??2023年，我國(guó)糧食收購(gòu)平穩(wěn)有序，全年收購(gòu)量保持在4億噸以上；糧食儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)一步增加，糧食庫(kù)存充裕，庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國(guó)際糧食安全警戒線；糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，預(yù)計(jì)2023年糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%……在1月8日召開的全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議上，2023年糧食和物資儲(chǔ)備工作成績(jī)單“亮相”。

??“過去一年，我國(guó)糧食市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐?！眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)劉煥鑫表示，2024年，全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)將強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，不斷增強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力，打好糧食監(jiān)管執(zhí)法考核組合拳，加大儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化應(yīng)用，全面提升儲(chǔ)備管理水平，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全保障體系。

??糧食購(gòu)銷市場(chǎng)平穩(wěn)有序

??2023年，我國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。回望過去一年的糧食市場(chǎng)，各地認(rèn)真落實(shí)抓好轄區(qū)糧食收購(gòu)的主體責(zé)任，提前研究制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)采取針對(duì)性舉措，積極優(yōu)化收購(gòu)服務(wù)，保障了農(nóng)民售糧順暢，糧食收購(gòu)平穩(wěn)有序，全年收購(gòu)量保持在4億噸以上。

??據(jù)介紹，目前秋糧收購(gòu)已進(jìn)入集中上量階段。整體看，各地收購(gòu)工作組織有序、進(jìn)展順利，總體呈現(xiàn)進(jìn)度快、價(jià)格穩(wěn)等特點(diǎn)。糧食加工、儲(chǔ)備、貿(mào)易等各類企業(yè)積極入市，市場(chǎng)購(gòu)銷活躍。目前，全國(guó)秋糧收購(gòu)近1.2億噸，收購(gòu)進(jìn)度快于上年。秋糧上市以來(lái)，重要秋糧品種市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格保持平穩(wěn)運(yùn)行。

??“今年要強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，精心組織糧食收購(gòu)，統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，引導(dǎo)多元主體積極入市，及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣等突發(fā)情況，守住農(nóng)民‘種糧賣得出’底線，提高農(nóng)民售糧滿意度。扎實(shí)做好糧食保供穩(wěn)價(jià)，精準(zhǔn)落實(shí)調(diào)控措施。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。大力開展節(jié)糧減損，優(yōu)化提升糧食產(chǎn)后服務(wù)體系和能力。”劉煥鑫說。

??糧食應(yīng)急保障體系日益完善

??截至2023年第三季度末，全國(guó)共有糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4917家，糧食應(yīng)急加工企業(yè)6719家，糧食應(yīng)急配送中心3660家，糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)57313個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)歷史最高水平；全國(guó)九成以上地級(jí)市具備糧食應(yīng)急配送中心，縣級(jí)應(yīng)急保障能力進(jìn)一步鞏固；成品糧保障水平不斷提升，36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油庫(kù)存保障能力均在15天以上……2023年，我國(guó)糧食應(yīng)急保障能力顯著提升，糧食應(yīng)急保障基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。

??目前，我國(guó)基本建立了涵蓋儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)等全鏈條的糧食應(yīng)急保障體系，成為保障國(guó)家糧食安全的重要支撐。盡管已取得積極成效，但在外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的背景下，我國(guó)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)仍需持續(xù)完善。

??據(jù)介紹，下一步，相關(guān)部門將持續(xù)健全糧食應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全糧食應(yīng)急保障中心體系，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等核心城市群，謀劃構(gòu)建區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心；指導(dǎo)地方科學(xué)構(gòu)建省、市、縣級(jí)糧食應(yīng)急保障中心。健全糧食應(yīng)急保障企業(yè)體系，持續(xù)提升國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)隊(duì)伍效能，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與糧食應(yīng)急保供的積極性。持續(xù)補(bǔ)齊縣級(jí)糧食應(yīng)急保障能力短板，持續(xù)提升大中城市糧食應(yīng)急保障能力，聚焦特殊地區(qū)糧食應(yīng)急保障弱項(xiàng)，加快構(gòu)建多元化糧食儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)時(shí)調(diào)度，加大力度推進(jìn)國(guó)家與地方糧食應(yīng)急保障資源優(yōu)化整合。

??糧食監(jiān)管和儲(chǔ)備管理不斷強(qiáng)化

??守住管好“天下糧倉(cāng)”，離不開嚴(yán)格有力的糧食流通監(jiān)管執(zhí)法。2023年，糧食監(jiān)管和儲(chǔ)備管理不斷強(qiáng)化。專項(xiàng)整治深入推進(jìn)，配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委持續(xù)深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，開展“嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)。堅(jiān)決查處涉糧違法違規(guī)案件，各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門作出行政處罰8000多例、罰沒金額2210萬(wàn)元，公開通報(bào)典型案例，形成有力震懾。

??此外，信息化監(jiān)管取得一定成效，中央儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋。所有省級(jí)儲(chǔ)備糧、29個(gè)省份的市縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，省市縣三級(jí)儲(chǔ)備糧信息化覆蓋率達(dá)95%以上。運(yùn)用糧食購(gòu)銷數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，探索建立常態(tài)化視頻查庫(kù)機(jī)制。12325熱線受理舉報(bào)線索1162件，有效發(fā)揮“前哨”作用。

??據(jù)介紹，2024年，相關(guān)部門將打好糧食監(jiān)管執(zhí)法考核組合拳：一要健全糧食流通監(jiān)管體系，增強(qiáng)跨部門監(jiān)管合力，提高監(jiān)管實(shí)效。二要實(shí)施糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”，持續(xù)懲治涉糧違法違規(guī)行為。三要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，從嚴(yán)從實(shí)做好考核相關(guān)工作。（記者 陳 晨）