今年入夏以來，全球多國氣溫都出現(xiàn)了歷史峰值，我國多地也遭遇持續(xù)性高溫。這不僅在一定程度上影響了居民的日常生活，也給企業(yè)運營和工業(yè)生產(chǎn)帶來較大壓力。高溫對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響方式和作用程度如何？工業(yè)應(yīng)對高溫沖擊的長期策略和系統(tǒng)路徑有哪些？

　　在所有影響工業(yè)生產(chǎn)的因素中，異常氣候尤其是持續(xù)性高溫的沖擊范圍最廣、波及時間最長，它不僅會對勞動力和機器等生產(chǎn)要素產(chǎn)生直接影響，還會導(dǎo)致能源供給壓力劇增與產(chǎn)業(yè)協(xié)同難度加大，從而給工業(yè)生產(chǎn)帶來沖擊。

　　在“人”的層面，高溫會顯著降低勞動生產(chǎn)率。大量研究表明，持續(xù)高溫會影響勞動者身心健康，從而降低勞動參與度和積極性，生產(chǎn)效率也會由此下降。在工業(yè)生產(chǎn)中，一些需要長期露天作業(yè)或本身就處于高溫工作環(huán)境中的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)過程更易受高溫天氣影響，也不可避免地拖累勞動生產(chǎn)率。

　　在“物”的層面，高溫會大幅增加機器設(shè)備維護(hù)成本。大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)都有大量機器共同參與。高溫天氣持續(xù)，一方面會提高損耗率從而縮短機器設(shè)備壽命，部分對氣溫條件要求較高的機器設(shè)備，其穩(wěn)定性和可靠性也會大受影響；另一方面機器設(shè)備運轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的熱量疊加高溫，要求企業(yè)實施更大力度、更大范圍、更長時間的降溫，將顯著增加企業(yè)生產(chǎn)成本。

　　在“能”的層面，高溫會影響工業(yè)生產(chǎn)能源供給。伴隨氣溫飆升，最大電力負(fù)荷快速攀升。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，7月全國最大電力負(fù)荷達(dá)14.51億千瓦，為歷史新高，比去年最大負(fù)荷增加1億千瓦，多個區(qū)域電網(wǎng)及省級電網(wǎng)負(fù)荷多次創(chuàng)新高，電能穩(wěn)定供給面臨巨大壓力。我國工業(yè)用電占社會用電量的比重長期在60%以上，是名副其實的“用電大戶”。持續(xù)高溫導(dǎo)致工業(yè)用電用能需求額外增長，可能會以“錯峰生產(chǎn)”等形式對工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來一定負(fù)面影響。

　　在“鏈”的層面，高溫會對上下游產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同合作帶來一定沖擊?，F(xiàn)代工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，需要以上下游產(chǎn)業(yè)間的深度協(xié)同為前提。然而，即使處于同一地區(qū)，高溫天氣對原材料、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)等上游產(chǎn)業(yè)，機器與裝備制造等中游產(chǎn)業(yè)以及各類消費品制造的下游產(chǎn)業(yè)，影響程度截然不同。這種差異會通過能源供給的波動性、投入產(chǎn)出的失衡性、成本上漲的連鎖性等方式傳導(dǎo)，對整個工業(yè)體系的穩(wěn)定發(fā)展帶來較大壓力。

　　作為工業(yè)生產(chǎn)的重要影響因素，高溫沖擊既具有一般性也有特殊性。有效應(yīng)對高溫帶來的負(fù)面影響，需堅持長期視角、辯證思維和系統(tǒng)觀念，精準(zhǔn)把握三對關(guān)系。

　　既要應(yīng)對當(dāng)期挑戰(zhàn)，也要立足長期趨勢。持續(xù)高溫天氣的出現(xiàn)及其對工業(yè)生產(chǎn)的沖擊，已非當(dāng)期或短期現(xiàn)象，而是將持續(xù)多年的長期趨勢。因此，應(yīng)對高溫對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，既要考慮短期舉措，也要從更為長遠(yuǎn)的角度全方位增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)對高溫沖擊的能力和韌性。

　　既要防范負(fù)面沖擊，也要看到有利影響。持續(xù)高溫固然會對部分產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營和成本穩(wěn)定帶來較大壓力，也要看到高溫會直接帶動與降溫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會促進(jìn)能源開發(fā)、儲存、運輸產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展。

　　既要關(guān)注重點環(huán)節(jié)，也要強調(diào)系統(tǒng)機制。高溫可以從不同層面對工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。一方面要堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)受高溫沖擊的差異程度，有針對性地制定應(yīng)對方案；另一方面也要強調(diào)系統(tǒng)思維，關(guān)注高溫對工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖擊的系統(tǒng)傳導(dǎo)機制，從勞動力、機器與能源的穩(wěn)定供給到工廠生產(chǎn)環(huán)境的有效降溫，再到不同產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同等領(lǐng)域同時著手，加快構(gòu)建應(yīng)對高溫沖擊的系統(tǒng)機制。

　　持續(xù)高溫對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行是一場系統(tǒng)性的壓力測試，有效應(yīng)對高溫的負(fù)面影響，需要針對不同領(lǐng)域的特定難題、回應(yīng)不同環(huán)節(jié)的差異化需求，同時發(fā)揮多個主體的共同作用，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運行。

　　立足長遠(yuǎn)，加快制定系統(tǒng)性的高溫應(yīng)對規(guī)劃。針對高溫將長期持續(xù)的趨勢，應(yīng)考慮制定工業(yè)體系高溫應(yīng)對規(guī)劃。前瞻謀劃上，在重點行業(yè)和地區(qū)建立氣象監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對高溫天氣的實時預(yù)警和準(zhǔn)確預(yù)測；空間布局上，增加濕地、綠地和水體面積從而緩解城市熱島效應(yīng)；城市建設(shè)上，加快推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)測能源網(wǎng)、物流網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、交通網(wǎng)的運行情況。

　　立足生產(chǎn)，提高生產(chǎn)要素與生產(chǎn)環(huán)境的氣候韌性。應(yīng)對高溫對工業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響，一方面要保障生產(chǎn)要素在高溫條件下的正常運行。對勞動者可采取發(fā)放高溫補貼、增加輪休假期、強化防暑醫(yī)療等舉措，同時可在大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新中引入更多能夠適應(yīng)高溫壓力的生產(chǎn)技術(shù)和機器設(shè)備。另一方面要系統(tǒng)優(yōu)化工廠生產(chǎn)環(huán)境。針對受高溫沖擊明顯的產(chǎn)業(yè)和工廠，要引導(dǎo)高溫敏感型的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)采用綠色環(huán)保降溫材料和技術(shù)，對廠房、車間及其他工作場景進(jìn)行優(yōu)化改造，最大程度確保生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性。

　　立足安全，確保能源供給的穩(wěn)定性與精準(zhǔn)性。應(yīng)對高溫天氣導(dǎo)致的用電用能需求上漲，要發(fā)揮國有大型能源企業(yè)對能源供給保障的“壓艙石”作用，綜合利用風(fēng)能、太陽能、水電、火電、核電等各類能源。同時，要追求能源供給的精準(zhǔn)性，大力發(fā)展和培育新型儲能、區(qū)域電力互濟(jì)、虛擬電廠等新技術(shù)，通過削峰填谷重新匹配電力供需。

　　立足整體，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。針對上游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)密切關(guān)注煤電價格波動情況，確保實現(xiàn)大宗原材料、能源物資的正常供應(yīng)；針對中游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強化細(xì)化產(chǎn)業(yè)用電用能的統(tǒng)籌調(diào)度工作機制；針對下游產(chǎn)業(yè)，聚焦銷售與運輸堵點，推動實現(xiàn)重點工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)銷平衡。

　　【作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授 蔡之兵】