為解決森林資源匱乏、荒漠化嚴(yán)重,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長,引發(fā)空氣污染、水資源匱乏、生物多樣性下降等問題。近年來,烏茲別克斯坦政府高度重視環(huán)境保護(hù)問題,完善環(huán)境保護(hù)法律體系,群策群力應(yīng)對生態(tài)挑戰(zhàn),力求走出一條綠色發(fā)展道路。
烏茲別克斯坦身處中亞腹地,獨特的地理環(huán)境造就了別具一格的風(fēng)土人情,也對該國環(huán)境保護(hù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中亞地區(qū)氣候干燥,烏茲別克斯坦遠(yuǎn)離海洋,導(dǎo)致該國森林資源匱乏、荒漠化嚴(yán)重;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長,引發(fā)空氣污染、水資源匱乏、生物多樣性下降等問題;同時,烏茲別克斯坦直接承受咸海水位下降這一世界性生態(tài)危機(jī)的惡果。近年來,烏茲別克斯坦政府高度重視環(huán)境保護(hù)問題,完善環(huán)境保護(hù)法律體系,群策群力應(yīng)對生態(tài)挑戰(zhàn),力求走出一條綠色發(fā)展道路。
烏茲別克斯坦政府多次制定、更新環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),當(dāng)前主要環(huán)保法規(guī)包括《環(huán)境保護(hù)法》《生態(tài)評估法》《生態(tài)監(jiān)督法》等10余部,內(nèi)容覆蓋水資源利用、大氣保護(hù)、底層土壤保護(hù)、野生動植物資源保護(hù)等眾多領(lǐng)域。
烏茲別克斯坦還專門成立國家生態(tài)與環(huán)境保護(hù)委員會,主要任務(wù)和職能是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、自然資源合理利用和再生能源等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)間合作。烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫于2021年12月30日簽署了“關(guān)于保護(hù)環(huán)境的措施和國家機(jī)構(gòu)在環(huán)境控制領(lǐng)域的組織活動”的總統(tǒng)令,確立了環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先戰(zhàn)略方向,并要求國家生態(tài)與環(huán)境保護(hù)委員會及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)與公眾和社會機(jī)構(gòu)互動,確保公民享有享受良好環(huán)境的權(quán)利。該法令大大促進(jìn)了公民自治機(jī)構(gòu)、非政府非營利組織在解決當(dāng)?shù)刂匾纳鐣?jīng)濟(jì)和環(huán)境問題方面的積極性和作用。此外,烏茲別克斯坦擁有一個主張環(huán)境保護(hù)的政黨——烏茲別克斯坦生態(tài)黨,其在烏最高會議立法院擁有15個席位,主要政治目標(biāo)為促進(jìn)國家環(huán)保政策落實,協(xié)助實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,動員社會各方力量參與環(huán)境保護(hù),提高社會整體環(huán)保意識等。
為解決城市生活垃圾處理問題,烏茲別克斯坦通過《2019—2028年烏茲別克斯坦共和國固體生活垃圾管理戰(zhàn)略》,提出在2021年底將環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率提高到100%,垃圾回收率從17%提高到21%。2021年3月1日,烏茲別克斯坦分階段引入垃圾分類收集系統(tǒng),從2023年起在全國所有地區(qū)實行垃圾分類。國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會第一副主席烏馬爾別克·哈利洛夫表示,截至2022年,烏茲別克斯坦每年產(chǎn)生約700萬噸生活垃圾,其中的26%由307個加工廠回收利用。下一步擬將垃圾回收處理率提升至40%,為此將重建或新建生活垃圾填埋場、垃圾收集站、垃圾分類設(shè)施和引進(jìn)特種設(shè)備。
為恢復(fù)生物多樣性,烏茲別克斯坦政府于2019年6月11日發(fā)布了《烏茲別克斯坦保護(hù)生物多樣性2019—2028年戰(zhàn)略》。2021年11月2日,米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)提出正式實施“綠色空間”項目,計劃每年種植國內(nèi)外品種喬木或灌木幼苗2億棵,將城市綠化面積從8%增至30%。根據(jù)“綠色空間”樹木結(jié)算統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,烏茲別克斯坦各地任務(wù)完成率均超過100%。該項目預(yù)計持續(xù)至少5年,新增植樹超過10億棵。
咸海位于哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦交界,1960年以前曾是世界第四大水域,被譽(yù)為荒漠中的“綠色明珠”。然而半個多世紀(jì)以來,受到氣候變化和人類活動的影響,咸海不斷干涸、縮小,目前咸海表面積已不及原始面積的10%。近年來,烏茲別克斯坦開展了大量工作以緩和咸海生態(tài),撥款超過1400萬美元以實施旨在振興咸海地區(qū)的項目,實施“我的咸?;▓@”農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項目,在咸海干涸的底部建立保護(hù)性綠地150萬公頃。2021年5月份,根據(jù)烏茲別克斯坦的倡議,聯(lián)合國大會通過了一項決議,旨在改善咸海地區(qū)環(huán)境以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)活動,并呼吁加強(qiáng)區(qū)域合作以克服咸海危機(jī)。 本報記者 賴 毅
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