近日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動，力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ)。碳達(dá)峰試點工作無疑是重要一環(huán)。此前，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)首批碳達(dá)峰試點名單的通知》，確定鄂爾多斯市等25個城市、赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10個園區(qū)為首批碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)。

　　在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展逐步進(jìn)入攻堅階段的當(dāng)下，開展碳達(dá)峰試點工作意義深遠(yuǎn)。如何讓碳達(dá)峰試點工作達(dá)到預(yù)期效果？筆者認(rèn)為可在“全局”“全面”“全民”3個關(guān)鍵點上發(fā)力。

　　秉持全局意識開展碳達(dá)峰試點工作。各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型、資源稟賦等各不相同，碳達(dá)峰不可能全國一刀切、齊步走。試點地區(qū)需正確認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任，堅持全國一盤棋觀念，因地制宜、量力而行，先立后破、統(tǒng)籌謀劃，通過推進(jìn)試點任務(wù)、實施重點工程、創(chuàng)新政策機制等舉措，探索出適合不同類型城市和園區(qū)，多樣化、差異化的碳達(dá)峰路徑。加強部門聯(lián)動，及時協(xié)調(diào)解決試點建設(shè)過程中遇到的困難和問題，構(gòu)建有效的考核、調(diào)度和督導(dǎo)機制，定期開展總結(jié)評估工作，梳理總結(jié)有推廣價值的經(jīng)驗做法，推動轉(zhuǎn)化為可供其他地區(qū)借鑒參考的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

　　突出重點、全面推進(jìn)碳達(dá)峰試點工作。碳達(dá)峰試點工作是需要全領(lǐng)域參與、各方面統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程。處理好重點攻堅與協(xié)同治理的關(guān)系，從傳統(tǒng)能源企業(yè)提質(zhì)增效到綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，從能源消費方式轉(zhuǎn)變到節(jié)能降碳改造，從人才培養(yǎng)引進(jìn)到技術(shù)創(chuàng)新推廣，都需做好科學(xué)的頂層設(shè)計和謀篇布局。以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市為例，作為能源大市，鄂爾多斯市依托碳中和研究院，積極開展碳減排、碳轉(zhuǎn)化、碳捕捉、碳封存技術(shù)研發(fā)與服務(wù)，為城市綠色發(fā)展提供支持。處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，杜絕“運動式減碳”“碳沖鋒”等行為，妥善防范化解探索中可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在發(fā)展理念、政策機制、管理體制等方面開展全方位的改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)節(jié)能減排降碳，以進(jìn)促穩(wěn)，培育綠色發(fā)展新動能。

　　引導(dǎo)全民參與碳達(dá)峰試點工作。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要社會各界廣泛參與和共同努力。做好宣傳發(fā)動工作，培育弘揚生態(tài)文化，讓人們對碳達(dá)峰碳中和有更深入的認(rèn)識，自覺樹立綠色、低碳、可持續(xù)的生態(tài)文明理念。積極探索綠色出行、綠色消費、垃圾分類等方面體制機制創(chuàng)新，把綠色低碳生活方式轉(zhuǎn)化為人們的行動自覺，鼓勵全民參與綠色低碳創(chuàng)建活動，為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。以內(nèi)蒙古包頭市為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動將綠色發(fā)展理念滲透在日常教育教學(xué)全過程，將節(jié)水節(jié)電、低碳出行、保護(hù)環(huán)境等理念“種”在孩子們的心田。

　　開展碳達(dá)峰試點工作是兌現(xiàn)“雙碳”承諾，建設(shè)美麗中國的必由之路。期待試點城市和園區(qū)充分發(fā)揮主觀能動性，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，勇于創(chuàng)造，先行先試，積極探索行之有效的路徑，為全國提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。 （作者：余 健 來源：經(jīng)濟(jì)日報）