黨的二十大報(bào)告指出“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用”。處于領(lǐng)跑階段的鐵路行業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需求更為急需、鞏固領(lǐng)跑地位的任務(wù)更加艱巨、加快科技引領(lǐng)的部署更顯迫切。先發(fā)制人，后發(fā)制于人。領(lǐng)跑企業(yè)在企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)學(xué)研深度融合中，發(fā)揮戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)施超前部署，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必要實(shí)踐，也是我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的標(biāo)志工程，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的先行之路。作為率先進(jìn)入領(lǐng)跑階段的鐵路行業(yè)，在改革開放后波瀾壯闊的政府組織攻關(guān)、企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一里程碑式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)模范。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。鐵路行業(yè)作為領(lǐng)跑企業(yè)的先行者，需要發(fā)揮戰(zhàn)略主動(dòng)精神和任務(wù)帶動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，以更加鞏固的市場(chǎng)地位、更為有力的組織方式和更具效能的機(jī)制流程，搶抓機(jī)遇、超前部署，推動(dòng)教育、科技、人才在領(lǐng)跑階段的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)部署，全面占領(lǐng)鐵路行業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，組成我國(guó)鐵路科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略科技力量，成為我國(guó)創(chuàng)新企業(yè)主體隊(duì)伍的重要方面軍。

　　一、鐵路行業(yè)在三次工業(yè)革命中集聚發(fā)展教育、科技、人才的歷史經(jīng)驗(yàn)

　　洋務(wù)運(yùn)動(dòng)采西法、制洋器、求實(shí)學(xué)，意圖通過工業(yè)革命謀求自立自強(qiáng)?！笆紕t師而法之，繼則比而齊之，終則駕而上之。”（清·馮桂芬《校邠廬抗議》），是陷于困局后的奮發(fā)之道。從跟跑階段的師法西洋，到并跑階段的中西并進(jìn)，再到領(lǐng)跑階段的自我超越，一直是西風(fēng)東漸以來無數(shù)志士仁人實(shí)業(yè)救國(guó)、振興中華的偉大夢(mèng)想。近代以來，經(jīng)科技革命武裝起來的歐洲列強(qiáng)以泰山壓頂之勢(shì)洶涌東侵，給中國(guó)人民帶來了深重災(zāi)難，也使睜開眼睛看世界的警覺士人發(fā)現(xiàn)六經(jīng)之外還有高深學(xué)問。滿懷“開天辟地以來未有之奇憤”的洋務(wù)名臣奏請(qǐng)朝廷“擬選聰穎幼童，送赴泰西各國(guó)書院，使西人擅長(zhǎng)之技中國(guó)皆能諳悉，然后可以漸圖自強(qiáng)?！庇纱税l(fā)動(dòng)師而法之階段的成建制留學(xué)浪潮。

　　工業(yè)化初期，交通為實(shí)業(yè)之母，鐵道又為交通之母。孫中山的著名論斷奠定了我國(guó)鐵路強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)業(yè)地位。首批赴美幼童中的詹天佑于1878年考入耶魯大學(xué)土木工程系主修鐵路工程，學(xué)成回國(guó)后于清末主持路政，帶領(lǐng)一批包括西南交通大學(xué)（時(shí)名山海關(guān)鐵路官學(xué)堂）首屆（1900年）畢業(yè)生在內(nèi)的國(guó)內(nèi)培養(yǎng)之青年英才，修建中國(guó)自主設(shè)計(jì)并建造的第一條鐵路—京張鐵路，是我國(guó)追趕第一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大成果。1916年畢業(yè)于西南交通大學(xué)（時(shí)稱交通部唐山工業(yè)專門學(xué)校）的茅以升更是成功組織了我國(guó)第一座現(xiàn)代化鐵路公路兩用橋梁——錢塘江大橋，而被譽(yù)為“現(xiàn)代橋梁之父”。“西人擅長(zhǎng)之技”通過“師而法之”終為我所掌握。

　　新中國(guó)成立初期，我國(guó)鐵路在百?gòu)U待興中迎來了發(fā)展的春天。蒸汽機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車和電力機(jī)車齊頭并進(jìn)，科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為可能。西南交通大學(xué)（時(shí)名“中國(guó)交通大學(xué)唐山工學(xué)院”，隸屬中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)鐵道部，1952年院系調(diào)整后定名“唐山鐵道學(xué)院”，隸屬中央人民政府鐵道部）承擔(dān)的蒸汽機(jī)車技術(shù)改造對(duì)改進(jìn)我國(guó)當(dāng)時(shí)牽引動(dòng)力性能起到了巨大的推動(dòng)作用。該校曹建猷教授1950年回國(guó)后即開始組織電力機(jī)車和電力牽引研究，認(rèn)為我國(guó)電氣化鐵路應(yīng)采用25萬(wàn)千伏單相工頻交流制，提出并指導(dǎo)實(shí)施了我國(guó)第一條電氣化鐵道---寶成鐵路的機(jī)車型式、供電制式和運(yùn)輸方式，使得電氣化鐵路一開始就在世界先進(jìn)技術(shù)水平之列。這是我國(guó)追趕第二次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大突破，達(dá)到“比而其之”的國(guó)際先進(jìn)水平。

　　改革開放以后，“低裝備率、高使用率和高強(qiáng)度運(yùn)輸”使鐵路運(yùn)輸網(wǎng)面對(duì)急劇增長(zhǎng)的客貨要求苦無良策，工廠“以運(yùn)定產(chǎn)”，旅客“站無虛位”，鐵路運(yùn)輸短板嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，西南交通大學(xué)著名機(jī)車車輛專家孫竹生教授和鐵道部科學(xué)研究院孫寶融等老專家鑒于提出“客運(yùn)高速、貨運(yùn)重載”前沿是行業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)略急需。孫竹生教授主持編寫了“鐵路運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策”，提出滿足重載列車運(yùn)輸所需前置解決的關(guān)鍵技術(shù)難題，在鐵道部的大力支持下，“大力提高列車重量”被明確列入鐵路技術(shù)政策，而“六五”“七五”的國(guó)家重大攻關(guān)和國(guó)家重大裝備項(xiàng)目也納入了“重載列車成套技術(shù)”，1990年大秦鐵路成功進(jìn)行我國(guó)第一次萬(wàn)噸單元重載列車試驗(yàn)。貨運(yùn)重載和后續(xù)組織的客運(yùn)高速一起成為我國(guó)追趕第三次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的兩大決勝戰(zhàn)役，并由此形成產(chǎn)學(xué)研緊密集合的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)在必爭(zhēng)領(lǐng)域能夠“駕而上之”的領(lǐng)跑明星。

　　二、企業(yè)創(chuàng)新主體地位的歷史經(jīng)驗(yàn)

　　詳其始末，考鏡源流，回顧我國(guó)鐵路行業(yè)在歷史脈絡(luò)中的崢嶸歲月和自強(qiáng)之路，通過“師而法之，比而齊之，駕而上之”的跟跑、并跑和領(lǐng)跑三階段發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鐵路企業(yè)在新時(shí)代的領(lǐng)跑地位。充分說明了優(yōu)先發(fā)展教育是先行儲(chǔ)備人才的必經(jīng)階段、加快科技創(chuàng)新是身懷己之利器的必由之路、政府強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)是成功開物成務(wù)的必然通例。我國(guó)鐵路行業(yè)的領(lǐng)跑企業(yè)得益于工業(yè)部委的舉國(guó)體制對(duì)于統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研、推進(jìn)創(chuàng)新鏈、配套產(chǎn)業(yè)鏈所要需要的系統(tǒng)性、集中型、任務(wù)化的強(qiáng)大組織能力。對(duì)比我國(guó)鐵路行業(yè)、能源行業(yè)、汽車行業(yè)、電信行業(yè)和國(guó)防科工行業(yè)近40年的創(chuàng)新得失與產(chǎn)業(yè)進(jìn)退，從正反兩個(gè)方面說明了堅(jiān)定發(fā)展意志和強(qiáng)大組織能力是持續(xù)創(chuàng)新的根本保證，也是領(lǐng)跑企業(yè)得以成長(zhǎng)和發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。面對(duì)部委舉國(guó)體制的變遷，領(lǐng)跑企業(yè)需要另辟蹊徑，通過超前部署，進(jìn)一步在競(jìng)爭(zhēng)激烈的必爭(zhēng)領(lǐng)域積蓄領(lǐng)跑動(dòng)能、鞏固領(lǐng)跑地位、擴(kuò)大領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)大我國(guó)領(lǐng)跑企業(yè)的第一方陣隊(duì)伍并探索新型舉國(guó)體制提供足資參考的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位在美國(guó)是以工業(yè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室的建立為標(biāo)志的。企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)實(shí)驗(yàn)室在資金投入、設(shè)備先進(jìn)性、人員競(jìng)爭(zhēng)力、組織化程度、行業(yè)影響力和可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)維度全面領(lǐng)先同行，而研究型大學(xué)和專門研究機(jī)構(gòu)成為工業(yè)實(shí)驗(yàn)室的重要補(bǔ)充。研究表明，美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)化內(nèi)移具有革命性的意義，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的制度性優(yōu)勢(shì)。愛迪生1870年建立了美國(guó)第一個(gè)工業(yè)實(shí)驗(yàn)室，大量電機(jī)電器電子的發(fā)明創(chuàng)造成為推動(dòng)美國(guó)第二次工業(yè)革命的重要力量。工業(yè)實(shí)驗(yàn)室在企業(yè)內(nèi)部的制度化建設(shè)，標(biāo)志著企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部因素轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生動(dòng)力。企業(yè)牢牢掌握著產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新鏈主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，死死掌控著技術(shù)守門人、制造守門人和市場(chǎng)守門人，將產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有組織地集合起來，當(dāng)然這也反映了美國(guó)壟斷集團(tuán)的雄厚實(shí)力和大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。企業(yè)主導(dǎo)地位和軍民兩用戰(zhàn)略保證了美國(guó)企業(yè)在電子、航空、生物、通訊、計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)領(lǐng)域的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新動(dòng)能和集聚發(fā)展勢(shì)能。

　　以工業(yè)園區(qū)的形式在空間上集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新主體地位實(shí)現(xiàn)與鞏固的重要途徑，美國(guó)新英格蘭地區(qū)、五大湖地區(qū)和加州西海岸硅谷是美國(guó)在不同發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的集中體現(xiàn)。我國(guó)臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園是為仿效美國(guó)硅谷發(fā)展模式創(chuàng)建，其巨大成功不僅成為我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，而且其規(guī)劃前沿、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和管理出色的機(jī)制成為可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。不可否認(rèn)的是，由交通大學(xué)遷臺(tái)校友推動(dòng)的新竹交通大學(xué)（現(xiàn)已更名為陽(yáng)明交通大學(xué)）1958年建立電子研究所，快速發(fā)展完成了人才儲(chǔ)備，為1987年在園區(qū)成立的臺(tái)積電公司等一批電腦、芯片、通訊、光電、精密機(jī)械、生物技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新性、驅(qū)動(dòng)型、國(guó)際化公司在產(chǎn)學(xué)研的空間集聚發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　政策保障是政府推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位的主要機(jī)制。政府在專利制度、財(cái)稅政策、創(chuàng)新環(huán)境、軍民融合和公私合作方面的機(jī)制安排，是新型舉國(guó)體制下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的根本保證。政府在教育儲(chǔ)備人才、實(shí)行任務(wù)帶動(dòng)和產(chǎn)品市場(chǎng)促進(jìn)的角色可以再現(xiàn)工業(yè)部委曾經(jīng)擁有的強(qiáng)大組織能力和堅(jiān)定發(fā)展意志。

　　三、發(fā)揮戰(zhàn)略主動(dòng)性，推進(jìn)教育科技人才在高質(zhì)量發(fā)展中的超前部署

　　企業(yè)創(chuàng)新地位的實(shí)現(xiàn)是政府政策推動(dòng)、企業(yè)戰(zhàn)略主動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研積極聯(lián)動(dòng)的結(jié)果?！皟?yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局”，這是黨的二十大對(duì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的最新部署。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位制度化的實(shí)踐要求。進(jìn)一步明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對(duì)企業(yè)家提出了更為崇高的歷史使命。企業(yè)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新主體地位的高度重視是創(chuàng)新發(fā)展的起點(diǎn)，“利于國(guó)者愛之，害于國(guó)者惡之”。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是避開中等發(fā)達(dá)國(guó)家陷阱并成功突進(jìn)現(xiàn)代化的有效戰(zhàn)略。領(lǐng)跑企業(yè)需要超前部署遠(yuǎn)見、創(chuàng)新管理機(jī)制、技術(shù)主導(dǎo)能力和系統(tǒng)成套實(shí)力。作為后發(fā)國(guó)家，要勇于向海外同行學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位的方法。他山之石，可以攻玉。“法茍不善，雖古先吾斥之；法茍善，雖蠻貊吾師之。”先發(fā)地區(qū)積累的人才儲(chǔ)備、空間集聚和研發(fā)內(nèi)化等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)仍有價(jià)值。

　　貨暢其流是全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。若無鐵路，工商皆廢。高鐵時(shí)代，鐵道的先導(dǎo)性決定性作用雖不如工業(yè)化初期那樣重要，但仍是形塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系的有效手段，參與構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、建設(shè)高效順暢的流通體系、加快西部陸海新通道建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。馳騁祖國(guó)大地、享譽(yù)赤道南北的高速列車是工業(yè)強(qiáng)國(guó)和交通強(qiáng)國(guó)的金色名片，是制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的集中體現(xiàn)。鐵路領(lǐng)跑企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是交通強(qiáng)國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域。

　　黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)到二〇三五年要“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！边@一宏偉目標(biāo)需要領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在教育、科技、人才實(shí)現(xiàn)超前部署，為更多企業(yè)進(jìn)入領(lǐng)跑方陣、鞏固領(lǐng)跑地位、擴(kuò)到領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)做出新的貢獻(xiàn)。

　　（作者系西南交通大學(xué)土木工程學(xué)院/戰(zhàn)略與學(xué)科處教授）