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兩版負面清單發(fā)布 服務(wù)貿(mào)易開放合作迎新機遇

2024-03-25 09:16 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
兩版負面清單發(fā)布 服務(wù)貿(mào)易開放合作迎新機遇

  日前,全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單正式發(fā)布。這標志著我國首次在全國范圍對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負面清單管理制度。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示,兩版負面清單的發(fā)布是我國主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進制度型開放的重要舉措,將為全球服務(wù)貿(mào)易開放合作提供新機遇。

  具體來看,跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單按國民經(jīng)濟行業(yè)分類,統(tǒng)一列出對境外服務(wù)提供者以跨境方式(通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式)提供服務(wù)的特別管理措施。全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,均涉及農(nóng)林牧漁業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等11個門類。其中,全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單共71條,自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單共68條。

  對此,商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示,這將過去分散在各個具體行業(yè)的準入措施,以清單的方式歸集列出,明確了跨境服務(wù)貿(mào)易準入的“基準線”,有利于提升跨境服務(wù)貿(mào)易管理的透明度和可預(yù)見性。

  中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對記者表示,負面清單管理模式將大大提升我國服務(wù)貿(mào)易跨境交付、境外消費、自然人移動三種模式的開放程度和便利化水平?!拔覈鴮缇撤?wù)貿(mào)易采用負面清單管理模式,不僅是我國貿(mào)易管理模式的一次有益嘗試,也有利于我國在服務(wù)貿(mào)易管理上與國際高水平管理方式接軌?!?/p>

  李俊表示,商務(wù)部已經(jīng)于2021年7月發(fā)布了海南自由貿(mào)易港版的跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。這是我國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的首張負面清單。兩年多以來,海南版清單的實施已經(jīng)見到成效,推動當(dāng)?shù)胤?wù)貿(mào)易規(guī)模快速增長。

  從數(shù)據(jù)來看,據(jù)海南方面統(tǒng)計,2023年海南省服務(wù)進出口同比增長29.6%?!昂D献杂少Q(mào)易港的率先探索,為全國實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度打下了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗。”李俊說。他同時表示,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域更高水平的開放也是貿(mào)易發(fā)展形勢的需要。

  商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,近十年,國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,全球跨境服務(wù)貿(mào)易年均增速是同期貨物貿(mào)易增速的1.5倍,在全球貿(mào)易中的占比提升至22%。

  商務(wù)部服貿(mào)司和自貿(mào)區(qū)港司負責(zé)人表示,隨著數(shù)字技術(shù)快速突破、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入發(fā)展,跨境服務(wù)貿(mào)易的潛力將得到進一步激發(fā),成為全球貿(mào)易增長的重要引擎。我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模位居世界前列,市場潛力巨大。

  “我國通過出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,放寬市場準入和優(yōu)化營商環(huán)境,吸引高質(zhì)量境外服務(wù)提供者進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,在引領(lǐng)本土服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并轉(zhuǎn)型升級的同時,也給消費者帶來更多選擇,給國內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商帶來競爭和創(chuàng)新驅(qū)動力?!编崅フf。

  為了推動負面清單的落地見效,相關(guān)部門和地方政府還將推出更多配套舉措。上述負責(zé)人表示,清單出臺后,各部門將加強制度創(chuàng)新,建立健全負面清單管理制度,落實有關(guān)領(lǐng)域開放舉措,完善監(jiān)管和風(fēng)險防控機制,不斷提升開放條件下的治理水平?!跋乱徊?#xff0c;商務(wù)部將會同各部門、各地方切實做好全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單的實施工作,及時總結(jié)評估實施情況,堅持以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。”

  李俊認為,這些舉措彰顯著我國持續(xù)推進高水平開放的決心和方向。舉措的落地將促進我國服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展,也將為全球服務(wù)貿(mào)易注入新的活力、提供新的機遇。

  鄭偉也表示,在世界經(jīng)濟增長乏力的背景下,我國自主加大跨境服務(wù)貿(mào)易開放力度,將為全球服務(wù)提供者帶來發(fā)展機遇,推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。(記者 王文博)

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