每日奔跑在街頭巷尾的快遞小哥,有望迎來(lái)漲薪。9月1日起,中通、申通、圓通三家快遞公司全網(wǎng)派費(fèi)將上調(diào)0.1元/票,用以“補(bǔ)貼”快遞員的收入。可消息一出,消費(fèi)者不樂(lè)意了。上萬(wàn)人的意見(jiàn)集中在一句話(huà):“現(xiàn)在快遞小哥都不派送到家,直接放驛站,怎么還好意思漲派費(fèi)?”(8月29日光明網(wǎng)消息)。
據(jù)介紹,三家快遞公司此次同步漲價(jià),是為落實(shí)交通運(yùn)輸部等七部門(mén)今年7月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確提出了“保障快遞員合理勞動(dòng)報(bào)酬”的要求。漲價(jià)的快遞公司已經(jīng)明確表態(tài),此次漲價(jià)收益會(huì)不折不扣地讓快遞員獲益。有人算了筆賬:按照快遞員人均每天派件200件計(jì)算,有望為快遞員每月增加約500元的收入。看起來(lái),快遞企業(yè)落實(shí)《意見(jiàn)》精神,似乎邁出了令人欣喜的一步。
然而,仔細(xì)閱讀七部門(mén)《意見(jiàn)》就不難發(fā)現(xiàn),靠漲價(jià)落實(shí)《意見(jiàn)》精神,“味道”好像有點(diǎn)兒不對(duì)。關(guān)于保障快遞員合理報(bào)酬,《意見(jiàn)》對(duì)快遞企業(yè)的要求是:形成合理分配機(jī)制,制定《快遞末端派費(fèi)核算指引》和《快遞員勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)》,建立行業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制?,F(xiàn)在,怎么變成直接從消費(fèi)者口袋里掏錢(qián),轉(zhuǎn)手遞給快遞小哥了?要是僅憑這樣“借花獻(xiàn)佛”式的操作就可以了,那么改革分配機(jī)制、建立協(xié)商機(jī)制等主要任務(wù)何時(shí)才能“動(dòng)工”?這種“旱澇保收”式的操作,是落實(shí)《意見(jiàn)》關(guān)于“壓實(shí)快遞企業(yè)主體責(zé)任”要求的正確姿勢(shì)嗎?再則,貿(mào)然漲價(jià)而不兼顧提升快遞服務(wù)水準(zhǔn)的單邊行為,對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益豈不是一種侵害?
問(wèn)題的根子,可能還是出在某些快遞企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)上。關(guān)于快遞企業(yè)與快遞員之間關(guān)系的法律性質(zhì),近年來(lái)一直存在居間合同說(shuō)、勞動(dòng)派遣說(shuō)、勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)等不同觀(guān)點(diǎn)。站在快遞企業(yè)的立場(chǎng),扮演“居間人”的角色當(dāng)然是最實(shí)惠的,這樣他們承擔(dān)的責(zé)任最輕。但隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和立法、司法的進(jìn)步,快遞員和公司之間的勞動(dòng)關(guān)系正日益得到確認(rèn),七部門(mén)《意見(jiàn)》的出臺(tái)進(jìn)一步明確了這種性質(zhì)。
“企業(yè)主體責(zé)任”,是七部門(mén)《意見(jiàn)》中的一個(gè)關(guān)鍵詞:除了保障勞動(dòng)報(bào)酬,《意見(jiàn)》還要求快遞企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)快遞員的各種勞動(dòng)保障,如為快遞員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、在快遞企業(yè)成立工會(huì)組織,等等。面對(duì)如此明確的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì),如果快遞企業(yè)的自我認(rèn)知還頑固地停留在“居間人”的角色,依然想著怎樣“腳不沾泥”地“旱澇保收”,那么,期待他們主動(dòng)承擔(dān)起用人單位的責(zé)任,恐怕比較困難;值得注意的是,《意見(jiàn)》同時(shí)還強(qiáng)調(diào),將強(qiáng)化政府監(jiān)管,一旦被動(dòng)壓實(shí)了主責(zé),快遞企業(yè)恐怕將付出更大的成本。
另外,消費(fèi)者對(duì)快遞服務(wù)水平的不滿(mǎn)也不容忽視。這對(duì)快遞企業(yè)也是一個(gè)提醒:除了保障快遞員各項(xiàng)權(quán)益,加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù),同樣是需要進(jìn)一步壓實(shí)的主責(zé)。
柴春元
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