2021年3月9日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十三屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議并發(fā)表重要講話。習近平主席的講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，對過去一年國防和軍隊建設取得的成績給予充分肯定，就做好“十四五”時期國防和軍隊建設開局起步工作作出重大戰(zhàn)略部署。“確保軍隊建設‘十四五’開好局、起好步，必須堅持以戰(zhàn)領建，加強戰(zhàn)建統(tǒng)籌”，這是三軍統(tǒng)帥向全軍將士發(fā)出的瞄準百年強軍目標“強行軍”的新號令。
我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力在“十三五”時期躍上新的大臺階，已成為世界第二大經(jīng)濟體，但我國國防實力與之相比還不匹配，與我國國際地位和安全戰(zhàn)略需求還不適應。當前，我們面臨著百年未有之大變局，新冠疫情深刻影響了世界格局，并且與多種因素交織疊加。國際形勢錯綜復雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，我國安全形勢不確定性不穩(wěn)定性增大。雖然和平和發(fā)展還是時代主潮流，當前及今后相當長的一段時間，依然是中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，但我們在前行道路上，必然會面對各種重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾，有時候甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。因此，要想國防實力與經(jīng)濟實力相匹配，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，就成為必然選擇。
“十三五”時期，國防和軍隊建設基本實現(xiàn)機械化，信息化建設進程取得重大進展。“十四五”規(guī)劃，則對國防和軍隊建設“三步走”戰(zhàn)略目標再次確認和細化。十九屆五中全會突出強調(diào)加快國防和軍隊現(xiàn)代化，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一，首次提出“確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標”。這是對既往提出的建軍目標，因應形勢的變化和已經(jīng)取得的成果，結合本世紀中葉要達到的遠景目標，進行的符合時代特色的充實和具體化。
離2027年實現(xiàn)百年強軍目標的時間表不過只有6年時間。任務重，時間緊，必須分秒必爭。既要有責任感，又要有緊迫感。習近平主席在講話中特別強調(diào)，“當前我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性較大，全軍要統(tǒng)籌好建設和備戰(zhàn)關系，做好隨時應對各種復雜困難局面的準備”。要做到這一點，就必須要深刻領會黨中央和中央軍委的決心意圖，聚焦實現(xiàn)建軍100年奮斗目標，緊緊圍繞我軍建設“十四五”規(guī)劃布局謀劃和推進工作。
“抓緊”推進戰(zhàn)略性、引領性、基礎性重大工程，“加快”打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。嚴格責任體系、“時間節(jié)點”、質(zhì)量標準，要增強責任感、“緊迫感”、主動性，把我軍建設年度計劃安排的各項工作“往前趕”、往實里抓，確保“早日”落地見效?！白ゾo、加快”的要求，溢于言表，就是要求軍隊現(xiàn)代化建設，必須要有緊迫感。如果說強軍是一道漫長的征程，在實現(xiàn)百年強軍目標的這段時間里，要以急行軍的狀態(tài)來沖刺，務必趕在時間的前面。
戰(zhàn)略規(guī)劃既是發(fā)展的“路線圖”，也是行動的“指南針”。軍隊建設“十四五”總體規(guī)劃是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”的起步規(guī)劃，是實現(xiàn)建軍100年奮斗目標的藍圖設計，意義十分重大，影響深遠。決勝貴在謀劃，開局重在引領。習近平主席從戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新驅動和人才培養(yǎng)幾方面，對藍圖的實現(xiàn)作了重要部署。尤其強調(diào)，要“以戰(zhàn)領訓戰(zhàn)建統(tǒng)籌”。軍隊是要準備打仗的。不管是“戰(zhàn)”還是“建”，都必須著眼打贏明天的戰(zhàn)爭。其中“戰(zhàn)”是準繩、是目的，戰(zhàn)場打不贏，一切等于零；“建”是基礎、是保障，如果“建”得不過硬，打仗就難過關。堅持以戰(zhàn)領建、加強戰(zhàn)建統(tǒng)籌，全力以赴推動我軍建設“十四五”規(guī)劃落地落實，就是要按照戰(zhàn)的需求、制定建的規(guī)劃，強化總體統(tǒng)籌意識，實現(xiàn)戰(zhàn)與建的良性互動、相得益彰。
軍隊建設“十四五”總體規(guī)劃，鮮明立起聚焦實戰(zhàn)的高質(zhì)量發(fā)展這一重大主題，全面部署軍隊建設戰(zhàn)略任務和重大工程，布局戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設，統(tǒng)籌機械化信息化智能化融合發(fā)展，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，聚力提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，才能確保2027年實現(xiàn)建軍100年奮斗目標。習近平主席的重要講話，如響鼓重錘，直擊人心，全軍將士必將以“時不我待”的精神狀態(tài)，一心一意練備戰(zhàn)，聚精會神謀打贏，練就精兵，鑄牢長城，堅決不負黨和人民重托。
人民軍隊有著光榮的勝戰(zhàn)傳統(tǒng)，創(chuàng)造了無數(shù)人間奇跡。今天，在新形勢下，人民軍隊一定會發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，矢志謀戰(zhàn)打贏。以習近平主席的講話精神為遵循，堅持以戰(zhàn)領建，強化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，強化練兵備戰(zhàn)鮮明導向，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，抓緊推進戰(zhàn)略性、引領性、基礎性重大工程，加快打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，就一定能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強支撐。
（王傳寶 國防大學政治學院教授）