營商環(huán)境好不好，除了體現在企業(yè)開辦上，也體現在經營不善的破產企業(yè)能否以更低的成本、更高的效率實現重整。

記者近日從北京市發(fā)改委與北京一中院聯(lián)合舉行的新聞通報會上獲悉，本市通過破產案件府院聯(lián)動機制，率先建立破產重整企業(yè)信用修復和公示制度，率先開通破產管理人信息查詢“線上+線下”集成服務，率先實現財產解封與帶封處置并舉，助力破產企業(yè)加速重生。

“先處置再解封”提高處置效率

2021年8月，北京一中院裁定受理龍源技術公司破產清算案，該公司土地及廠房經管理人打包帶封進行網絡拍賣。其時，涉案不動產存有16輪、數家法院的查封手續(xù)。

如果按傳統(tǒng)的“誰查封誰解封”原則，需要逐一解封土地房產，才能進行拍賣，難度大、時間長，既會影響買受人的利益，又會拉長破產企業(yè)重整的時間。

怎么辦？這一案件創(chuàng)新性采用了“帶封處置”的方式：首先允許破產財產“先處置，后解封”，管理人在拍賣時說明帶封處置情況；其次，在前期與相關部門充分溝通基礎上，北京一中院出具相關司法文書，由破產法院一家辦理解封即可；最終，相關財產得以解封并實現財產過戶，買受人順利取得不動產權證書。

市發(fā)改委相關負責人說，北京在全國率先實現財產解封與帶封處置并舉，通過府院聯(lián)動機制快速處置破產財產，有效縮短辦理破產時間，降低財產處置成本，最大限度維護破產財產價值。

目前，豐臺、順義、平谷、經開區(qū)等均已配合法院完成其首例帶封不動產轉移登記案例，顯著提高了財產處置效率，推動了破產企業(yè)存量資產有效盤活。

一站式信用修復讓企業(yè)輕裝上陣

2020年，北京一中院裁定受理中電華通科技公司破產重整案，該公司也進入重整計劃執(zhí)行期。然而，由于中電華通科技公司存在1條失信企業(yè)信息和3條經營異常名錄信息，后續(xù)經營融資均存在一定障礙。

這是許多破產重整企業(yè)經常遇到的問題。重整企業(yè)通常會因此前欠付債務，存在不良信用記錄，對其重整成功后開展市場融資、招投標等活動極為不利。

如何幫助重整企業(yè)輕裝上陣，重新回歸市場？同樣是依靠府院聯(lián)動機制，重整企業(yè)通過信用修復“一口申報”窗口，一次性完成前述4條異常信息的信用修復，有效推進重整計劃執(zhí)行和企業(yè)后續(xù)正常經營融資。

“這一案件通過跟蹤重整企業(yè)后續(xù)生產經營需求，以一站式信用修復方式，一攬子滌除企業(yè)歷史負面信息，疏通拯救市場主體的‘最后一公里’?！毕嚓P負責人說。

本市已經率先在“信用中國（北京）”網站開設“破產重整企業(yè)公示與失信信息信用修復”專欄，開展破產重整企業(yè)“一口申報”信用修復，為企業(yè)提供行政處罰、市場監(jiān)管和納稅等領域信用信息修復服務，通過數據共享實現信用修復的跨部門聯(lián)動。

此外，位于市政務服務大廳的企業(yè)破產信息查詢專窗，在集成市場監(jiān)管、稅務、社保、土地和房產等9個重點領域38項查詢服務的基礎上，今年還將進一步升級為“一件事”辦理。

壓縮政務服務審批時間

破產企業(yè)需要跟多個部門打交道，辦理多個事項。如何能壓縮時間、提升效率？

“政府和司法各部門凝聚改革合力，聚焦解決破產實踐中突出問題，不斷提升破產辦理便利度，加大公共服務供給，建立便捷高效政務服務體系?！毕嚓P負責人說。

其中，在簡易注銷制度改革方面，創(chuàng)新企業(yè)注銷登記制度，允許破產管理人持相關證明材料直接辦理破產企業(yè)及其分支機構簡易注銷登記，無需經過簡易注銷公告程序；完善“e窗通”平臺功能，建立“注銷一體化”模塊，為申請人提供全流程便利化網上注銷服務。

優(yōu)化破產涉稅辦理服務方面，出臺破產企業(yè)涉稅事項辦理操作指引，建立稅收債權“一口進”申報機制，由市稅務局接收管理人債權申報通知，并轉屬地稅務機關辦理；稅收債權申報“限時辦”，稅務機關申報債權時間由原15天縮短至10天，壓減申報期限33%。（北京日報記者 曹政）