重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市提升科技服務(wù)能力

推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕24號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

　　《重慶市提升科技服務(wù)能力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2023年3月17日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市提升科技服務(wù)能力

推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2023—2025年）

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署和市委、市政府工作要求，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)體系，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)、市委六屆二次全會(huì)部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以滿(mǎn)足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，完善科技服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，優(yōu)化科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、高端化發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，建成覆蓋全市科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，科技管理服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力大幅增強(qiáng)，科技服務(wù)市場(chǎng)化水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新興科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)5.6萬(wàn)家、從業(yè)人員達(dá)60萬(wàn)人、年?duì)I業(yè)收入達(dá)5000億元以上，新增規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)500家，科技服務(wù)業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流行列，成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施科技服務(wù)能級(jí)提升行動(dòng)。

　　全力壯大研究開(kāi)發(fā)、科技信息與咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技金融等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力提升技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)業(yè)效能，加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)全市科技服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)，全面支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1．研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。支持面向裝備制造、電子信息、鋼鐵及有色冶金、能源化工、交通運(yùn)輸、建筑市政、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，提供技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)等研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。支持高校、科研院所和企業(yè)整合科研資源，組建獨(dú)立法人科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向市場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。支持科研院所、企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)加工、技術(shù)授權(quán)服務(wù)。支持工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展設(shè)計(jì)仿真、樣機(jī)設(shè)計(jì)、模擬試驗(yàn)等服務(wù)。支持先進(jìn)算力平臺(tái)面向科學(xué)計(jì)算、工程計(jì)算等領(lǐng)域，提供高密度、高效能的算力服務(wù)。支持面向信息技術(shù)、工業(yè)軟件、生物技術(shù)、綠色低碳、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)服務(wù)能力。引導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等面向社會(huì)提供實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、工藝開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研發(fā)等服務(wù)。完善大型科學(xué)儀器資源共享平臺(tái)功能，提高使用效率。到2025年，全市研究開(kāi)發(fā)服務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)2500家，年?duì)I業(yè)收入達(dá)1600億元，市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)1800個(gè)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

　　2．科技信息與咨詢(xún)服務(wù)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)品和服務(wù)，支持高校、科研院所、企業(yè)圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，提供工業(yè)軟件、信息安全軟件、基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興技術(shù)軟件等軟件服務(wù)。提升專(zhuān)業(yè)化信息技術(shù)服務(wù)能力，支持面向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)用需求，大力發(fā)展評(píng)測(cè)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)。支持發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析、科技前沿動(dòng)向、技術(shù)方向預(yù)見(jiàn)、科技政策對(duì)比、科技查新和文獻(xiàn)檢索等科技信息服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、管理咨詢(xún)等科技咨詢(xún)服務(wù)。積極發(fā)展工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)提供集成化工程技術(shù)解決方案。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、科技咨詢(xún)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)軟件和信息技術(shù)適配評(píng)測(cè)、咨詢(xún)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等公共服務(wù)平臺(tái)。到2025年，全市科技信息與咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)4.5萬(wàn)家，年?duì)I業(yè)收入達(dá)2500億元，高水平智庫(kù)達(dá)30家。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科協(xié)）

　　3．檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。支持面向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、智能制造、信息通信、食品藥品、特種裝備、質(zhì)量計(jì)量、測(cè)繪地理信息等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持專(zhuān)業(yè)從事可靠性研究的第三方機(jī)構(gòu)全方位開(kāi)展產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)、管理體系等檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。鼓勵(lì)有檢測(cè)認(rèn)證資質(zhì)和授權(quán)的生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè)面向社會(huì)提供特定領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)量測(cè)試裝備研究、技術(shù)規(guī)范研究等。支持面向智能制造、電子信息、生命健康、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，整合資源建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)和全市理化分析測(cè)試平臺(tái)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。到2025年，全市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)800家，年?duì)I業(yè)收入達(dá)100億元，新建國(guó)家質(zhì)檢中心2個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心2個(gè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）

　　4．科技金融服務(wù)。依托市產(chǎn)業(yè)投資基金、科創(chuàng)培育基金等支持科技服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)天使基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等股權(quán)融資類(lèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，助推成長(zhǎng)期、成熟期科技型企業(yè)搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額。推行輕資化、信用化、便利化的債權(quán)融資服務(wù)模式，加強(qiáng)知識(shí)價(jià)值信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、企業(yè)債、科創(chuàng)票據(jù)等債權(quán)類(lèi)科技金融服務(wù)，大力發(fā)展科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用。強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)，支持符合條件的科技型企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，開(kāi)展直接融資。建設(shè)科技金融公共服務(wù)平臺(tái)，整合金融服務(wù)港灣、科創(chuàng)資本通平臺(tái)等資源，探索發(fā)展新型科技金融服務(wù)組織和服務(wù)模式，提供投融資路演、投貸聯(lián)動(dòng)等科技金融服務(wù)。到2025年，全市科技金融服務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)300家，年?duì)I業(yè)收入達(dá)800億元。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市科技局、人行重慶營(yíng)管部、重慶證監(jiān)局、重慶銀保監(jiān)局）

　　5．技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。持續(xù)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，支持專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批小而專(zhuān)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過(guò)程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式，推動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提升成果評(píng)價(jià)、供需匹配、技術(shù)交易等智能化服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)，充分發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地作用，支持建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，加快培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)人才，持續(xù)壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。支持建設(shè)概念驗(yàn)證公共服務(wù)平臺(tái)，為科技成果技術(shù)熟化提供概念驗(yàn)證支持。支持建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)，聚集技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)創(chuàng)新資源，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化。到2025年，全市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)350家，初、中、高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人達(dá)3000人以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額1100億元。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市人力社保局，市科技研究院）

　　6．創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。引進(jìn)和培育創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)品牌，提供全生命周期創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新平臺(tái)和市場(chǎng)渠道，開(kāi)展投資孵化、場(chǎng)景孵化、渠道孵化、平臺(tái)孵化等孵化服務(wù)，助推初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)快速成長(zhǎng)。建立分層次分類(lèi)別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)體系，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目路演、融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)化特色活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化要素資源快速流動(dòng)和充分對(duì)接。打造高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體，加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、大型科技企業(yè)孵化園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)等，孵化培育科技型企業(yè)。到2025年，全市創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)850家，孵化載體總面積達(dá)1000萬(wàn)平方米以上，建設(shè)國(guó)家級(jí)孵化載體100家以上、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈15個(gè)以上。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局，市科技研究院）

　　7．知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等服務(wù)鏈條。匯聚全球?qū)＠麛?shù)據(jù)資源，加快數(shù)據(jù)開(kāi)放、查詢(xún)檢索、研究分析等服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，推廣以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專(zhuān)利導(dǎo)航機(jī)制，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)專(zhuān)利導(dǎo)航支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)能力，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、商標(biāo)品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)覆蓋廣、企業(yè)反響好的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提供一站式、便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。到2025年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)5000家，市級(jí)及以上品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)20家以上，從業(yè)專(zhuān)利代理師達(dá)800人。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局）

　　8．科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。推進(jìn)科技資源科普化，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基地、重大科研試驗(yàn)場(chǎng)所、重大科技成果向社會(huì)開(kāi)放，做好重要科技知識(shí)的宣傳、解讀和普及工作，促進(jìn)公眾理解、支持和參與科技創(chuàng)新。推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本投入科普事業(yè)，大力培育科普企業(yè)，打造一批覆蓋面廣、影響力大的科普品牌，支持科普研發(fā)創(chuàng)作，豐富科普產(chǎn)品供給。聚焦青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人等重點(diǎn)人群，創(chuàng)新開(kāi)展一批形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的群眾性科普活動(dòng)。加快打造國(guó)家西部科普中心，推進(jìn)高端科普平臺(tái)建設(shè)，提高科普產(chǎn)品原創(chuàng)能力，提升群眾科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。到2025年，全市科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)1200家，培育具有全國(guó)或區(qū)域影響力的科普品牌5個(gè)以上，年服務(wù)市民達(dá)1億人次。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市科技局）

　　（二）實(shí)施科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)。

　　依托金鳳科創(chuàng)園、明月湖科創(chuàng)園、迎龍科創(chuàng)園，分別建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，帶動(dòng)全市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1．建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦推動(dòng)科學(xué)城與大學(xué)城融合發(fā)展，面向工業(yè)軟件、集成電路、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以金鳳科創(chuàng)園為核心載體，重點(diǎn)引進(jìn)和培育國(guó)家級(jí)或國(guó)內(nèi)頭部科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建高水平、綜合性、全鏈條的科技服務(wù)體系。重點(diǎn)依托重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高?；A(chǔ)研究和基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢(shì)著力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)服務(wù)；依托金鳳軟件園著力發(fā)展工業(yè)軟件等科技信息與咨詢(xún)服務(wù)；依托國(guó)家質(zhì)檢基地及各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)著力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)；積極創(chuàng)建國(guó)家科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心，加快建設(shè)西部創(chuàng)投中心，著力發(fā)展科技金融服務(wù)；積極創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移成渝中心，加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。到2025年，集聚品牌科技服務(wù)機(jī)構(gòu)120家以上，其中市級(jí)及以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)60家以上，基本建成體系完備、全國(guó)一流的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局，市科技研究院）

　　2．建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，突出“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”特色，面向智能制造、電子信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以明月湖科創(chuàng)園為核心載體，重點(diǎn)引進(jìn)和培育國(guó)內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建開(kāi)放式、國(guó)際化、貫通式的科技服務(wù)體系。重點(diǎn)依托兩江軟件園等著力發(fā)展工業(yè)軟件、汽車(chē)軟件、數(shù)字內(nèi)容等科技信息與咨詢(xún)服務(wù)；持續(xù)完善股權(quán)融資、債權(quán)融資等多元化科技金融支持體系，著力發(fā)展科技金融服務(wù)；推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加快建設(shè)重慶新型儲(chǔ)能材料與裝備研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，著力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。到2025年，集聚品牌科技服務(wù)機(jī)構(gòu)100家以上，其中市級(jí)及以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上，基本建成開(kāi)放協(xié)同、輻射全國(guó)的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：兩江新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局）

　　3．建設(shè)廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦“綠色產(chǎn)業(yè)高地、長(zhǎng)江智慧灣區(qū)”建設(shè)，面向智能終端、節(jié)能環(huán)保、汽車(chē)電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以迎龍科創(chuàng)園為核心載體，重點(diǎn)引進(jìn)和培育國(guó)家級(jí)或行業(yè)知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建專(zhuān)業(yè)化、綜合型、全過(guò)程的科技服務(wù)體系。重點(diǎn)依托重慶交通大學(xué)、中國(guó)信息通信研究院西部分院等著力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)服務(wù)；加快建設(shè)迎龍創(chuàng)新港，著力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；依托環(huán)重慶郵電大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等著力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；依托國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、廣陽(yáng)島生態(tài)修復(fù)實(shí)踐創(chuàng)新等著力發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。到2025年，集聚品牌科技服務(wù)機(jī)構(gòu)100家以上，其中市級(jí)及以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上，建成特色鮮明、行業(yè)領(lǐng)先的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：南岸區(qū)政府、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局）

　　（三）實(shí)施科技服務(wù)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。

　　充分認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新變化，健全科技管理服務(wù)體系，創(chuàng)新科技服務(wù)體制機(jī)制，完善科技服務(wù)政策環(huán)境，不斷塑造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　1．強(qiáng)化管理服務(wù)。采取認(rèn)定、提升和新建的方式，加快完善全市科技管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)定一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等引領(lǐng)型、骨干型和綜合型科技管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行業(yè)科技管理服務(wù)。提升市科技研究院、重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技服務(wù)能力和水平。新建重慶市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)科技服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)。各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)縣政府）要根據(jù)本地發(fā)展需求，建立健全區(qū)域科技管理服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府）

　　2．創(chuàng)新體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，區(qū)分公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，引導(dǎo)有條件的科技服務(wù)業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)高校、科研院所將科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化情況納入職稱(chēng)評(píng)聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。落實(shí)事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資管理政策。充分發(fā)揮科技社團(tuán)作用，促進(jìn)科技開(kāi)放合作，服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推動(dòng)建立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織，加強(qiáng)誠(chéng)信自律，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，提升發(fā)展水平。各區(qū)縣政府要建立符合區(qū)域?qū)嶋H、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)科技服務(wù)主體活力。（責(zé)任單位：市科技局、市委編辦、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局，各區(qū)縣政府）

　　3．完善政策環(huán)境。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，利用科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等渠道，加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持力度。建立科技服務(wù)業(yè)相關(guān)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目培育庫(kù)，對(duì)符合條件的公共服務(wù)平臺(tái)、科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等給予財(cái)政資金支持。探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、后補(bǔ)助等方式支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合稅收優(yōu)惠條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，落實(shí)好西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)減率征收、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。鼓勵(lì)外資投入科技服務(wù)業(yè)。中心城區(qū)各區(qū)政府要用好新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。逐步完善科技服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)的價(jià)格政策。各區(qū)縣政府要強(qiáng)化財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等配套政策支持，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、市金融監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局，各區(qū)縣政府）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市發(fā)展改革委、市科技局要會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)，主動(dòng)作為、密切協(xié)作，共同推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。各區(qū)縣政府要落實(shí)屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　（二）夯實(shí)人才支撐。將科技服務(wù)人才納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，依托重慶英才計(jì)劃等各類(lèi)人才計(jì)劃，引進(jìn)和培育一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型科技服務(wù)高端人才。開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)和科學(xué)傳播專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移和科學(xué)普及人才職稱(chēng)晉升渠道。建立完善科技服務(wù)專(zhuān)家?guī)?#xff0c;建立企業(yè)科技特派員制度和專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)制度。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專(zhuān)家通過(guò)專(zhuān)兼職方式從事科技服務(wù)。依托行業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力水平。

　　（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，按照國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，系統(tǒng)評(píng)價(jià)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。定期發(fā)布科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)內(nèi)容清單。建立科技服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)，及時(shí)發(fā)布科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供支持。