù)優(yōu)化鏈凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力。規(guī)范建立基層工會(huì)組織5個(gè)、共青團(tuán)組織3個(gè)，依托基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)接待日等載體，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，今年累計(jì)深入群眾、深入基層開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)20余場(chǎng)次，用心傾聽(tīng)民聲民意，解決職工群眾“急難愁盼”問(wèn)題300余條，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層。用心實(shí)施企業(yè)文化育人工程，發(fā)揮黨工團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展“三八”婦女節(jié)活動(dòng)、第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“慶七一”系列活動(dòng)等，充分提振士氣、凝聚人心，為集團(tuán)公司攻堅(jiān)克難，持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展聚合員工向心力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　（來(lái)源：銀川創(chuàng)新發(fā)展投資集團(tuán)有限公司黨委）