新華社北京1月1日電(記者王明浩、熊琳)“厘清什么是‘帶電的高壓線’,定下不能碰的‘鐵規(guī)矩’,為黨員干部在規(guī)則下干事搭起制度平臺?!备鶕?jù)北京市委要求,近日,北京市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《北京市政商交往負(fù)面清單》,推動構(gòu)建“親而有度”“清而有為”的政商關(guān)系,為首都高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
細(xì)數(shù)這份文件,通篇僅1300多字,立意鮮明,開門見山“十不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)落實政策打折扣,不準(zhǔn)漠視企業(yè)訴求,不準(zhǔn)在服務(wù)企業(yè)中推諉扯皮,不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營,不準(zhǔn)濫用監(jiān)管執(zhí)法職權(quán),不準(zhǔn)參加明令禁止的活動,不準(zhǔn)違規(guī)收受財物,不準(zhǔn)侵占企業(yè)利益,不準(zhǔn)違規(guī)兼職、持股,不準(zhǔn)拉幫結(jié)派相互攀附。對黨員干部劃出政商交往行為底線。
政商關(guān)系是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進,個別地方出現(xiàn)不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的傾向。北京市委常委會課題調(diào)研發(fā)現(xiàn),政商交往界限難把握,導(dǎo)致部分黨員干部在政商交往中感到困難大、有畏難情緒。
政策實不實,關(guān)鍵看落實。“負(fù)面清單”明確:嚴(yán)禁在貫徹落實黨中央優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,不得在落實惠企政策中搞“上有政策、下有對策”,落實“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機制不能“只掛名不履職”。
在為企服務(wù)方面,嚴(yán)禁對企業(yè)合理訴求置若罔聞,甚至故意刁難、吃拿卡要,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排,不得違規(guī)收受贈送的禮品、禮金、電子紅包、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物。
在行政監(jiān)管方面,不得對企業(yè)申辦事項冷硬橫推、效率低下,嚴(yán)禁隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。涉企收費須依法依規(guī),不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂募捐、亂扣留。
“無事不擾”,給足企業(yè)生長空間。按照規(guī)定,黨政干部不準(zhǔn)插手企業(yè)項目選定、招標(biāo)、工程建設(shè)、采購銷售等市場經(jīng)濟活動,不得對企業(yè)指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu)。
“負(fù)面清單”還明確,不得向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人籌資、借款、借物,或者要求支付應(yīng)由本人負(fù)責(zé)的費用。不得違規(guī)在企業(yè)兼職或從事其他營利性活動。
“此次公布的‘負(fù)面清單’,明確政商交往紅線邊界,有助于加快形成政企既親又清的氛圍。”北京市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要加大監(jiān)督檢查力度,持續(xù)助力打造國際一流營商環(huán)境,不斷把新時代首都發(fā)展推向前進。
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