為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署，推動(dòng)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。

　　日前，人社部勞動(dòng)關(guān)系司負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》有關(guān)問題答記者問。

　　問：出臺(tái)《意見》的背景及意義是什么？

　　答：和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。從2006年開始，國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方在全國(guó)部署開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見提出，要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)在廣大企業(yè)特別是非公有制企業(yè)和中小企業(yè)的覆蓋面，積極推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）拓展，努力形成全方位、多層次的創(chuàng)建局面。要豐富創(chuàng)建內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)創(chuàng)建評(píng)價(jià)，完善激勵(lì)措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期表彰創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，把對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評(píng)先評(píng)優(yōu)與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建結(jié)合起來，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。這些年來，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，廣泛深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，廣大企業(yè)與職工的創(chuàng)建熱情競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，實(shí)效性持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)影響力穩(wěn)步提升，有力地推動(dòng)了中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和完善。

　　2021年，經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”（每三年舉辦一屆）列為人力資源社會(huì)保障部全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)項(xiàng)目，“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)表彰”調(diào)整為“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”（每五年舉辦一屆），為和諧創(chuàng)建活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的制度支撐。為進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、完善創(chuàng)建評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施，推動(dòng)和諧創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)面提質(zhì)增效，亟需根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)做出新部署，提出新要求。按照黨的二十大要求，在總結(jié)基層創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛聽取意見建議，國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方制定出臺(tái)了《意見》，對(duì)新時(shí)代新征程上和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。

　　當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期。深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，有利于在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好職工急難愁盼問題，不斷提高職工權(quán)益保障水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕；有利于培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化，不斷鞏固勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共事、合作共贏、發(fā)展共享的共同思想基礎(chǔ)；有利于動(dòng)員千萬企業(yè)和億萬職工建功立業(yè)新時(shí)代、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化昂揚(yáng)向上具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《意見》的總體要求？

　　答：《意見》明確了深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，提出了總體要求。

　　《意見》要求，深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要決策部署，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體，使廣大職工建功立業(yè)新時(shí)代的團(tuán)結(jié)力量充分涌流，使各類企業(yè)尊重勞動(dòng)、造福職工的崇德向善行為蔚然成風(fēng)，讓推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的和諧動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，為構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《意見》要求，深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持五個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好工作的根本政治保證；二是堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉。這是做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是堅(jiān)持法治規(guī)范保障。這是做好工作的重要保障；四是堅(jiān)持文化凝心聚力。這是做好工作的突出優(yōu)勢(shì)；五是堅(jiān)持創(chuàng)新穩(wěn)健并重。這是做好工作的基本方法。

　　《意見》要求，在全國(guó)各類企業(yè)持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、健全勞動(dòng)者權(quán)益保障制度、促進(jìn)和諧文化建設(shè)，力爭(zhēng)到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、創(chuàng)建評(píng)價(jià)更加科學(xué)、創(chuàng)建激勵(lì)措施更加完善。

　　問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：《意見》對(duì)創(chuàng)建重點(diǎn)內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建評(píng)價(jià)、創(chuàng)建激勵(lì)措施等進(jìn)行了明確。

　　一是確定了創(chuàng)建重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)的，重點(diǎn)圍繞建立健全企業(yè)黨組織，全面落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益，促進(jìn)職工工資合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化等開展。

　　對(duì)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建活動(dòng)的，重點(diǎn)圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律宣傳、用工指導(dǎo)服務(wù)，布局勞動(dòng)關(guān)系基層服務(wù)站點(diǎn)等開展。

　　二是規(guī)范了創(chuàng)建具體標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟穼⑵髽I(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確為9個(gè)方面，工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確為7個(gè)方面，確保企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）看得清、夠得著、可參與。特別在企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)立了職工滿意度標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建活動(dòng)搞得好不好，要靠職工滿意不滿意來檢驗(yàn)。讓職工切實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的獲得感、幸福感和安全感，讓以人民為中心的發(fā)展思想在企業(yè)里落地生根開花。

　　三是健全了創(chuàng)建評(píng)價(jià)制度?！兑庖姟穼?chuàng)建單位開展自我評(píng)價(jià)、當(dāng)?shù)厝郊性u(píng)審以及社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展日常綜合評(píng)估結(jié)合起來，健全了定期命名授牌和動(dòng)態(tài)管理制度，提升創(chuàng)建活動(dòng)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

　　四是完善了創(chuàng)建激勵(lì)措施。《意見》明確，對(duì)組織實(shí)施全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)中表現(xiàn)突出的工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)工作人員定期開展表彰，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供有針對(duì)性地精準(zhǔn)服務(wù)等，提高地方和企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

　　問：《意見》對(duì)各地貫徹落實(shí)提出了哪些具體要求？

　　答：一分部署，九分落實(shí)。為指導(dǎo)各地抓好貫徹落實(shí)，《意見》提出了“五個(gè)強(qiáng)化”的要求：

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。要求建立創(chuàng)建活動(dòng)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任主體、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、保障措施，確保創(chuàng)建活動(dòng)落地落實(shí)落細(xì)。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方結(jié)合各自職能，發(fā)揮三方機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和職工的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　四是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方采取系統(tǒng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、自我檢查與上級(jí)抽查相結(jié)合、綜合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)走穩(wěn)走深走實(shí)。

　　五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過設(shè)立宣傳月、開設(shè)宣傳專欄、組織業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、舉辦巡回演講、開展主題征文和攝影作品征集、拍攝專題片、培育教育實(shí)踐基地等方式，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)涌現(xiàn)出來的示范典型和先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力、傳播力和引導(dǎo)力，營(yíng)造共商共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好社會(huì)氛圍。