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電力市場化改革的一大步 負電價或帶來正效益

2023-05-19 20:46 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
電力市場化改革的一大步 負電價或帶來正效益

近日負電價備受關(guān)注,事實上,這表明電力市場化改革邁出了一大步?!拔逡弧逼陂g,山東電力現(xiàn)貨市場實時交易電價大幅波動,多次出現(xiàn)負電價,甚至刷新了國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場負電價持續(xù)時間紀錄。對于負電價,很多人不理解,甚至認為是市場機制失靈了。實際上,通過競價產(chǎn)生的負電價給出了有效的市場信號,對我國推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,如期實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。

  負電價是指市場中的電力價格低于零。它意味著,發(fā)電企業(yè)在銷售電力時,不僅賺不到錢,反而要給電網(wǎng)企業(yè)或者電力用戶支付一定費用,吸引他們將多余的電力消納掉。

  負電價并不是什么新鮮事。2019年12月,山東電力現(xiàn)貨市場出現(xiàn)了每兆瓦時-40元的價格,這也是國內(nèi)首次出現(xiàn)負電價,隨后幾年內(nèi)負電價又頻繁出現(xiàn)。負電價也并非我國獨有,早在2007年,為探索解決新能源消納問題,德國電力日內(nèi)交易市場首次引入負電價。此后,奧地利、法國、瑞士陸續(xù)引入負電價。

  負價格也不是電力行業(yè)的“專利”,原油、天然氣甚至洋蔥等商品都出現(xiàn)過負價格。2020年3月,美國懷俄明州瀝青酸油曾出現(xiàn)負報價,生產(chǎn)商支付費用請人運走以減少儲量。2019年3月,美國西得克薩斯州出現(xiàn)了天然氣價格跌至負值的情況。1956年3月,美國市場上洋蔥出現(xiàn)負價格,農(nóng)民被迫支付費用處置堆積的洋蔥。出現(xiàn)負價格的商品,往往都有一個共同特征,即生產(chǎn)設(shè)備啟停成本較高、儲存和運輸不便。

  由于電力是一種極為特殊的商品,看不見也摸不著,且難以大規(guī)模儲存,其生產(chǎn)、流通及消費幾乎是瞬間同步完成的,電力供需必須保持實時平衡,否則可能出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險。隨著“靠天吃飯”的新能源大量并網(wǎng),想要維持這種平衡越來越困難。一天中新能源發(fā)電量較大的時段,往往用電需求不足,而一些新能源企業(yè)發(fā)電享受政府補貼且發(fā)電邊際成本較低,就會選擇報負電價的方式來確保發(fā)出的電量可以上網(wǎng),從而促進新能源消納。對于煤電、核電等傳統(tǒng)機組而言,短期啟停成本較高、損耗大,為了維持機組正常運行,只能倒貼錢買需求。

  當電力市場引入負電價機制后,隨著可再生能源占比提升,出現(xiàn)負電價的概率就會大幅增加。負電價的背后,是電力市場在通過“看不見的手”優(yōu)化資源配置。雖然負電價的影響還有待觀察,但負價格帶來的電價波動范圍擴大,將對發(fā)電端和需求端都形成一定的激勵。在發(fā)電側(cè),有助于糾正盲目的電源投資,電力現(xiàn)貨市場中各類電源的市場表現(xiàn),最終會以價格的形式反饋出來,為電源投資提供經(jīng)濟性參考,方便科學(xué)決策優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),而不是簡單拍腦袋就提出裝機規(guī)模。同時,還將引導(dǎo)企業(yè)加大儲能設(shè)施建設(shè)力度,提升既有儲能設(shè)施利用效率,激勵火電企業(yè)進行發(fā)電設(shè)備靈活性改造,更好地匹配電網(wǎng)需求和新能源的不穩(wěn)定性,而不是簡單地抱怨“棄風(fēng)棄光”。

  在用電側(cè)方面,會激勵電力大戶改變用電模式,錯峰進行生產(chǎn)活動,并主動優(yōu)化生產(chǎn)工藝降低能耗,進而降低生產(chǎn)成本增強企業(yè)競爭力,最終提升社會總效能。從更廣闊的電力消費層面看,將增加電力消費側(cè)的整體彈性,釋放需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用以及售電公司的潛在價值,通過增強電力需求靈活度,來解決電力系統(tǒng)中短期供需波動的問題,提高電力投資的經(jīng)濟性。

  為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“雙碳”目標,我國要推動建立新能源占比不斷提升的新型電力系統(tǒng),同步加強電力輸配網(wǎng)絡(luò)和儲能設(shè)施建設(shè)。面對更為復(fù)雜的新型電力系統(tǒng),如何合理高效地調(diào)配各類電源資源,需要還原電力的商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定電力價格的機制。

  我國自2015年開啟新一輪電力體制改革以來,完善電力市場建設(shè)就一直是改革的重中之重,其中價格機制又是市場機制的核心。山東省是全國首批8個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點之一,負電價的出現(xiàn)意味著改革離市場化更近了一步。我們在看到負電價展現(xiàn)市場力量的同時,也應(yīng)看到一些國家在電力市場化改革中出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張、電價快速上漲的問題。因此,在市場化改革向全國縱深推進的過程中,還是應(yīng)該分階段、分地區(qū)循序漸進地推動,做到與承受能力相匹配,逐步建立健全符合我國國情的電力市場,完善市場規(guī)則和監(jiān)管機制,確保能源轉(zhuǎn)型安全可靠可負擔。(來源:經(jīng)濟日報 作者:王軼辰)


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