2022年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)指出黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供了有力政治保障,這一論斷點明了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義。國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,更應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在國企生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察工作將促進(jìn)國企和諧平穩(wěn)健康有序發(fā)展,能夠為企業(yè)內(nèi)部管理發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”職能,能夠有效提升國企領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識,建立起密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。因此,提高國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的實效性顯得十分重要。
一、國企紀(jì)檢監(jiān)察工作概述 紀(jì)檢監(jiān)察工作是國企經(jīng)營管理中非常重要的一個內(nèi)容,忠誠履行黨章賦予的職責(zé)和使命,檢查黨的路線、方針、政策和決議在國企的執(zhí)行情況,協(xié)助企業(yè)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,通過教育、監(jiān)督和管理國有企業(yè)全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)現(xiàn)日常工作中的違規(guī)違紀(jì)問題并提出紀(jì)律監(jiān)督檢查建議及時解決,以提高企業(yè)經(jīng)營管理效能。
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。在這重大歷史時刻,國企經(jīng)營管理工作必須切實提高站位,穩(wěn)字當(dāng)頭,擔(dān)當(dāng)起服務(wù)實體經(jīng)濟與履行社會責(zé)任的各項職責(zé)。后疫情時代,面對疫情常態(tài)化影響和全球經(jīng)濟下行壓力,要做好風(fēng)控,穩(wěn)妥推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展是國企經(jīng)營管理的重中之重。
二、提升國企紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效的思路 圍繞習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想,以黨的十九屆六中全會精神和十九屆中紀(jì)委六次會議精神為引領(lǐng),牢固樹立四個意識,堅持四個自信,做到兩個維護(hù),擁護(hù)兩個確立,自覺落實踐行黨中央決策部署,將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能同黨中央決策部署結(jié)合起來,強化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,強化紀(jì)檢監(jiān)察工作體制改革,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、提升國企紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效的策略 為進(jìn)一步推動國企紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展,推動日常監(jiān)督走深走實,筆者從著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實效性出發(fā),積極探索提升監(jiān)督質(zhì)效的六大有效措施,供大家交流探討。
(一)強化政治監(jiān)督
紀(jì)檢機關(guān)是政治機關(guān),要全面加強政治監(jiān)督。進(jìn)一步講,監(jiān)督是紀(jì)檢機關(guān)第一職責(zé),最根本的就是要強化政治監(jiān)督,從性質(zhì)上看,紀(jì)檢機關(guān)開展的監(jiān)督都應(yīng)該是政治監(jiān)督的范疇。在日常監(jiān)督工作中,要緊盯形式主義、官僚主義,切實保障黨和國家重大決策得到貫徹落實,一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須嚴(yán)肅問責(zé)。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),督促企業(yè)黨委切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,督促企業(yè)各級黨組織把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要講話和指示批示精神作為黨委會、支部黨員大會、黨小組會等的第一議題來抓。督促落實黨的組織生活各項制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實管黨治黨責(zé)任,強化黨建考核評價標(biāo)準(zhǔn),強化三基建設(shè),督促落實黨的新時代組織路線,督促領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”決策制度。抓住典型問題,普遍性問題和突出問題,進(jìn)行綜合研判,及時通報并提出建議,督促問題整改。
(二)健全監(jiān)督機制
圍繞黨內(nèi)監(jiān)督,統(tǒng)籌聯(lián)動巡察、審計、組織人事和財務(wù)稽查等各類監(jiān)督,形成合力。以黨和國家監(jiān)督體系部署要求為指引,找準(zhǔn)切入點、著力點,建立科學(xué)上下聯(lián)動監(jiān)督機制,統(tǒng)轄日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督。其中日常監(jiān)督要以教育關(guān)鍵少數(shù)為核心,以引導(dǎo)關(guān)鍵崗位為重點,狠抓權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立配套的問題監(jiān)督舉報機制,糾錯機制,問責(zé)機制,充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的效用。巡察監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以政治建設(shè)為導(dǎo)向,上下聯(lián)通,將紀(jì)檢、人事、巡察、審計、考核、財務(wù)等監(jiān)督力量整合起來形成合力,完善監(jiān)督程序,使各類監(jiān)督力量能夠有效聯(lián)動。紀(jì)律監(jiān)督方面要將紀(jì)律放在第一位,以維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)為核心,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨員干部能夠正確行使手中權(quán)力。
(三)緊盯關(guān)鍵重點
對關(guān)鍵少數(shù)和重點領(lǐng)域開展專項整治工作。要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依紀(jì)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。年輕干部關(guān)系我們事業(yè)的未來,對他們的監(jiān)督必須從嚴(yán)從實、抓早抓小。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào):要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。要從嚴(yán)從實加強教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實,堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權(quán)力,時刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一??圩印薄Wツ贻p干部的教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,增強廉潔從業(yè)的敏感性、自覺性和堅定性。對企業(yè)潛在的合規(guī)風(fēng)險問題進(jìn)行識別評估,如集中采購、中介、違規(guī)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、海外項目廉潔風(fēng)險等進(jìn)行分析,有針對性地采取專項整治措施,重點監(jiān)控以權(quán)謀私、關(guān)聯(lián)交易和靠企吃企問題。持續(xù)深化對“四風(fēng)”問題的專項整治,針對私車公養(yǎng)、公車私用、私車公租、違規(guī)操辦婚事、違規(guī)操辦喪事等違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。鞏固過去幾年專項整治工作成果,重點監(jiān)督、關(guān)注虧損項目和問題多發(fā)、易發(fā)等項目。
(四)強化內(nèi)部巡視巡察
國有企業(yè)通過利用巡視巡察特有的劍指問題的方式,不斷發(fā)現(xiàn)管理漏洞、尋找深層原因,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,發(fā)揮了激濁揚清、弘揚正氣的作用,具有十分現(xiàn)實而重大的意義。紀(jì)錄片《巡視利劍》中曾給出了一個數(shù)據(jù):十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。劍指貪腐、勇揭瘡疤的特性讓巡視成為治黨治國的利器。對于國有企業(yè)而言,巡視巡察不僅是一次政治體檢,更是一次全面診治,是深入五臟六腑的檢查。巡視巡察可以更加準(zhǔn)確、更加鮮明的揭示企業(yè)管理中存在的突出問題,便于我們對癥下藥,不斷健全制度、補全漏洞,確保企業(yè)的管理運行暢通有序,保障企業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正,維持企業(yè)肌體健康有力。用好巡視巡察利器,把從嚴(yán)治黨的壓力和信號釋放到基層,按照中央巡視工作部署以及上級黨委巡視工作要求,?巡視巡察工作必須圍繞中心任務(wù)展開,聚焦主業(yè)主責(zé),突出問題導(dǎo)向。巡察組要充當(dāng)國有企業(yè)黨組織的“探照燈”和“顯微鏡”,善于發(fā)現(xiàn)所屬單位管理中的突出問題,找準(zhǔn)細(xì)節(jié)中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。對于巡視巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題,必須要狠抓整改落實,?巡視巡察的效果好不好、震懾作用強不強,關(guān)鍵看整改。在推進(jìn)巡視巡察工作的同時,要將成果運用作為重中之重,力求做到條條要整改、件件有著落,事事有回音。一方面要將巡視巡察監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來,以形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制,另一方面要以問題整改為抓手,推動紀(jì)律審查、提升管理水平和建立長效機制,形成以問題整改帶動工作進(jìn)步的良性循環(huán)機制,切實為提高企業(yè)管理效益保駕護(hù)航。
(五)加強廉潔教育
把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入對關(guān)鍵少數(shù),關(guān)鍵崗位,黨員干部的日常教育之中,筑牢“不想腐”的思想堤壩。國企紀(jì)檢監(jiān)察部門要對企業(yè)的混合所有制改革,并購重組,重大投資等關(guān)鍵重點進(jìn)行嚴(yán)格檢查督辦,劃定底線標(biāo)準(zhǔn),堅持無死角、全面覆蓋、有問題零容忍。發(fā)揮以案治本功效,針對實際案件進(jìn)行深入剖析,查找其中存在的問題與制度漏洞,完善制度體系,持續(xù)進(jìn)行思想道德教育、廉潔警示教育,引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命,從思想源頭上消除腐敗念頭。
(六)深化隊伍建設(shè)
推動紀(jì)檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,促進(jìn)隊伍建設(shè)由“形”的重塑向“神”的重鑄提升。要自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,要將四個意識、四個自覺以及兩個維護(hù)貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中,保持對黨的絕對忠誠。著力實現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)的重鑄,既著重提升政治能力,又熟悉所監(jiān)督領(lǐng)域的專業(yè)知識,提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查本領(lǐng),成為紀(jì)法兼?zhèn)涞耐ú?。著力實現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)的重鑄,嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,堅持刀刃向內(nèi),列出負(fù)面清單,健全內(nèi)控機制,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為“零容忍”,堅決“清理門戶”,嚴(yán)防“燈下黑”,強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理,促使其自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,以身作則,公私分明,守規(guī)守紀(jì)守法,嚴(yán)格家風(fēng),忠誠干凈有擔(dān)當(dāng),以過硬作風(fēng)和良好形象更好擔(dān)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。
(中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司紀(jì)委 樊莉、袁濤)