一、前言

　　穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到米袋子、菜籃子、油罐子，對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境極為重要。

　　近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展及村莊發(fā)展的需求，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化是村莊發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。國(guó)家大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，有利于村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標(biāo)。

　　二、規(guī)劃背景

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好三農(nóng)工作的總抓手。根據(jù)今年中央一號(hào)文件聚焦全面鄉(xiāng)村振興，【“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃】的通知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織擴(kuò)種大豆油料專項(xiàng)工作通知。在國(guó)家推行鄉(xiāng)村振興政策的機(jī)遇下，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。

　　（一）重大意義

　　黨的十八大、十九大以來，中央堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作總要求的使命擔(dān)當(dāng)，是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本性問題。用脫貧攻堅(jiān)“金鑰匙”打開鄉(xiāng)村振興的“致富門”，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最后一公里，是檢驗(yàn)全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，從三農(nóng)問題出發(fā)，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)問題上保障糧食生產(chǎn)安全，創(chuàng)新工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，強(qiáng)化制度性供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；農(nóng)民問題上加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，推進(jìn)科技文化、衛(wèi)生健康、思想道德、民主法治的全面建設(shè)，改善農(nóng)民生活水平；農(nóng)村問題上延長(zhǎng)土地承包期，加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，提升三農(nóng)發(fā)展的協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　（二）發(fā)展成就

　　例；某縣自古以來就是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷來是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。隨著南山牧場(chǎng)的發(fā)展，畜牧業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。旅游資源得天獨(dú)厚，族群文化底蘊(yùn)豐厚，歌舞文化、樂器文化、龍獅文化、服飾文化、飲食文化、建筑文化等獨(dú)具魅力、絢麗多姿、引人入勝，開發(fā)空間和發(fā)展?jié)摿薮?#xff0c;加上良好的生態(tài)環(huán)境，是吸引人氣的旅游名片。

　　且看湖南的鳳凰縣和貴州的雷山縣，從2000年開始，鳳凰縣成功利用苗族文化資源優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，短短十多年時(shí)間就從一個(gè)貧困的苗族縣躋身全國(guó)旅游大縣行列，實(shí)現(xiàn)了跨越式飛躍。雷山縣也是依靠苗族文化這座大富礦，走上了旅游興縣的康莊大道。

　　（三）機(jī)遇挑戰(zhàn)

　　三農(nóng)問題并未是中國(guó)特有的難題，立足于國(guó)際，發(fā)達(dá)國(guó)家也面臨區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速緩慢、農(nóng)村勞動(dòng)力外流、耕地閑置和農(nóng)村衰落等問題。由于我國(guó)人口基數(shù)大，歷來為農(nóng)業(yè)大國(guó)，工業(yè)化發(fā)展周期較短，問題較為顯著。

　　習(xí)總書記講過；解決吃飯問題就要實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，種源自主可控，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)立足新的歷史起點(diǎn)，是歷史發(fā)展的必然要求。近年來，由于中央對(duì)三農(nóng)問題的重視，部分資源稟賦的省市鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展上進(jìn)行了積極探索和有益嘗試，借助于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，在鄉(xiāng)村發(fā)展上快速實(shí)現(xiàn)了彎道超車，為國(guó)家推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　隨著城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，居民追求的生活品質(zhì)越來越高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑產(chǎn)品等的需求也日益迫切，農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為投資興業(yè)新的熱土，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施拓展了廣闊的空間。然而三農(nóng)問題由來已久，加上農(nóng)村人口外流嚴(yán)重，勞動(dòng)力缺少使傳統(tǒng)村落活力消逝，經(jīng)濟(jì)衰敗，誰來做、做什么的問題迫切需要解決。

　　三、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　結(jié)合黨中央國(guó)務(wù)院和中央農(nóng)辦關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

　　（二）基本目標(biāo)

　　根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的指示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興全面戰(zhàn)略取得重要進(jìn)展，形成標(biāo)準(zhǔn)的制度框架和政策體系，全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持四個(gè)持續(xù)持續(xù)提高居民人均可支配收入，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德和公共文化建設(shè)，在工作布局上，重點(diǎn)圍繞“四穩(wěn)四提”展開。1糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能。2產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益。3鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量。4農(nóng)民收入穩(wěn)勢(shì)頭提后勁。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基本建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，構(gòu)建四個(gè)實(shí)現(xiàn)；農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。

　　（三）主要任務(wù)

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委省政府決策部署，以市為單位推進(jìn)五大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，以科技、特色、品牌、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)融合為一托，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌體系建設(shè)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　針對(duì)人才振興，建立一套保障措施，構(gòu)建人才支撐體系，將下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)十二字方針推廣適用于鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等五支鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。培育加強(qiáng)農(nóng)民的素質(zhì)教育，發(fā)展愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，建立激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類專業(yè)人才向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各類人才投身鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　針對(duì)文化振興，將提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、思想道德和公共文化建設(shè)，以繁榮興盛鄉(xiāng)村文化為載體，大力培育農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　針對(duì)生態(tài)振興，將致力于農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治，改善村莊人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，堅(jiān)決貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)展看得見山、望得見水的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

　　針對(duì)組織振興，將健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村法治社會(huì)。

　　四、重點(diǎn)工作

　　例；該村全村735人，耕地623畝，林地6000余畝，全部分到農(nóng)戶，村集體收入依靠村莊對(duì)外承包的游客接待中心每年8000元的承包費(fèi)，村級(jí)財(cái)政收入困難。2015年縣發(fā)改局對(duì)游客中心進(jìn)行升級(jí)改造后，承包費(fèi)由8000元提升到47500元，該款項(xiàng)將成為村里一筆源源不斷的扶貧款，成為該村旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。近年來，依托村莊旅游業(yè)發(fā)展，逐步往生產(chǎn)美、生活美、環(huán)境美、人文美、田園美靠攏，該村的一村一品已初具規(guī)模。

　　根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，結(jié)合該村的基本情況，依托該村及獨(dú)特的高山地形，銜接省級(jí)旅游區(qū)的功能，走產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居路線振興該村，發(fā)展特色旅游業(yè)和高山延季水果產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（一）產(chǎn)業(yè)興旺

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，需堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

　　1、推進(jìn)特色強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)。依托該村現(xiàn)有主要農(nóng)產(chǎn)品比如；西瓜、秋葵、紅蘋果、歐洲蘿卜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合近幾年該村發(fā)展的高山延季水果種植業(yè)，苗鄉(xiāng)梨、獼猴桃、冬桃，借勢(shì)于科技化的農(nóng)業(yè)集聚效應(yīng)，打造綠色果蔬特色產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技發(fā)展要求，發(fā)展高端、小眾特色農(nóng)業(yè)。

　　2、推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)。結(jié)合村莊實(shí)際情況，發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)基地，牛羊產(chǎn)業(yè)基地及本村特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　3、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)。實(shí)施好國(guó)家食品安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，針對(duì)該村經(jīng)濟(jì)作物，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全把關(guān)。

　　4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)。積極探索村莊一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合村莊農(nóng)業(yè)發(fā)展及自然資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與人文、教育、康養(yǎng)等深度融合，發(fā)展村莊精品旅游工程。

　　（二）活力之鄉(xiāng)

　　鄉(xiāng)村振興，人才是基石。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，創(chuàng)新人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，造就更多鄉(xiāng)土人才，破解農(nóng)村人才瓶頸制約，聚天下人才而用之。

　　村人口稀疏，多民族聚居，各民族生活習(xí)性、民俗風(fēng)情多不相同，人才培育還需針對(duì)各民族事定而選，平等相待。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)延季水果的種植，統(tǒng)籌種植業(yè)專業(yè)人員配備，引進(jìn)科技人才、專業(yè)人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等五支鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)建立激勵(lì)保障機(jī)制，留住鄉(xiāng)村青年人口，吸引周邊城市人流下鄉(xiāng)，去空心化，實(shí)現(xiàn)該村引流、塑才、去空的人才發(fā)展政策，使農(nóng)村重新煥發(fā)活力，打造活力之鄉(xiāng)。

　　（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。在大力發(fā)展物質(zhì)文明的同時(shí)需保證精神文明的建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

　　1、思想道德建設(shè)

　　以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，建設(shè)該村農(nóng)民講習(xí)所，以宣講報(bào)告、宣傳海報(bào)、板報(bào)、廣播、活動(dòng)等民眾善于接受的形式，由小及大，由家及國(guó)，由個(gè)人及社會(huì)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，集體意識(shí)。

　　2、公共文化建設(shè)

　　推進(jìn)村莊公共文化服務(wù)中心的建設(shè)，以圖書室、讀書點(diǎn)、廣播站、燈會(huì)、賽歌會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等易于實(shí)施的方式，為該村提供公共文化產(chǎn)品及服務(wù)，激勵(lì)文藝工作者及村民推出切實(shí)反映農(nóng)民生活的優(yōu)秀作品。結(jié)合少數(shù)民族善歌善舞的特點(diǎn)，充分鼓勵(lì)以歌舞的形式表現(xiàn)生活新氣象，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神風(fēng)貌，活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管。

　　3、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提升

　　該村現(xiàn)有少數(shù)群落、侗族名族建筑群及紅軍烈士墓等人文景觀文化資源，可依托其現(xiàn)有傳統(tǒng)資源，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。深入挖掘省市農(nóng)耕文化蘊(yùn)涵的優(yōu)秀思想觀念，人文精神，加強(qiáng)該村村史、文化遺產(chǎn)教育活動(dòng)，傳承發(fā)展村莊少數(shù)民族文化，推動(dòng)村莊文化走出去，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國(guó)際交流合作。

　　（四）生態(tài)宜居

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。堅(jiān)決貫徹綠水青山就是金山銀山理念，以改善村莊人居環(huán)境和推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為任務(wù)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本的快速增值，建設(shè)美麗中國(guó)。

　　1、持續(xù)改善村莊人居環(huán)境

　　立足村莊現(xiàn)有條件，制定村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以農(nóng)村垃圾污水處理，廁所革命及村容村貌提升為重點(diǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升村容村貌整體水平。

　　推進(jìn)農(nóng)村垃圾和生活污水綜合治理，開展垃圾分類處理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，完善農(nóng)村生活垃圾處理的市場(chǎng)化運(yùn)作、減量化處理及資源化利用。

　　推進(jìn)農(nóng)村廁所革命持續(xù)進(jìn)行，該村將建設(shè)鄉(xiāng)村精品旅游項(xiàng)目，公共廁所是旅游服務(wù)配套的必需品，公共廁所建設(shè)的同時(shí)考慮村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及合理利用，可將村民使用與旅游服務(wù)配套相結(jié)合，建設(shè)簡(jiǎn)潔、衛(wèi)生的公共廁所。

　　全面改善村容村貌，對(duì)村莊的道路交通、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化景觀工程、亮化工程等進(jìn)行建設(shè)，關(guān)注婦女兒童、邊緣化群體、殘疾人以及老人的需求，確保村民基本的生活服務(wù)，提供安全飲用水，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、教育、文化、通信技術(shù)的普及，確保村民生活的便利性、和諧及滿足感。依托現(xiàn)有侗族建筑群，加強(qiáng)少數(shù)民族特色建筑群的保護(hù)利用，注入旅游元素，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)。

　　2、加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，生產(chǎn)上實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程及化肥農(nóng)藥減量工程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)來發(fā)展特色生態(tài)旅游，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（五）治理有效

　　治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制，將自治、法治、德治相結(jié)合，解決三農(nóng)日趨嚴(yán)重的信任問題，建設(shè)安定和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。

　　1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

　　強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，依托黨中共中央五級(jí)書記策略，建立該村的第一書記工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，吸引人才，培養(yǎng)人才，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

　　2、強(qiáng)化三大鄉(xiāng)村善治體系

　　堅(jiān)持村民自治為基，鄉(xiāng)村法治為本，鄉(xiāng)村德治為先的三大鄉(xiāng)村善治體系。

　　健全和創(chuàng)新該村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)，增加公共參與的渠道，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)，結(jié)合該村生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，充分發(fā)揮村莊老弱勞動(dòng)力的力量，發(fā)展旅游志愿天使服務(wù)，為廣大游客提供旅游咨詢、科普教育服務(wù)，增添該村生態(tài)旅游項(xiàng)目的特色與便利。

　　在廣大人民群眾中樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律的權(quán)威地位，增強(qiáng)基層干部法治觀念及法治為民的意識(shí)，將政府涉農(nóng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。同時(shí)健全村莊的調(diào)解、仲裁糾紛調(diào)解機(jī)制，普及法治教育，建立該村法律援助和司法救助的公共法律服務(wù)站點(diǎn)及志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

　　深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，結(jié)合時(shí)代發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，建立道德觀激勵(lì)約束機(jī)制，弘揚(yáng)真善美，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善。

　　五、結(jié)語

　　農(nóng)，助天地以生存衣食者，農(nóng)業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)、關(guān)乎民生，國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興，狠抓三農(nóng)工作，推行各種政策，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。該村借勢(shì)鄉(xiāng)村振興政策，依托村莊現(xiàn)有的人文景觀資源和村莊發(fā)展需求，結(jié)合高山水果種植業(yè)發(fā)展特色民族旅游業(yè)，將村莊一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)村莊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大計(jì)。

　　穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　（作者系中央農(nóng)辦，農(nóng)研院宋曉文）