發(fā)布會現(xiàn)場

8月28日，貴州省政府新聞辦在貴陽召開2023年貴州省公安機(jī)關(guān)深化改革新聞發(fā)布會，介紹深化改革的相關(guān)情況。

貴州省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長，新聞發(fā)言人王冬斌；省公安廳交通管理局副局長楊春暉，省公安廳治安總隊(duì)政委唐宏，省公安廳刑偵總隊(duì)副總隊(duì)長楊曉偉，省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長陳桂蓉出席發(fā)布會并就2023年貴州省公安機(jī)關(guān)深化改革相關(guān)情況分別進(jìn)行介紹。發(fā)布會由貴州省委宣傳部副部長、貴州省人民政府新聞辦公室主任陳本榮主持。

貴州省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長，新聞發(fā)言人王冬斌

王冬斌常務(wù)副廳長就《貴州省公安廳深化公安行政管理服務(wù)改革助力全省高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的背景、主要內(nèi)容以及工作安排三個(gè)方面進(jìn)行介紹。

近年來，貴州公安機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，以警旗為指引、以訓(xùn)詞為號令，忠實(shí)踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，持續(xù)深化公安行政管理服務(wù)改革，不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)，營造護(hù)企安企良好環(huán)境。推出大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”、小客車登記全國“一證通辦”等舉措；深入實(shí)施“一窗通辦”“跨省通辦”等改革，在全國率先實(shí)現(xiàn)戶口遷移、戶籍類證明、新生兒入戶“跨省通辦”全面線上辦理，省內(nèi)所有公安戶籍窗口均實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。健全完善公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)和重大項(xiàng)目工作制度，依法嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動(dòng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

為全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)主題教育關(guān)于“實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展”“踐行宗旨為民造福”等部署要求，省公安廳在深入調(diào)查研究、廣泛問需問計(jì)、充分征求意見的基礎(chǔ)上，于今年7月制定出臺《貴州省公安廳深化公安行政管理服務(wù)改革助力全省高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，持續(xù)提升公安行政管理服務(wù)質(zhì)效，最大限度地為群眾和企業(yè)紓困解難。

一、有關(guān)背景

一是落實(shí)重大決策部署的需要。黨的二十大報(bào)告明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。省委十三屆三次全會就加快推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越進(jìn)行全面部署。出臺《若干措施》，就是要以深化公安行政管理服務(wù)改革為抓手，推動(dòng)民生警務(wù)、服務(wù)警務(wù)、改革警務(wù)落地見效，全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了恢復(fù)回升的態(tài)勢，鞏固了穩(wěn)步向好的趨勢，保持了高質(zhì)量發(fā)展的大勢。但部分領(lǐng)域、部分行業(yè)、部分企業(yè)仍面臨一定困難。出臺《若干措施》，就是要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、高效便捷的服務(wù)環(huán)境。

三是轉(zhuǎn)化主題教育成果的需要。出臺《若干措施》，就是要把企業(yè)和群眾滿意不滿意作為評價(jià)主題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，以更加精細(xì)化、便利化的公安行政管理服務(wù)，保障企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》突出“深化+優(yōu)化+創(chuàng)新”同向發(fā)力，圍繞四個(gè)方面提出26項(xiàng)措施，持續(xù)做好“放”的文章、加強(qiáng)“管”的力度、提升“服”的質(zhì)量。

第一部分是服務(wù)全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。提出服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、建設(shè)特色科技強(qiáng)省等4條措施。主要是在建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)樣板區(qū)、人才高地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、科技興警等方面提供更多服務(wù)。比如，今年以來，全省公安機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作，在黨建指導(dǎo)、防止返貧、產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶和基層治理等方面加大力度，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)做好“村超”“村BA”等大型公共活動(dòng)安保工作，助力鄉(xiāng)村振興。再如，在出入境管理服務(wù)方面，為服務(wù)“一帶一路”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及我省赴海外招商拓展市場工作企業(yè)員工提供辦證綠色通道。

第二部分是培育激發(fā)市場活力，提出抓好鄉(xiāng)村民宿服務(wù)管理、實(shí)行二手車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”、推行預(yù)查驗(yàn)車輛在全省范圍內(nèi)辦理注冊登記時(shí)免予查驗(yàn)、便利軍人換領(lǐng)大型貨車駕駛證、守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)陣地等措施。主要是聚焦影響市場活力的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)在審批流程、證照辦理、協(xié)作機(jī)制等方面下功夫，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)要素流通，更好助力企業(yè)行業(yè)發(fā)展。比如，公安部出臺公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項(xiàng)便利措施后，我省也相繼推出車駕管辦牌辦證、城市交通秩序、事故和違法處理、駕駛?cè)私逃龑忩?yàn)和農(nóng)村交通安全管理等便利措施，著力擴(kuò)大改革惠及面，增進(jìn)企業(yè)群眾獲得感。

第三部分是不斷增進(jìn)民生福祉，提出深化高頻戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”、升級改造省級人口信息管理系統(tǒng)、升級改造貴州公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、開展“無犯罪記錄證明”全程網(wǎng)辦試點(diǎn)、推行輕微交通事故快處快撤、便利境外中國公民延期換領(lǐng)駕駛證、便利境外中國公民回國換領(lǐng)駕駛證、開展農(nóng)村道路安全隱患治理攻堅(jiān)、優(yōu)化城市公交專用道通行管理、優(yōu)化乘機(jī)旅客出行服務(wù)等10條措施。主要是聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的管理服務(wù)事項(xiàng)，做保民安、護(hù)民利、惠民生的實(shí)事好事。比如，近年來，我省在外務(wù)工人員、在外就讀學(xué)生等群體不斷增多，群眾要求跨區(qū)域辦理“無犯罪記錄證明”的呼聲越來越高。為提高“無犯罪記錄證明”辦理效率，我們在貴陽市試點(diǎn)開展“無犯罪記錄證明全程網(wǎng)辦”改革，并計(jì)劃于今年12月底前在全省全面鋪開。

第四部分是營造法治化營商環(huán)境，提出保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、依法嚴(yán)打突出經(jīng)濟(jì)犯罪、推進(jìn)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪凍結(jié)賬戶專項(xiàng)清理、推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化12389“企業(yè)訴求平臺”線索受理核查等6條措施。主要是聚焦影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的突出違法犯罪，大力開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，減少執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，全力護(hù)企安企，切實(shí)營造公平競爭、公開透明的法治營商環(huán)境。比如，強(qiáng)化12389“企業(yè)訴求平臺”線索受理核查，建立企業(yè)涉警舉報(bào)投訴臺賬，定期對此類投訴進(jìn)行分析、研判、通報(bào)，督促各級公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處企業(yè)涉警舉報(bào)投訴案件，堅(jiān)決防止有案不立、壓案不查、違規(guī)插手糾紛等問題，確保企業(yè)舉報(bào)投訴“事事有著落、件件有回音”。

三、工作安排

我們將以推動(dòng)《若干措施》落地落實(shí)為抓手，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素、用好各種政策措施、整合各種力量資源，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。

一是完善細(xì)化配套。督促各級公安機(jī)關(guān)和責(zé)任單位壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，逐條研究細(xì)化配套舉措，簡化辦理手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，提升辦理效率，做到好操作、快見效。同時(shí)，加強(qiáng)向公安部的請示匯報(bào)，爭取推出更多含金量高、針對性強(qiáng)的政策措施。

二是加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，全面提升政策知曉率和覆蓋面，讓政策更快直達(dá)企業(yè)和群眾心中。同時(shí)，也請各位媒體朋友大力支持，請廣大人民群眾和企業(yè)家積極關(guān)注，深入了解政策內(nèi)容，共同營造濃厚氛圍。

三是強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。嚴(yán)格按照任務(wù)分工、完成時(shí)限、目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，將落實(shí)情況納入督察檢查重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)政策措施效應(yīng)最大化。

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貴州省公安廳交通管理局副局長楊春暉?

楊春暉副局長就26條措施中公安交管方面的相關(guān)情況進(jìn)行介紹。近年來，全省公安機(jī)關(guān)在全面落實(shí)公安部推出交管改革“放管服”事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“三辦服務(wù)”“四辦四省”“五辦五減”等舉措，持續(xù)深化“一證辦”“一窗辦”“就近辦”“跨省辦”等便民利企措施。2020年以來，累計(jì)為1200余萬群眾提供小型汽車全國一證通考、跨省異地檢查、申請免檢合格標(biāo)志提供服務(wù)，向311萬車主發(fā)放檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，提供網(wǎng)上辦牌辦證等各類服務(wù)惠及群眾逾4112萬人次，打造了貴州公安交管政務(wù)服務(wù)新品牌。

今年上半年，在公安部統(tǒng)一部署下，省公安廳又推出公安交管服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展8項(xiàng)便利措施。該8項(xiàng)措施體現(xiàn)在深化減政放權(quán)、減證便民和服務(wù)群眾出行2大方面，涵蓋車駕管辦牌辦證、駕駛?cè)私逃龑忩?yàn)、城市交通秩序、事故快處快撤和農(nóng)村交通安全管理等業(yè)務(wù)工作。

一、在減政放權(quán)、減證便民方面。主要涉及“二手車轉(zhuǎn)讓登記‘一證通辦’”“預(yù)查驗(yàn)車輛在全省范圍內(nèi)辦理注冊登記免于查驗(yàn)”“便利軍人換領(lǐng)大型貨車駕駛證”“便利境外中國公民延期換領(lǐng)駕駛證”“便利境外中國公民回國換領(lǐng)駕駛證”等5項(xiàng)措施，旨在更加方便群眾，更好助力發(fā)展。

二、在服務(wù)群眾出行方面。主要涉及“開展農(nóng)村道路安全隱患治理攻堅(jiān)”“優(yōu)化城市公交專用通道通行管理”和“推行輕微交通事故快處快撤”3項(xiàng)措施，旨在進(jìn)一步推進(jìn)交通組織精細(xì)化、隱患治理精準(zhǔn)化、事故處理便捷化，更好服務(wù)保障群眾安全、便利出行。

下一步，省公安廳將緊盯影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問題短板，聚焦解決人民群眾“急難盼愁問題”，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見建議，主動(dòng)回應(yīng)群眾企業(yè)所需所盼，研究推出更多更好的惠民利企新措施。

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貴州省公安廳治安總隊(duì)政委唐宏

唐宏政委就貴州參與多項(xiàng)全國戶籍業(yè)務(wù)“放管服”改革試點(diǎn)以及實(shí)施戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”的相關(guān)情況進(jìn)行介紹。

開展戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”是貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”指導(dǎo)意見，縱深推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)“放管服”改革，深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)戶籍領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。

2021年以來，我省相繼提前圓滿完成戶口遷移、新生兒入戶、戶籍類證明“跨省通辦”等全國試點(diǎn)任務(wù)。2022年12月15日，全國首例戶口遷移全面線上“跨省通辦”業(yè)務(wù)在我省施秉縣政務(wù)服務(wù)中心公安窗口成功辦結(jié)出件。??2023年6月25日，省公安廳印發(fā)《關(guān)于全面啟動(dòng)戶口遷移、新生兒入戶、戶籍類證明“跨省通辦”線上辦理工作的通知》，標(biāo)志著我省戶口遷移、新生兒入戶、戶籍類證明業(yè)務(wù)全類型、全流程、全線上“跨省通辦”。

實(shí)施戶口遷移“跨省通辦”給群眾帶來極大便利，有效解決了群眾“急難愁盼”問題。這里以王某為例，王某戶籍地為成都，現(xiàn)和丈夫居住于貴陽市南明區(qū)，打算將戶口遷移至現(xiàn)居住地。按照過去的戶口遷移政策，她需要從貴陽到成都再到貴陽往返多次，花費(fèi)大量時(shí)間和精力。實(shí)施戶口遷移“跨省通辦”后，王某只需憑有關(guān)手續(xù)到居住地轄區(qū)派出所即可辦理戶籍遷入，無需再回到成都履行戶口遷出手續(xù)。

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貴州省公安廳刑偵總隊(duì)副總隊(duì)長楊曉偉

楊曉偉副總隊(duì)長就貴州省“無犯罪記錄證明”全國全程網(wǎng)辦的相關(guān)情況進(jìn)行介紹?！盁o犯罪記錄證明”辦理事項(xiàng)，以往需要申請人親自前往戶籍地公安機(jī)關(guān)辦理，我省是外出務(wù)工大省，路程遠(yuǎn)，往返耗時(shí)長，給申請人帶來諸多不便。為切實(shí)解決這些問題，提高辦理效率，按照公安部、省公安廳黨委部署要求，省公安廳強(qiáng)化科技賦能，全力推進(jìn)“無犯罪記錄證明”全程網(wǎng)辦改革工作。

引入了人像識別、聲紋識別、虹膜識別等身份識別技術(shù)，制定了《貴州省公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上開具“無犯罪記錄證明”辦事指南》，對受理對象、辦理單位、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范及明確。申辦人可以隨時(shí)登錄“貴州公安APP”查詢辦理狀態(tài)，系統(tǒng)會通過短信方式主動(dòng)將申請更新進(jìn)度發(fā)送給申請人。開通用戶投訴渠道，及時(shí)處理用戶意見和反饋，加強(qiáng)用戶信息保密措施，確保用戶個(gè)人信息不會被泄露或?yàn)E用。

目前，貴陽市已開展“無犯罪記錄證明”全程網(wǎng)辦試點(diǎn)運(yùn)行。申請人通過手機(jī)登錄，填寫個(gè)人信息并上傳有效身份證明材料，即可為本人或他人辦理“無犯罪記錄證明”。截至2023年8月23日，共為群眾辦理“無犯罪記錄證明”事項(xiàng)11104件。

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貴州省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長陳桂蓉

陳桂蓉副總隊(duì)長就貴州省公安機(jī)關(guān)在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面采取了哪些有力措施以及下一步還會有哪些新舉措進(jìn)行介紹。

貴州省公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，有力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

一是強(qiáng)化組織實(shí)施。成立了貴州省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定打擊犯罪、公正執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)措施。

二是嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待，圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，全力守護(hù)群眾的“錢袋子”。依托“云端”主戰(zhàn)模式，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

三是縱深推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。以“獵狐”為抓手，全力緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人尤其是破壞市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展、侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，有效震懾和遏制潛在經(jīng)濟(jì)犯罪；以“昆侖2023”為牽引，落實(shí)“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、查流向”的打擊目標(biāo)和“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的偵辦要求，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。

四是組織開展專項(xiàng)評查。制定出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對資金查控平臺凍結(jié)申請嚴(yán)格審核把關(guān)，對在凍賬戶定期開展巡查，嚴(yán)禁超時(shí)限、超范圍、超權(quán)限凍結(jié)。

五是加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)。聯(lián)合省地方金融監(jiān)督管理局、省工商聯(lián)、省市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門及周邊兄弟省、市公安機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化案件線索移送、聯(lián)合督辦等，進(jìn)一步凝聚共識，形成合力，為助力全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展畫出最大同心圓。

下一步，貴州公安機(jī)關(guān)將積極防范和嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實(shí)處，推動(dòng)出臺更多便企利企護(hù)企措施，全力護(hù)航全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

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貴州省委宣傳部副部長、貴州省人民政府新聞辦公室主任陳本榮主持發(fā)布會