近日，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方發(fā)布《關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》，引起高度關(guān)注?！兑庖姟芬?guī)劃了未來五年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的指導思想、目標任務和工作原則，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系做出明確部署和安排。圍繞《意見》相關(guān)問題，幾位專家進行了多維度解讀。

莫榮（中國勞動和社會保障科學研究院院長）：

　　從2015年《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》正式印發(fā)以來，各地認真貫徹落實中共中央、國務院決策部署，扎實推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，具有中國特色的和諧勞動關(guān)系體制機制初步形成，對促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，維護職工權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

　　面向新時代新征程新要求，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系面臨高質(zhì)量發(fā)展的新任務。黨的二十大報告要求健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度。這為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系指明了方向，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗和成果基礎(chǔ)上，新時代需要在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建實踐，實現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

　　國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方發(fā)布《關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》，規(guī)劃了未來五年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的指導思想、目標任務和工作原則，從創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標準、評價機制、激勵措施、工作要求等方面做出明確部署和安排。相信在《意見》的指導和推動下，各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域?qū)⑵毡殚_展創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系將進一步向縱深發(fā)展，有望實現(xiàn)新的跨越，對于加快形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系新格局具有積極意義。

　　徐璐（中國工運研究所所長）：

　　和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動是構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的重要載體。國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方出臺《關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》（以下簡稱《意見》），是學習貫徹黨的二十大精神的實際行動，是對2015年黨中央、國務院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》的一次重要調(diào)整和補充完善，是新時代構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要指導性文件。

　　《意見》有三個“突出”。一是強調(diào)增進民生福祉這一原則，明確職工在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中主體地位，突出共商共建共享為主要內(nèi)容的共同體意識，著力推動企業(yè)尊重勞動、造福職工，體現(xiàn)了鮮明的職工為本的價值取向，也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的初心之所在。二是在充分總結(jié)吸收10年來構(gòu)建和諧勞動關(guān)系實踐探索和基層經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深刻把握當前勞動關(guān)系運行狀況，突出建立標準化、體系化、人文化的動態(tài)評價策略和激勵機制，打破了靜態(tài)思維調(diào)處勞動關(guān)系的思維藩籬，體現(xiàn)了鮮明的改革創(chuàng)新精神。三是聚焦勞動關(guān)系領(lǐng)域新變化新矛盾新特征，創(chuàng)新完善建立健全工會組織、集體協(xié)商、民主管理和企業(yè)文化建設(shè)等勞動關(guān)系多元治理方式，突出提升勞動關(guān)系治理效能的目標導向，必將在構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。

　　馮喜良（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院院長）：

　　構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是實現(xiàn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不可或缺的社會基礎(chǔ)。國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方印發(fā)的《關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》為我國企業(yè)和工業(yè)園區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提出了目標、方向和具體路徑，必將推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建在中國廣袤的大地上蓬勃發(fā)展。

　　《意見》，首先強調(diào)黨的全面領(lǐng)導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的領(lǐng)導落實到創(chuàng)建活動的全過程、各方面、各環(huán)節(jié)。第二，明確了目標和任務。力爭到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建企業(yè)基本達到創(chuàng)建標準，和諧勞動關(guān)系理念得到廣泛認同，和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系進一步形成。第三，明確提出了規(guī)范創(chuàng)建標準和評價機制。從企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的黨組織建設(shè)、工會組織建設(shè)、協(xié)調(diào)機制構(gòu)筑、培訓機制強化、企業(yè)文化建設(shè)等設(shè)定了明確的標準和評價機制，使創(chuàng)建活動能夠落地落實。第四，完善了激勵保障機制。通過定期評價、定期表彰、定期激勵，保障了創(chuàng)建目標的實現(xiàn)?？傊?#xff0c;《意見》將全面引領(lǐng)推動中國特色和諧勞動關(guān)系的火熱實踐。

　　吳清軍（中國人民大學勞動人事學院教授）：

　　黨的二十大明確提出了高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量充分就業(yè)的戰(zhàn)略部署和工作目標。和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)的保障，沒有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，就難以激發(fā)勞動者的創(chuàng)新能力，發(fā)揮勞動者的聰明才智，勞動生產(chǎn)率也難以得到有效保證。全面推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，是貫徹落實二十大精神在勞動就業(yè)領(lǐng)域中的最佳實踐，是確保高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)的重要工作。特別是在當前需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力及外部環(huán)境動蕩不安的復雜環(huán)境下，如何保證和實現(xiàn)穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系成為穩(wěn)就業(yè)和保生產(chǎn)的重中之重的工作。隨著優(yōu)化疫情防控各項措施的實施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，解決好就業(yè)難和就業(yè)不穩(wěn)定將是釋放經(jīng)濟發(fā)展活力的一個重要問題，這就更要求各級地方政府要盯緊抓牢和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，確保各級勞動力市場穩(wěn)定有序發(fā)展。和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動是涉及億萬職工的民生工程、民心工程，是穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧的重要內(nèi)容。國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方全面推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，準確把握了當前勞動就業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，回應了經(jīng)濟發(fā)展局勢和時代的新要求。

　　聞效儀（中國勞動關(guān)系學院勞動關(guān)系與人力資源學院院長）：

　　《意見》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建實踐，讓職工建功立業(yè)與企業(yè)尊重勞動相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與職工權(quán)益保障相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《意見》形成了體系化、精準性的創(chuàng)建標準。把企業(yè)黨團組織建設(shè)，全面落實勞動合同、集體合同制度，企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)技能培訓等基本權(quán)益作為企業(yè)創(chuàng)建的核心標準。把建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，搭建勞動關(guān)系雙方溝通協(xié)調(diào)平臺，布局勞動關(guān)系基層公共服務站點等作為工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建的核心標準。這些核心標準都是中國特色和諧勞動關(guān)系道路不斷探索總結(jié)出來的寶貴實踐。

　　《意見》顯著提升了創(chuàng)建的治理水平。在開展評審評估中，探索引入社會第三方機構(gòu)開展日常綜合評估，形成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方評審為主、社會評估為補充的和諧勞動關(guān)系評審評估機制和規(guī)范統(tǒng)一的綜合評價體系，提高評審評估的客觀權(quán)威性、科學合理性和社會公信力。同時建立創(chuàng)建示范單位的動態(tài)退出機制，充分利用勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁案件以及群體訪、群體性事件、集體停工事件等信息，加大動態(tài)精準核查力度，定期對已命名的示范單位進行核查，督促創(chuàng)建單位不斷提升創(chuàng)建水平。